Решение по делу № 2-766/2018 от 16.05.2018

Дело №2-766/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

02.08.2018 г. ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харченко ВА к Администрации Тацинского района, О признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку и просил признать право собственности истца на здание, назначение: нежилое, этажность: 2, общей площадью 688,6 кв.м. находящиеся по адресу: <адрес>, разрешенное использование здания: производственное здание, наименование здания: производственное здание.

Прекратить право собственности истца на здание, наименование: котельная, общей площадью 495,4 кв.м., этажность:2, расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в 2015 году истцом на основании договора купли-продажи было приобретено в собственность нежилое здание, наименование: котельная, общей площадью 495,4 кв.м., этажность:2, расположенное в границах земельного участка площадью 27080 кв.м., с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности.

В период с 2016 год по 2017 год истцом была проведена реконструкция здания котельной путем пристройки к зданию помещения №15 площадью 51,7, помещения №16 площадью 47,0 кв.м., помещения №17 площадью 45,4 кв.м., помещения №18 площадью 50,6 кв.м. (описание помещений согласно технического паспорта, выданного МП Тацинское бюро технической инвентаризации 01.06.2017 года). Общая площадь здания с учетом реконструкции составляет 688,6 кв.м. После реконструкции здание используется по назначению - производственное здание.

Указанное здание было реконструировано без получения разрешения на строительство.

В настоящее время как во вне судебном порядке истец не может получить правоустанавливающие документы, поэтому истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела в суд не явился, в представленном заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца на основании доверенности, Ткаченко О.В. в письменном заявлении также просила рассмотреть дело без её присутствия, исковые требования поддержала.

Ответчик Администрация Тацинского района, третье лицо Управление Росреестра по РО, государственные органы – Управление МЧС по РО и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г. Белая Калитва, Белокалитвинском, Морозовском, Тацинском, Милютинском, Обливском, Советском районах, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, об отложении дела не просили.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, слушается в отсутствие сторон, третьего лица и государственных органов.

В судебном заседании было установлено, что в 2015 году истцом на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.04.2015 года было приобретено в собственность нежилое здание, наименование: котельная, общей площадью 495,4 кв.м., этажность:2, расположенное в границах земельного участка площадью 27080 кв.м., с кадастровым номером № адрес: <адрес>.

Право собственности истца зарегистрировано в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.05.2015 года, о чем сдела запись регистрации №.

В период с 2016 год по 2017 год истцом была проведена реконструкция здания котельной путем пристройки к зданию помещения №15 площадью 51,7, помещения №16 площадью 47,0 кв.м., помещения №17 площадью 45,4 кв.м., помещения №18 площадью 50,6 кв.м. (описание помещений согласно технического паспорта, выданного МП Тацинское бюро технической инвентаризации 01.06.2017 года). Общая площадь здания с учетом реконструкции составляет 688,6 кв.м. После реконструкции здание используется по назначению - производственное здание.

Указанное здание было реконструировано истцом самовольно, без получения разрешения на строительство.

По заявлению истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного здания, Админитсрацией Тацинского района 22.01.2018г. исх. №, в выдаче разрешения было отказано.

Из материалов дела слудет, что реконструкция здания, произведена в границах земельного участка площадью 27080 кв.м., с кадастровым номером 61:38:0010122:38, категория земельного участка - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений и сооружений, промышленного и коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденные решением Собрания депутатов Тацинского сельского поселения Тацинского района Ростовской области № от 24.09.2012 года далее - ПЗЗ) указанный земельный участок с реконструированным зданием расположен в «Зоне производственного назначения V класса опасности» (П-5), которая предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, не выше V класса опасности. В соответствии с п. 3 ст. 24 ПЗЗ в состав вида разрешенного использования в зоне производственного назначения V класса опасности входят производственные объекты. Т. о. разрешенное использование земельного участка площадью 27080 кв.м., с кадастровым номером 61:38:0010122:38 соответствует требования ПЗЗ, допускающие строительство и эксплуатацию на нём здания с разрешенным использованием: производственное здание.

В соответствии с п.З ст. 24 ПЗЗ для строительства производственных объектов предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь, на которых возведены указанные объекты; предельное количество этажей или предельная высота таких зданий, а также максимальный процент застройки в границах земельного участка - градостроительным регламентом не устанавливается; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, за пределами которых запрещено строительство производственных зданий - 3 м.

Спорное здание с учетом реконструкции, находится от границ земельного участка площадью 27080 кв.м., с кадастровым номером 61:38:0010122:38, на котором но расположено, более чем на 3 метра, что отражено на топографическом отчете о топографической съемки.

Здание построено на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности, установленное земельному участку разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений и сооружений, промышленного и коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок и нахождение его в зоне производственного назначения V класса опасности допускает строительство и реконструкцию на нем спорного объекта согласно ПЗЗ.

Согласно технического паспорта, выданного МП Тацинского БТИ от 01.07.2017 года строительство здания завершено в полном объеме, износ здания составляет 0 %.

Согласно заключения эксперта № от 10.07.2018 года, выполненного судебным экспертом Центра судебных экспертиз по южному округу ЛСИ. несоответствий самовольно возведенного объекта, расположенного по адресу: <адрес> санитарным и противопожарным нормам и правилам, не выявлено, по обстоятельствам, изложенным в исследовательской части заключения.

Несоответствия самовольно возведенного объекта были выявлены в части строительных норм и правил, которые являются устранимыми: СП 56.13330.2011. «Производственные здания»:

- конструктивное решения здания должны способствовать исключению возможности получения травм при нахождении в нем людей в процессе передвижения.

Заключением установлено, что конструктивное решения здания, а именно лестничная площадка 2 этажа, не обеспечивает возможность безопасного передвижения внутри объекта исследования. Места, в которых имеются резкие перепады высот, должны быть оборудованы ограждениями и исключать возможность падения - необходимо установить ограждающие конструкции по широкой стороне площадки, не примыкающей к стене.

Самовольно возведенный объект, расположенный по адресу: Ростовская область, Тацинский район, станица Тацинская, ул. Ленина 169-а соответствует установленным Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения и градостроительным нормам и правилам в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", по критериям, изложенным в исследовательской части.

Судебный эксперт ЛСИ. работает судебным экспертом, образование высшее техническое, стаж экспертной работы с 2012 года, иметь право самостоятельного допуска на производство соответствующего вида экспертиз, прошел специальную подготовку по программам: «Судебная экспертиза», «Оценка стоимости недвижимости», «Оценка стоимости бизнеса (предприятий), поэтому заключение судебной экспертизы не вызывает у суда сомнений в объективности и достоверности и кладется в основу решения.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно, п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В п. 28, вышеназванного Постановления, судам разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Земельным участком истец владеет на праве собственности, земельный участок имеет разрешенное использование – предназначенные для размещения производственных зданий, строений и сооружений, промышленности и коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, самовольно возведенный объект отвечают требованиям градостроительных и строительных норм и правил, Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения, соответствуют требованиям санитарного и противопожарного законодательства, вследствие чего не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие на площадке второго этажа ограждающих конструкций по широкой стороне площадки, не примыкающей к стене, является устранимым и не является существенным нарушением градостроительных Норм и Правил и поэтому иск о признании права собственности истца на спорный объект недвижимого имущества необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Харченко ВА <адрес> на здание, наименование: котельная, общей площадью 495,4 кв.м., этажность:2, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Харченко ВА, <адрес> на здание, назначение: нежилое, этажность: 2, общей площадью 688,6 кв.м. находящиеся по адресу: <адрес>, разрешенное использование здания: производственное здание, наименование здания: производственное здание, в реконструированнов виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: