Решение по делу № 2-1881/2020 от 17.03.2020

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Озерцовой Л.В.,

с участием:

представителя истцов – адвоката Якшина С.Ю., представителя ответчика Романовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ещенко В. А., Ещенко А. А.ьевны, Ещенко А. В., Рыбаковой О. В. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ещенко В.А., Ещенко А.А., Ещенко А.В. и Рыбакова О.В. обратились в суд с вышеназванным иском и просили суд:

-признать за истцами Ещенко В.А., Ещенко А.А., Ещенко А.В. и Рыбаковой О.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

-обязать ответчика администрацию Богородского городского округа <адрес> заключить с истцами Ещенко В.А., Ещенко А.А., Ещенко А.В. и Рыбаковой О.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец Ещенко В.А. работал в МУП УМЗ в должности электромонтера. От данной организации он получил в социальный найм жилую площадь в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на себя и членов семьи. Законность вселения до настоящего времени никто не оспорил. В связи с предоставлением данного жилья, на истца Ещенко В.А., как ответственного квартиросъемщика был заведен лицевой счет на оплату услуг ЖКХ и содержания жилья, то есть на четырех проживающих. Услуги ЖКХ оплачивались надлежащим образом. Письменного договора социального найма либо ордера истцам не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ истец Рыбакова О.В. обратилась в администрацию Богородского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, на что ей был дан отказ. Истцы считают данный отказ незаконным, в связи с чем и обратились в суд с данным иском.

Истцы Ещенко В.А., Ещенко А.А., Ещенко А.В. и Рыбакова О.В. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов – адвокат Якшин С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> Романова Н.А. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителя истцов, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункты 1, 3, 6).

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьями 47, 105 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно ст. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В силу ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован <данные изъяты>.

Согласно данным ЕГРН, сведения о правообладателе жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют (<данные изъяты>.

Согласно данным, предоставленным ООО «МосОблЕИРЦ», лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, открыт ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Лицевой счет открыт на нанимателя Ещенко В. А. (временно проживающего с ДД.ММ.ГГГГ), а также временно проживающих Ещенко Н.В., Ещенко С.В., Ещенко А.В. (<данные изъяты>).

Документ, подтверждающий основания внесения нанимателя /проживающих – отсутствует <данные изъяты>

Судом также установлено, что истцы Ещенко А.А., Ещенко В.А., Рыбакова В.А., Ещенко А.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Ещенко В.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, Ещенко А.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, Рыбакова О.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, Ещенко А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно данным лицевого счета № жилого помещения по адресу: <адрес>, имеются сведения в отношении:

-Ещенко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-Ещенко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-Ещенко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-Ещенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, года рождения указанных лиц и истцов не совпадают (<данные изъяты>).

Также имеются сведения о дате регистрации указанных лиц в лицевом счете – ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

С учетом изложенного, судом отвергается указанная выписка из лицевого счета как доказательство открытия лицевого счета на имя истца, в связи с имеющимися в ней существенными противоречиями.

Судом также запрашивалась расширенная выписка с указанием всех когда-либо зарегистрированных лиц в указанной квартире <данные изъяты>).

Поступили сведения об отсутствии зарегистрированных лиц в помещении по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Из объяснений истца Ещенко В.А. следует, что спорное жилое помещение было предоставлено организацией МУП «УМЗ» в период его работы в должности электромонтера.

Согласно представленной справке №, Ещенко В.А. работал в МУП «Управление муниципального заказа» в должности электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

В материалы дела истцами также представлены квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ гг (<данные изъяты>).

В указанных квитанциях в качестве ответственного квартиросъемщика указан Ещенко В.А.

Между тем, представленные квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг за указанный период, не могут являться безусловными доказательствами предоставления спорного жилого помещения именно на условиях социального найма.

Исполнение обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг также предполагается и в случае предоставления жилья на основании договора служебного найма.

Истцами также в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду каких-либо доказательств их вселения в жилое помещение на предполагаемую дату предоставления спорного жилого помещения.

Судом также отмечается, что на момент работы Ещенко В.А. в МУП «Управление муниципального заказа» в должности электромонтера (с ДД.ММ.ГГГГ), Ещенко В.А. был постоянно зарегистрирован по иному адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям действовавшего на период вселения ответчика в данную квартиру жилищного законодательства - ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Между тем, достоверных сведений о вселении ответчиков в спорное жилое помещение материалы дела не содержат. Представленная в материалы дела выписка из лицевого счета содержащая существенные противоречия и не позволяет суду прийти к однозначному выводу об открытии лицевого счета именно на имя истца – Ещенко В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям Архивного управления администрации Богородского городского округа <адрес>, сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> Ещенко В. А. по договору социального найма, не имеется (<данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, позволяющих прийти к однозначному выводу о предоставлении спорного жилья на условиях социального найма и исключающих предоставление оного на условиях служебного найма.

На основании изложенного, руководствуясь указанными выше законоположениями, актами их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание существенные противоречия в представленных документах, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ещенко В. А., Ещенко А. А.ьевны, Ещенко А. В., Рыбаковой О. В. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья