Решение по делу № 33-2069/2019 от 10.09.2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Веремьевой И.Ю.,

Судей: Болонкиной И.В., Лепиной Л.Л.,

при секретаре: Добряковой Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №44RS0001-01-2018-004474-09 по апелляционной жалобе Евхаритского ФИО9 на решение Нерехтского районного суда г.Костромы от 23 июля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Евхаритского ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж отказано.

    Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав Евхаритского А.В. и его представителя адвоката Петрову Т.В., которые поддержали доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) Малышеву В.В., которая считает решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Евхаритский А.В. обратился в Свердловский районный суд г.Костромы с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.08.1997 года по 27.09.1998 года и с 03.05.1999 года по 02.07.2004 года в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха ОАО «Костромская ГРЭС». Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2018 года. В обосновании иска указал, что данные периоды работы решением ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) №161116/18 от 28.08.2018 года необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на то, что должность заместитель начальника котлотурбинного цеха Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, не предусмотрена. Так, разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», кодом позиции 2140000б-24043 вышеуказанного Списка№2 предусмотрены руководители и специалисты: «начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива», кодом позиции 2140000б-2415 предусмотрены «начальники котельных цехов и их заместители». При этом котлотурбинный цех относится к паросиловому хозяйству. Блочная схема электростанций предусматривает только совмещенную работу котла и турбины. Кроме того, Союзтехэнерго разработано типовое положение №РД 34.04.505 о котлотурбинном цехе. Компоновка оборудования котлотурбинного цеха Костромской ГРЭС предусмотрена проектом и выполнена по блочной схеме в одном здании главного корпуса, разделение на котельный и турбинный цех отсутствует. Все теплоэнергетическое оборудование сосредоточено в главном корпусе котлотурбинного цеха. Имеется всего восемь энергоблоков мощностью 300 МВт каждый и каждый из которых функционально независим и состоит из котла, турбины и генератора (основное оборудование). Присутствуют такие факторы вредности как шум, вибрация, высокие температуры. Согласно должностным обязанностям он (истец) являлся ответственным лицом за безопасную и надежную эксплуатацию вышеназванного оборудования, следил за его техническим состоянием, контролировал выполнение пусковых операций оборудования после ремонтов, проводил испытания оборудования, в связи с чем получал доплату за вредные условия труда в размере 8%, дополнительный отпуск, спецпитание и спецодежду. По мнению истца, то обстоятельство, что работодатель не указал в индивидуальных сведениях код особых условий труда, не может являться безусловным основанием для невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оспариваемых периодов работы в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха ОАО «Костромская ГРЭС», поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо контролировать подтверждение сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 08 ноября 2018 года дело передано для рассмотрения в Нерехтский районный суд Костромской области (г.Волгореченск) по месту нахождения большинства доказательств.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество «Интер РАО – Электрогенерация» в лице филиала «Костромская ГРЭС».

Нерехтским районным судом Костромской области постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Евхаритский А.В. просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований. Судом нарушены требования статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд в решении привел заключение эксперта, указав, что заключение настолько подробно, мотивировано и обоснованно, что у суда нет оснований для иной (отличной от эксперта) оценки имеющимся в деле доказательствам. Однако, эксперт не ответил на первый поставленный судом вопрос: «Отвечает ли характер и условия труда истца в спорные периоды в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха ОАО «Костромская ГРЭС» Списку №2 от 1991 года?» и дал предположительный ответ на второй вопрос о занятости истца на работах во вредных условиях труда. Указывает, что именно суд должен был исследовать доказательства по делу и дать им правовую оценку, что не было сделано судом. Суд не дал соответствующей оценки обстоятельствам, установленным в процессе рассмотрения дела. Должности «заместитель начальника котлотурбинного цеха» и «начальник котлотурбинного цеха» и цехов соответствуют структуре энергетического предприятия Костромская ГРЭС, в котором единый котлотурбинный цех имеет в составе котельное и турбинное отделения, котельные цеха на таких электростанциях отсутствуют. Из типового положения о котлотурбинном цехе, разработанное Союзтехэнерго №РД 34.04.505, следует, что введении котлотурбинного цеха находятся котельные и турбинные агрегаты со вспомогательным оборудованием и трубопроводами, воздушные системы генераторов. Компоновка оборудования котлотурбинного цеха Костромской ГРЭС выполнена по блочной схеме в одном здании главного корпуса, разделения на котельный и турбинный цеха нет. Он обслуживал как котельное, так и турбинное оборудование.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как видно из материалов дела, установлено судом и судебной коллегией, 05.07.2018 года Евхаритский А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) №161116/18 от 28.08.2018 года Евхаритскому А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда для назначения указанного вида пенсии (12 лет 06 месяцев). В стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии были засчитаны периоды его работы на Костромской ГРЭС 7 лет 7 месяцев 13 дней. Страховой стаж истца на дату обращения определен ответчиком 30 лет 4 месяца 16 дней.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не были зачтены периоды работы истца в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха ОАО «Костромская ГРЭС» с 01.08.1997 года по 27.09.1998 года и с 03.05.1999 года по 02.07.2004 года со ссылкой на то, что должность «заместителя начальника котлотурбинного цеха» Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не предусмотрена.

Не согласившись с указанным решением, Евхаритский А.В. обратился в суд с настоящим иском. Просил включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.08.1997 года по 27.09.1998 года и с 03.05.1999 года по 02.07.2004 года в должности заместителя начальника котлотурбинного цеха ОАО «Костромская ГРЭС» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 23.07.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Согласно Списку № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи (позиция: 2140000б-24043); начальники котельных цехов и их заместителя (позиция: 2140000б-24125).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии, признав доказанным отсутствие у него требуемого льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом суд, отказывая истцу в иске о включении с специальный стаж спорные периоды его работы, правомерно исходил из того, что занимаемая истцом должность «заместитель начальника котлотурбинного цеха» в спорные периоды не предусмотрена Списком №2.

Довод апелляционной жалобы о том, что должности «заместитель начальника котлотурбинного цеха» и «начальник котлотурбинного цеха» и цехов соответствуют структуре энергетического предприятия Костромская ГРЭС, в котором единый котлотурбинный цех имеет в составе котельное и турбинное отделения, котельные цеха на таких электростанциях отсутствуют, не может служить поводом к отмене решения.

Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (далее – Порядок).

Пунктом 4 Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном случае надлежащая льготно-уточняющая справка работодателем истцу не выдавалась.

Согласно письму филиала «Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» от 13.08.2018 года № 28/ОУП должность заместителя начальника котлотурбинного цеха №1, которую занимал Евхаритский А.В. с 01.08.1997 года по 27.09.1998 года и с 03.05.1999 года по 02.07.2004 года, не входит в перечень должностей Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д.28).

Довод жалобы о том, что суд не исследовал доказательства по делу, является несостоятельным, поскольку, как усматривается из протокола судебного заседания от 23.07.2019 года, судом были исследованы материалы дела (л.д.218).

Довод жалобы о том, что судом не была дана оценка доказательствам, не является безусловным основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного не имеется оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евхаритского А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:-

Судьи:-