Решение по делу № 2-287/2018 от 12.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2018 года             г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кретовой Е.А.

При секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толпеева Романа Николаевича к Администрации с/п Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области о признании садового дома жилым,

установил:

Толпеев Р.Н. 12.12.2017 года обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Воскресенского муниципального района Московской области о признании садового дома жилым. В ходе рассмотрения дела с учетом замены по ходатайству истца ответчика, привлечения соответчика и третьих лиц, истец просит: признать садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Свои требования мотивировал тем, что на основании Постановления Главы Воскресенского района Московской области от <дата> г. № является собственником земельного участка, с №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес> а также собственником садового дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на данном земельном участке. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> на дом и от <дата> на земельный участок. Садовый дом является для истца единственным жильем. В целях перевода садового дома в жилое помещение истцом в адрес ответчика <дата> было подано соответствующее заявление и приложен пакет необходимых документов.

<дата> истцом получен ответ №, в котором говорилось о том, что на заседании межведомственной комиссии администрации Воскресенского муниципального района МО от <дата> принято решение снять вопрос о переводе нежилого помещения в жилое в связи с тем. что решение данного вопроса не входит в полномочия межведомственной комиссии.

<дата> истцом дополнительно получен ответ, что согласно Положению о межведомственной комиссии по признанию помещении жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории сельского поселения Ашитковское и сельского поселения Фединское Воскресенского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 28.04.2015 № 963, заседание комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее половины общего состава членов комиссии.

В период с июля по октябрь 2017 года комиссия не состоялась в связи с отсутствием кворума.

На заседании межведомственной комиссии, состоявшейся <дата>, было принято решение о снятии вопроса о переводе нежилого помещения в жилое, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием полномочий вышеуказанной комиссии.

Согласно выводам технического заключения «О соответствии жилого дома сводам правил, технического регламента и градостроительным нормам» исх. № от <дата> (экспертная организация – ООО «<данные изъяты>», эксперт-исполнитель ФИО4), жилой дом (спорное строение) соответствует параметрам безопасности, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом пригоден для постоянного всесезонного проживания.

Учитывая, что административный порядок признания помещения жилым истцом исчерпан, последний вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

         Истец Толпеев Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, а также в ходе судебного разбирательства пояснил, что спорный дом является его единственной собственностью и он желает в нем прописаться, в доме истец проживает постоянно с мая 2017 года. Истец обращался и в администрацию района и в администрацию городского поселения, в администрацию сельского поселения Ашитковское, но решение вопроса откладывалось из-за отсутствия кворума. Истец является собственником земельного участка в СНТ и членом СНТ «Росинка», его земельный участок расположен в границах СНТ вблизи <адрес>. Истец зарегистрировал право собственности на дом в 2011 по декларации. В настоящее время в данном жилом доме он проживает, дом расположен в границах земельного участка в СНТ, земельный участок огорожен. Возражений по возведенному дому ни от кого не поступало. В доме имеется свет, водоснабжение, канализация, отопление. Границы земельного участка определены во внесудебном порядке.

        Представитель ответчика Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения (л.д.95). Каких-либо ходатайств, доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание, возражений на заявленные требования. от ответчика суду не поступило. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации сельского поселения Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области.

         Представитель третьего лица Администрации Воскресенского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

        Представитель третьего лица СНТ «Росинка» в судебном заседании поддержал требования истца, пояснил, что земельный участок истца расположен в границах СНТ, границы СНТ находятся в заборе, определены. Представитель СНТ «Росинка» подтверждает, что спорное жилое строение расположено на земельном участке истца. Споров по земельному участку не имеется. В СНТ имеются жилые дома, которые принадлежат садоводам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение – это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, гражданское законодательство в первую очередь требует от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил, которые регламентируют соответствующие вопросы. Это в частности, Свод правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97»; Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих объединений граждан».

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещении жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом, запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Согласно ст. 17 и 18 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. «жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем».

В судебном заседании установлено, что Толпеев Р.Н. имеет в собственности земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы Воскресенского района Московской области № от <дата> (л.д.53), и расположенный на нем дом (нежилое), 2-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежащий истцу на основании декларации об объекте недвижимого имущества от <дата>. (л.д. 54).

Согласно справке СНТ «Росинка» от <дата> № (л.д.72), Толпеев Р.Н. является членом СНТ «Росинка». Дом подключен к линии электропередачи, водопроводу и до границы участка проложена труба газопровода СНТ.

Материалами дела, пояснениями представителя СНТ «Росинка» установлено, что на территории СНТ «Росинка», согласно свидетельств о госрегистрации права и сведений ЕГРН, расположены жилые дома членов СНТ и садоводов (л.д74-86). Спорный дом расположен на территории СНТ в границах участка истца.

Согласно представленному истцом техническому заключению о соответствии жилого дома сводам правил, технического регламента и градостроительным нормам, составленному ООО «<данные изъяты>» 20.06.2017г. в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес> по результатам осмотра и анализа объекта экспертизы экспертом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент обследования соответствует:

«Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009г.,

СП 55.13330.2011 от 20.05.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»,

СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*.

Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения подлежащим для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилой дом соответствует параметрам безопасности, не предоставляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выше представленных выводов следует, что жилой дом пригоден для постоянного всесезонного проживания. Данное экспертное заключение составлено специалистом (экспертом) ФИО4 (л.д. 11-41).

Ответчиками данное техническое заключение ООО «<данные изъяты>» не оспорено, возражений не представлено, доказательств, опровергающих выводы данного технического заключения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает возможным признать дом, принадлежащий истцу на праве собственности, жилым строением, пригодным для постоянного проживания, так как данный жилой дом, не противоречит санитарным, строительным и противопожарным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Исковые требования Толпеева Романа Николаевича к Администрации сельского поселения Ашитковское Воскресенского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области о признании садового дома жилым, – удовлетворить.

Признать дом, назначение: нежилое, 2- этажный, расположенный    по адресу: <адрес> жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>