Решение по делу № 21-269/2023 от 19.06.2023

Дело № 21-269/2023

Судья Николаева М.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

10 августа 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев жалобу Сабатарова Александра Валерьевича на решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 25 мая 2023 года об отмене определения УУП МО МВД России «Урмарский» Павлова К.В. от 20 января 2023 года об отказе в возбуждении в отношении Сабатарова Александра Валерьевича дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

определением УУП МО МВД России « Урмарский» Табакова А.С. от 6 июля 2021 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сабатарова А.В. по событиям, имевшим место 26 июня 2021 года после 13 часов 20 минут у <адрес> отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Федорова М.В. от 23 декарбя 2021 года определение об отказе в возбуждении административного дела в отношении Сабатарова А.В., вынесенное УУП ОУУПиПДН Табаковым А.С. 6 июля 2021 года, отменено с возвращением материалов на новое рассмотрение.

30 августа 2022 года УУП МО МВД России «Урмарский» Павловым К.В. в отношении Сабатарова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ по факту причинения потерпевшей ФИО1 телесных повреждений и физической боли 26 июня 2021 года около 14 часов у <адрес>

Определением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 7 октября 2022 года означенный протокол об административном правонарушении в отношении Сабатарова А.В. по статье 6.1.1 КоАП и материалы дела возвращены в МО МВД России «Урмарский».

Постановлением заместителя начальника полиции (по ОПП) МО МВД России «Урмарский» Федорова М.В. от 13 октября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сабатарова А.В. прекращено, материалы направлены для возбуждения уголовного дела по статье 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Урмарский» от 17 октября 2022 года в возбуждении уголовного дела по статье 116.1 УК РФ в отношении Сабатарова А.В отказано в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, то есть по пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с выделением материалов проверки по факту нанесения побоев ФИО1 для привлечения Сабатарова к админстратвиной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ.

Определением УУП МО МВД России «Урмарский» Павлова К.В. от 20 января 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1КоАП РФ, в отношении Сабатарова А.В. отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данное определение должностного лица от 20 января 2023 года обжаловано ФИО1 в суд в порядке, предусмотренном статьей 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 25 мая 2023 года определение УУП МО МВД России «Урмарский» Павлова К.В. от 20 января 2023 года, вынесенное в отношении Сабатарова А.В., отменено делово возвращено в МЛ МВД России «Урмарский» на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Сабаторов А.В. просит об отмене решения судьи от 25 мая 2023 года и об оставлении определения должностного лица от 20 января 2023 года без изменения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав Сабатарова А.В., подержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1, извещенной надлежащим образом, направившей возражения на жалобу, приходу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Указанные нормы подлежат применения при рассмотрении судьей районного суда жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Рассматривая жалобу ФИО1 на определение УУП МО МВД России «Урмарский» от 20 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1КоАП РФ, в отношении Сабатарова А.В. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о существенных нарушениях процессуальных требований, допущенных должностным лицом органа внутренних дел, в связи с чем вынес решение об отмене этого определения и возвращении материалов на новое рассмотрение.

Оснований для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

При этом суд второй инстанции обращает внимание, что из представленных материалов следует, что по факту совершения Сабатаровым А.В. 26 июня 2021 года после 13 часов 20 минут у <адрес> насильственных действий, причинивших ФИО1 телесные повреждения и физическую боль, имеется постановление заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Урмарский» Федорова М.В. от 13 октября 2022 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Сабатарова А.В. прекращено.

Данное постановление мотивировано тем, что действия Сабатарова А.В. содержат признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с указанием на то, что в случае, если отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быт начато и на основании ст. 29.4 ч.2 КоАП РФ в этом случае выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Представленные материалы позволяют прийти к выводу, что определение от 20 января 2023 года об отказе возбуждении в отношении Сабатарова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава администратвного правонарушения, вынесено по факту нанесения Сабатаровым А.В. телесных повреждений и физической боли ФИО1 26 июня 2021 года после 13 часов 20 минут у <адрес>

Таким образом, на момент вынесения должностным лицом определения от 20 января 2023 года по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) Сабатаровым А.В. имеется не отмененное постановление заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Урмарский» от 13 октября 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении определения от 20 января 2023 года УУП МО МВД России «Урмарский» Павловым К.В. постановление от 13 октября 2022 года о прекращении производства по делу в отношении Сабатарова А.В. по той же статье КоАП РФ по тому же факту совершения противоправных действий не принято во внимание, данное обстоятельство какой – либо оценки не получило.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела,

Указанные является существенным нарушением процессуальных требований, которые подлежат устранению при новом рассмотрении материалов должностным лицом органа внутренних дел исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы Сабатарова А.В., в том числе об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, не свидетельствуют об отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, допущенных должностным лицом органа внутренних дел, основанием для отмены решения судьи служить не могут.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 25 мая 2023 года об отмене определения УУП МО МВД России «Урмарский» Павлова К.В. от 20 января 2023 года об отказе в возбуждении в отношении Сабатарова Александра Валерьевича дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу Сабатарова А.В. – без удовлетворения.

Судья А.В.Голубев