Решение по делу № 2а-1681/2021 от 16.11.2021

Дело № 2а-1681/2021

УИД 12RS0001-01-2021-002889-83

Решение

Именем Российской Федерации

г.Волжск 07 декабря 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пушкарь Е. С. к судебному приставу – исполнителю ОСП по Волжскому району УФССП по РМЭ Шуршевой Е. П., УФССП по РМЭ о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить действие

УСТАНОВИЛ:

Пушкарь Е.С. обратился с административным иском в суд указывая на то, что 10.11..2021 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Волжскому району УФССП по РМЭ Шуршевой Е.П. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении него по исполнительному производству №-ИП от 20.07.2021 года за период с 20.07.2021 года по 01.10.2021 года в сумме 36332 руб. 66 коп. с учетом частичной задолженности. При расчете задолженности за указанный период судебным приставом-исполнителем указана сумма 131492 руб.68 коп. Ранее взыскатель Кикнадзе Ю.Д. добровольно забрала исполнительный лист и судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства. Из этого следует, что никакого долга по оплате периодических платежей на 20.07.2021 года у него не было. При повторной подаче исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан был возбудить отдельное исполнительное производство по взысканию задолженности, образовавшейся ранее по другому исполнительному производству. Кроме того, при возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.07.2021 г. и указание на задолженность в сумме 131492 руб. 68 коп. на 20.07.2021 г., ответчик был обязан указать основание включения данной суммы и ее расчет.

Административный истец просит суд признать незаконными действия административных ответчиков, выразившихся в незаконном включении по алиментным обязательствам перед Кикнадзе Ю.Д. по исполнительному производству №-ИП от 20.07.2021 г. не подтвержденной задолженности в сумме 131492 руб.68 коп. по другому оконченному исполнительному производству; обязать административных ответчиков исключить из исполнительного производства №-ИП от 20.07.2021 г. не подтвержденную задолженность в сумме 131492 руб.68 коп. по другому оконченному исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец Пушкарь Е.С. не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее.

Представитель административного истца Дурсунов Р.З. полностью поддержал административный иск и суду дополнил, что постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в расчет задолженности по алиментам незаконно включена сумма 131492 руб. 68 коп.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Волжскому району УФССП по РМЭ Шуршева Е.П. административный иск не признала и суду пояснила, что в связи с отзывом взыскателя исполнительного документа о взыскании алиментов 21.09.2020 г. исполнительное производство было окончено. 17.09.2021 года взыскатель получил исполнительный лист. 20.07.2021 года взыскатель повторно предъявил исполнительный лист. 21.08.2021 года должник лично получил постановление о возбуждении исполнительного производства. 10.11.2021 года был сделан расчет задолженности по алиментам за период с 18.09.2020 г. по 19.07.2021 г. в сумме 131492 руб. 68 коп. исходя из средней заработной платы, т.к. должник не работал. О расчете задолженности по алиментам просила взыскатель.

Представитель УФССП по РМЭ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащее, однако в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Кикнадзе Ю.Д. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащее, однако в судебное заседание не явилась. Возражением на иск просила в удовлетворении иска оказать. Указала, что Пушкарь Е.В. ранее погасил задолженность по алиментам за 2018-2020 г.г. в связи с чем исполнительный лист был отозван, после чего Пушкарь Е.В. клятвенно обещал оплачивать алименты напрямую без службы судебных приставов, но свое обещание не сдержал, алименты не оплачивал. Поэтому предъявляя заново исполнительный лист на исполнение в июле 2021 года она просила в заявлении сделать расчет задолженности по алиментам с сентября 2020 года. Так как Пушкарь Е.В. официально нигде не работает, судебным приставом-исполнителем был сделан расчет задолженности по алиментам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 1 статьи 121 Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 2 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно судебного приказа от 10 декабря 2018 года с Пушкарь Е. С. в пользу Пушкарь Ю. Д. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

05 апреля 2019 года Пушкарь Ю.Д. обратилась в Волжский районный отдел судебных приставов с заявлением о принятии вышеуказанного исполнительного листа к принудительному исполнению.

05 апреля 2019 года по данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 21 сентября 2020 года окончено в связи с тем, что от взыскателя поступило заявление о выдаче исполнительного документа.

Далее 10 июля 2021 года по заявлению взыскателя Кикнадзе (Пушкарь) Ю.Д. судебным приставом - исполнителем Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Шуршевой Е.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП 32274/21/12020- ИП в отношении должника Пушкарь Е.С. по предмету взыскания – алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно согласно судебного приказа от 10 декабря 2018 года.

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Шуршевой Е.П.

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.11.2021 года судебного пристава-исполнителя Шуршевой Е.П. Волжского РОСП УФССП по РМЭ определена должнику Пушкарь Е.С. задолженность по алиментам за период с 18.09.2020 года по 19.07.2021 года на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 131492 руб. 68 коп. из расчета 1/4 от ежемесячного среднего заработка по РФ.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным приказом директора Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением (абзац восьмой пункта 5.1).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.(ч.1)

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч.2)

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. ( ч.3)

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. ( ч.5)

В соответствии с частью 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Как разъяснено в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель не вправе разрешать споры между должником и взыскателем относительно размера задолженности.

Учитывая изложенное и установив, что судебным приставом-исполнителем Шуршевой Е.П. оспариваемое постановление вынесено в передах компетенции судебного пристава-исполнителя, в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", задолженность по алиментам рассчитана в пределах трехлетнего срока предшествовавшего предъявлению исполнительного документа, сведений об уплате алиментов за спорный период не предоставлены, суд считает, что права и законные интересы Пушкарь Е.С. не нарушены в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Отказать Пушкарь Е. С. в удовлетворении административного иска к судебному приставу – исполнителю ОСП по Волжскому району УФССП по РМЭ Шуршевой Е. П., УФССП по РМЭ о признании действия административных ответчиков, выразившихся в незаконном включении в его по алиментным обязательствам перед Кикнадзе Ю.Д. по исполнительному производству №-ИП от 20.07.2021 г. не подтвержденной задолженности в сумме 131492 руб.68 коп. по другому оконченному исполнительному производству; обязании административных ответчиков исключить из исполнительного производства №-ИП от 20.07.2021 г. не подтвержденную задолженность в сумме 131492 руб.68 коп. по другому оконченному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме

составлено 14 декабря 2021 года