Решение по делу № 33а-2115/2020 от 23.06.2020

                                       ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Номогоева З.К.

дело № 33а-2115

          пост. 23 июня 2020 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2020 года

г.Улан-Удэ

          Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда

          Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Назимовой П.С.,Ихисеевой М.В.,

при секретаре Петровой Е.М.,

с участием прокурора Болдоевой Э.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП№2 Управления МВД России по г.Улан-Удэ об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика Осокина Н.Н. по апелляционному представлению помощника прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ Сметаниной И.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 26 мая 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление начальника ОП №2 Управления МВД России по г.Улан-Удэ об установлении дополнительного ограничения в отношении Осокина Н.Н.,... года рождения, уроженца г.Улан-Удэ удовлетворить.

Установить в отношении Осокина Н.Н. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза, заменив ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с апелляционным представлением, выслушав заключение прокурора Болдоевой Э.В., поддержавшей апелляционное представление судебная коллегия

                                            установила:

Начальник ОП №2 Управления МВД по г.Улан-Удэ обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на необходимость установления дополнительного административного ограничения административного надзора в отношении Осокина Н.Н., в связи с совершением двух административных правонарушений в период нахождения под административным надзором: 18.02.2020г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.12.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц, всего 3 раза в месяц.

15 февраля 2018 года решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Осокину Н.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 24 часов до 06 часов.

Характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и правонарушений, на профилактические беседы реагирует отрицательно.

Стороны в судебном заседании участие не принимали, надлежащим образом были извещены судом о месте и времени судебного заседания, суд счел возможным рассмотрение заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционном представлении ставится вопрос об изменении решения суда.

В судебном заседании прокурор Болдоева Э.В. доводы апелляционного представления поддержала.

Осокин Н.Н. в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение судом о месте и времени судебного заседания, не явился, не просил об его отложении.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, участвующего в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что Осокин Н.Н. осужден Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2.ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 22.05.2018г. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ по отбытию срока.

15 февраля 2018 года решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Осокину Н.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 24 часов до 06 часов.

В период нахождения под административным надзором Осокин Н.Н. допустил нарушение установленных судом административных ограничений,совершил в течение года два административных правонарушения:18.02.2020г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.12.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которые постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Улан-Удэ признан виновным в совершении административных правонарушений и ему назначено за каждое наказание в виде штрафа по 1 000 руб.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление, суд руководствовался положениями Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно ч3ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частичноотменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части1и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие необходимость вынесения дополнительных мер ограничения.

Вместе с тем, суд, увеличив количество явок с 1 до 3 в общей сложности, мотивировал свое решение отрицательной характеристикой ответчика и совершением им 2-х административных правонарушений, между тем, достаточных оснований для значительного увеличения числа явок для Осокина из материалов дела не усматривается.

Кроме того, как следует из абзаца третьего пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре

За лицами, освобожденными из мест лишения свободы « дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее, назначенных административных ограничений. То есть дополнение административных ограничений, а не их замену.

       В силу чего, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционного представления, находит необходимым изменить решение суда, дополнить Осокину Н.Н. административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 15 февраля 2018 года, административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, итого 2 раза в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

       На основании изложенного и руководствуясь 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

                                                     Определила:

       Протест прокурора удовлетворить.

       Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26 мая 2020 года

изменить,дополнить Осокину Н.Н. административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 15 февраля 2018 года, административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, итого 2 раза в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        На апелляционное определение в течение 6 месяцев со дня его вынесения может быть подана кассационная жалоба в 8 Кассационный суд через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи коллегии: