Решение по делу № 2а-2131/2021 от 01.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года                                                      г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Балашова В.А.,

при секретаре Горбатовой Э.С.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Пашкина А.И., представителя административного истца ОМВД России по г. Новомосковску по доверенности Попова Д.А.,

административного ответчика Старкова А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                      № 2а-2131/2021 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области к Старкову Андрею Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

    ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что Старков А.В. приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 17.11.2011 г. осужден за совершение особо тяжкого преступления по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 12.02.2021 г. по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области. Срок погашения судимости 12.02.2029 года. В течение 2021 года Старков А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 03.07.2021 г. постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Новомосковску к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 27.07.2021 г. постановлением Новомосковского городского суда Тульской области в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ. Состоит с 2006 года на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал с диагнозом «<данные изъяты> На учете в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им. Н.П. Каменева» Новомосковский филиал не состоит. На основании изложенного, административный истец просит установить Старкову А.В. административный надзор сроком на 1 год. Установить административные ограничения: обязать явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, запретить пребывание в торговых организациях и местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков.

    В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности Попова Д.А. заявленные требования поддержала, просила суд об их удовлетворении.

    Административный ответчик Старков А.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Новомосковского городского прокурора Пашкина А.И., полагавшего необходимым установить Старкову А.В. административный надзор и административные ограничения, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

    Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления.

    Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Из содержания ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и разъяснений, изложенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Согласно ч.2. ст.4 закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

    1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

    Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

    Проверяя обоснованность административного искового заявления, судом установлено, что приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 17.11.2011 г. Старков А.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 12.02.2021 г. по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области. Срок погашения судимости 12.02.2029 года.

    Судом установлено, что Старков А.В. в течение 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 03.07.2021 г. постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Новомосковску № к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 27.07.2021 г. постановлением Новомосковского городского суда Тульской области к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу и не обжаловались.

    Из материалов дела следует, что Старков А.В. состоит с 2006 года на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал с диагнозом «<данные изъяты> На учете в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева» Новомосковский филиал не состоит.

    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области об установлении административного надзора основаны на законе.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

    административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к Старкову Андрею Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

    Установить в отношении Старкова Андрея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде:

    обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

    запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время, при официальном трудоустройстве, по графику, утвержденному работодателем;

    запрета на пребывание в торговых организациях и местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков.

    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский городской суд Тульской области в течении десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Решение по делу в окончательной форме изготовлено 26 октября 2021.

    Председательствующий