Решение по делу № 2а-1524/2019 от 20.02.2019

№ 2а-1524/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» мая 2019 года                           г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Ижевской городской общественной организации «Дольщики Орсовская, 1а» о прекращении деятельности организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ижевской городской общественной организации «Дольщики Орсовская, 1а» (далее - Организация) с требованием о прекращении деятельности организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. Свои требования мотивировало тем, что Организация была создана по решению пяти граждан РФ -Дата- Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением -Дата-. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской республике -Дата- за основным государственным регистрационным номером №. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным -Дата-. Согласно пункта 1.8 устава и сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: .... Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с п.4.3 устава является Председатель. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, -Дата- внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатором ФИО3 По состоянию на -Дата- лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является ликвидатор ФИО3 В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований аб.4, 8, ч.1, ч.2, ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ. В нарушение аб.4, 8, ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ Организацией не представлены в Управление отчётные сведения, предусмотренные указанными нормами, а именно: отчеты по форме № за -Дата- и информация о продолжении деятельности в -Дата-. Управлением в адрес ответчика вынесены письменное предупреждения (предписания) от -Дата- №, от -Дата- №, от -Дата- №, от -Дата- № с требованием представить отчетные сведения. Выявленные нарушения Организацией устранены не были, в связи, с чем Организация была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Штраф Организацией до настоящего времени не уплачен, что является также нарушением законодательства РФ, а именно ч.1 ст.31.2 КоАП РФ. Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации. В соответствии с ч.2, ст.29 Федерального закона №82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанные в п.1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять в соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со ст.2 Федерльного закона №129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти. Однако почтовая корреспонденция, направленная Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (...), возвращалась с отметками Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»: «отсутствие адресата по указанному адресу»; «истек срок хранения». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали.

В судебное заседание не явились административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по УР, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание не явились административный ответчик Ижевская городская общественная организация «Дольщики Орсовская 1а», заинтересованные лица ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие к суду не обращались.

В соответствии со ст. 150 ч.7 КАС РФ судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ижевская городская общественная организация «Дольщики Орсовская, 1а» была создана по решению пяти граждан Российской Федерации -Дата-.

Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением -Дата-.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской республике -Дата- за основным государственным регистрационным номером №.

Согласно п.1.8 устава, утвержденным -Дата- и сведениями ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: ...

Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с п.4.3 устава является Председатель Организации.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, -Дата- внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатором ФИО3 По состоянию на -Дата- лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является ликвидатор ФИО3

В результате реализации контрольных полномочий истцом в деятельности Ижевской городской общественной организации «Дольщики Орсовская, 1а» выявлены нарушения аб.4, 8, ч.1, ч.2 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" - в Управление Министерства юстиции РФ по УР не представлены предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по форме № за -Дата- и информация о продолжении деятельности в -Дата-.

Согласно абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма указанных документов утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от -Дата- № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (ранее формы утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от -Дата- № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена аб.8 ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ, общественное объединение в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организации, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением в адрес Организации вынесены письменные предупреждения (предписания) от -Дата- №, от -Дата- №, от -Дата- №, от -Дата- № с требованием представить отчетные сведения.

За неисполнение требований указанных предупреждений (предписаний) ответчик был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ: постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от -Дата- №; было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Административный штрафа ответчиком до настоящего времени не уплачен.

Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанные в п.1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять в соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со ст.2 Федерального закона №129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти. Однако почтовая корреспонденция, направленная Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (...), возвращалась с отметкой Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»: «истек срок хранения» и «отсутствие адресата по указанному адресу». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали.

Согласно справке от -Дата-, составленной исполняющим обязанности начальником отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции РФ по УР - главного бухгалтера ФИО5., за период с -Дата- по настоящее время об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № за -Дата-, а также в период с -Дата- по настоящее время информации о продолжении деятельности в -Дата- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике не поступало от Ижевской городской общественной организации «Дольщики Орсовская, 1а».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В силу части 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 41 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с Федеральным законом №82-ФЗ и другими законами.

    В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований аб.4, 8, ч.1, ч.2 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ч.4 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественными объединениями в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона №82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку административным ответчиком неоднократно не представлялись предусмотренные законом сведения в установленные действующим законодательством сроки, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчиком не представлено доказательств того, что организация фактически осуществляет деятельность и имеет интерес на ее осуществление в будущем, на день рассмотрения дела каких-либо доказательств исправления допущенных нарушений законодательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 264 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Ижевской городской общественной организации «Дольщики Орсовская, 1а» о прекращении деятельности организации - удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Ижевскую городскую общественную организацию «Дольщики Орсовская, 1а» (ОГРН №).

Исключить сведения об Ижевской городской общественной организации «Дольщики Орсовская, 1а» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2019 года.

Судья                            Сентякова Н.А.