Решение от 04.06.2013 по делу № 2-576/2013 от 18.04.2013

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2013 г.

Дело №2-576/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 г. Алапаевск                                                                                                            04 июня 2013 г.

    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

                 председательствующего судьи Кокшарова Е.В.,

                 с участием:

     истца - Тонкова А.В.,

     представителя ответчика - Пашкевич Ж.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    при секретаре Быковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тонкова А. В. к Межмуниципальному отделу МВД России «Алапаевский» об обязании включить в стаж государственной службы в органах внутренних дел сверхурочные часы работы,

УСТАНОВИЛ:

Тонков А.В. обратился к Межмуниципальному отделу МВД России «Алапаевский» об обязании включить в стаж государственной службы в органах внутренних дел сверхурочные часы работы, общее количество которых за период ДД.ММ.ГГГГ составило 1 261 (или 157 дней).

В судебном заседании Тонков А.В. в обоснование иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец, замещавший должность заместителя начальника полиции ММО МВД России «Алапаевский», был уволен из органов внутренних дел РФ, по основанию, предусмотренному п. 7 ч.3 ст. 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», <данные изъяты>. Вместе с тем, за период службы с ДД.ММ.ГГГГ. истец неоднократно привлекался к работе, выполняемой им за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени (сверхурочной работе), которую ответчик не компенсировал предоставлением дополнительного времени отдыха, а также дополнительно не оплатил. Истец полагает, что отказ работодателя произвести оплату сверхурочной работы, не может лишать его права на вознаграждение за труд, в связи с чем, работа, выполняемая им за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени, общая продолжительность которой за период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 1 261 часов (или 157 дней), подлежит включению в стаж государственной службы в органах внутренних дел, который необходим Тонкову А.В. для назначения в будущем пенсии за выслугу лет.

Представитель ответчика - Пашкевич Ж.Ю. иск не признала и, не оспаривая обстоятельств увольнения истца со службы в органах внутренних дел, указала, что порядок исчисления выслуги лет установлен постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», которое не предусматривает включения в стаж государственной службы в органах внутренних дел сверхурочной работы. Каких-либо иных нормативных актов, предусматривающих включение сверхурочной работы в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, действующее законодательство не содержит, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Тонкова А.В. не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав, объяснения сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела (л.д.39-42), объяснений сторон, Тонков А.В. проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и замещая должность заместителя начальника полиции ММО МВД России «Алапаевский», был уволен из органов внутренних дел РФ, по основанию, предусмотренному п. 7 ч.3 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», <данные изъяты>.

В качестве обоснования иска истцом указывается на осуществление в период службы с ДД.ММ.ГГГГ. работы, выполняемой им за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени (сверхурочной работе), общая продолжительность которой составила 1 261 часов (или 157 дней).

При этом, истец, ссылаясь на то, что ответчик не компенсировал выполнение сверхурочной работы предоставлением дополнительного времени отдыха, а также дополнительно ее не оплатил, просит включить указанную выше работу в стаж службы в органах внутренних дел, который необходим Тонкову А.В. для назначения в будущем пенсии за выслугу лет.

Суд находит позицию истца несостоятельной и основанной на неверном токовании норм права.

В соответствии с ч.6 ст. 53 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 149,152 Трудового кодекса РФ, которые носят общий характер и распространяются, в том числе на сотрудников внутренних дел.

Таким образом, возлагая на работодателя обязанность по оплате сверхурочной работы, законодатель гарантировал работнику определенное вознаграждение, которое бы компенсировало его привлечение к работе, выполняемой им за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени.

При этом, действующим законодательством четко определено, что работодатель может произвести работнику вознаграждение лишь двумя способами: дополнительно оплатить сверхурочную работу либо компенсировать ее предоставлением дополнительного времени отдыха.

В свою очередь, доводы истца, который не оспаривал продолжительность стажа службы в органах внутренних дел, исчисленную работодателем, с учетом характера работы Тонкова А.В. в различные периоды, как в льготном, так и календарном исчислении, сводятся к тому, что помимо указанных выше способов вознаграждения за сверхурочную работу, работодатель должен включить данную работу в стаж службы в органах внутренних дел.

Вместе с тем, пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса - условия назначения данной категории лиц пенсий, порядок их исчисления, отличающиеся от аналогичных параметров как трудовых, так и иных видов пенсий.

При этом пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, не регулируется Федеральным законом РФ от 05.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст.1).

В соответствии с ч.5, 6 ст. 38 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусматривает, что служба сотрудников внутренних дел засчитывается в выслугу, необходимую в последующем для назначения пенсии, в календарном или льготном исчислении. При этом, нормативный акт не предусматривает включения в стаж службы в органах внутренних дел сверхурочной работы.

Каких-либо иных нормативных актов, предусматривающих включение сверхурочной работы в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, действующее законодательство не содержит, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Тонкова А.В. не имеется.

В свою очередь, истец не лишен возможности судебной защиты своего права на вознаграждение за труд, в связи осуществлением сверхурочной работы, способом, установленным действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░