Решение по делу № 33-1822/2022 от 02.03.2022

Председательствующий: Шуплецов И.М. Дело № 33-1822/2022

2-319/2021

55RS0036-01-2021-000555-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 23 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области на решение Тюкалинского городского суда Омской области от 28 декабря 2021 года, которым с учетом определения Тюкалинского городского суда Омской области от 28.01.2022 постановлено:

«Признать за Морозовым А. А. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж работы периоды работы монтажником стальных и железобетонных конструкций в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991, машинистом котельной в Тюкалинском районом узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении Тюкалинском районном узле связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь Сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области назначить Морозову А. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.10.2020».

Заслушав доклад судьи Беспятовой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Морозов А.А. обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований истец указал, что 26.10.2020 он обратился в ГУ - УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) от 11.02.2021 в назначении пенсии ему было отказано за недостаточностью требуемого специального стажа.

С указанным решением ответчика Морозов А.А. не согласился, указав, что его работа в ПМК-202 была связана именно с монтажом стальных и железобетонных конструкций. С его участием были построены склад минеральных удобрений в с. Малиновка Тюкалинского района, здание школы № 2 (гимназия), детские сады, жилые дома в г. Тюкалинске и с. Красноусово. Данная работа являлась для него основной. Он работал в бригаде <...> С 2002 года работал машинистом (кочегаром) в котельной в Тюкалинском районном узле электрической связи, все последующие годы происходила смена названия организации, место работы он не менял, в котельной имелись котлы, работающие только на угле.

Уточнив исковые требования, просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж периоды работы монтажником стальных и железобетонных конструкций в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991, машинистом котельной в Тюкалинском районом узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении Тюкалинском районном узле связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь Сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016, обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения за ней 26.10.2020.

Определением суда от 29.10.2021 в связи с реорганизацией произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее – ОПФР по Омской области).

В судебном заседании истец Морозов А.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Омской области Киница Н.А. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Суду пояснила, что решением комиссии в назначении досрочной пенсии по обращению истца было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, а именно документального подтверждения характера работы в тяжелых условиях труда монтажником стальных и железобетонных конструкций и машинистом котельной, работающей на угле и сланце.

Представитель третьего лица ОАО «МПМК-1» (ранее ПМК-202) Свидетель №3 полагал исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель привлеченного по инициативе истца в качестве третьего лица ПАО «Ростелеком» Еремина Е.Н. в письменном пояснении считала возможным включить в специальный стаж истца периоды работы кочегаром (машинистом) котельной в подразделениях узла связи.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОПФР по Омской области просит решение суда отменить, ссылаясь на неверное применение норм материального права и неверное определение обстоятельств, имеющих значения для дела. Считает, что судом первой инстанции необоснованно включен в специальный стаж истца период его работы монтажником в Тюкалинской ПМК - 202 с 14.01.1987 по 15.01.1991, поскольку имеющимися в материалах дела документами не подтверждается факт осуществления истцом работы, предусмотренной Списком № 2 в течении полного рабочего. Полагает необоснованной ссылку суда на решение Тюкалинского городского суда Омской области от 14.08.2015, оставленное без изменения апелляционным определением Омского области от 21.10.2015, которым в специальный стаж Свидетель №2 включены периоды работы монтажником стальных и железобетонных конструкций в ПМК-202 с 14.04.1985 по 29.12.1992. Отмечает, что решением суда в специальный стаж Свидетель №2 не был включен период работы с 16.11.1982 по 13.04.1985 в связи с отсутствием доказательств выполнения работы в качестве монтажника. Указывает, что названные судебные акты подтверждают особый характер работы именно Свидетель №2, а не Морозова А.А. В трудовой книжке Морозова А.А. не содержится сведений о том, что истец в спорный период работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В связи с изложенным считает, что факт работы истца в спорный период в качестве монтажника именно по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтвержден. Также выражает несогласие с включением в специальных стаж истца периодов работы машинистом котельной в Тюкалинском районном узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении Тюкалинский районный узел связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» с 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета Морозова А.А. хоть и содержатся сведения о вышеуказанных спорных периодах работы истца, однако код льготы в этих периодах отсутствует, работодатели не подавали сведения о работе Морозова А.А. в указанные периоды в особых условиях труда. Указывает, что с 01.01.2013 страховые взносы по дополнительному тарифу на финансирование страховой части трудовой пенсии в пользу застрахованного лица, занятого на соответствующих видах работ, в пенсионный орган работодателями не уплачивались. Иными доказательствами осуществление истцом работ в условиях, предусмотренных Списками, не подтверждено. Следовательно, вышеприведенные периоды не подлежат включению в специальный стаж Морозова А.А. Оспариваемое решение в указанной части на нормах материального права не основано.

В возражениях на апелляционную жалобу Морозов А.А. просит оставить решение суда без изменения. Считает, что доводы жалобы несостоятельны, поэтому удовлетворению она не подлежат.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОПФР по Омской области, просившего рассмотреть дело без его участия, и представителя третьего лица ОАО «МПМК-1», не сообщившего о причинах своей неявки.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения истца Морозова А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсия).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <...>.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.10.2020 истец Морозов (до перемены фамилии - Разматнёв) А.А., <...> года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи Закона о страховых пенсиях.

Решением ГУ – УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) от 11.02.2021 № <...> истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом включены в добровольном порядке следующие периоды работы истца машинистом (кочегаром) котельной ООО «Новые строительные технологии»: с 03.10.2012 по 12.05.2013, с 30.09.2013 по 12.05.2014, с 01.10.2014 по 06.05.2015, с 04.10.2015 по 29.04.2016, с 04.10.2016 по 31.12.2016.

В специальный стаж ответчиком не зачтены периоды работы истца:

монтажником в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991, так как в Списке № 2 поименована должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций; факт работы истца в качестве монтажника именно по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтвержден;

машинистом котельной в Тюкалинском районом узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении в Тюкалинском районном узле связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, так как Списком № 2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы; работа в условиях, предусмотренных Списками, не подтверждена; кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета Морозова А.А. содержатся сведения о периодах работы с 01.01.2002 по 30.11.2002 и с 01.12.2002 по 15.09.2005, но работодатель не указал, что это периоды льготной работы и они подлежат зачету в специальный стаж, код льготы отсутствует;

машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь Сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016, так как работа в условиях, предусмотренных Списками, не подтверждена; в выписке из индивидуального лицевого счета Морозова А.А. в сведениях о работе за эти периоды отсутствует код льготы, то есть работодатели не подавали сведения о работе Морозова А.А. в особых условиях.

При таком подсчете стаж истца на соответствующих видах работ (в тяжелых условиях труда) составил 2 года 7 месяцев 23 дня, страховой стаж – 31 год.

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, Морозов А.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения, и обязал пенсионный орган включить в стаж Морозова А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы монтажником стальных и железобетонных конструкций в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991, машинистом котельной в Тюкалинском районом узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении Тюкалинский районный узел связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь Сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016. Также суд возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2020.

Проверяя доводы апелляционной жалобы органа пенсионного обеспечения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как было указано ранее, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, работа которых протекает с вредными и тяжелыми условиями труда на производствах, работах, по профессиям, должностях, поименованных в Списках 1956 года и 1991 года.

Спорный период работы монтажником в Тюкалинской ПМК-202 имел место до 01.01.1992, следовательно, для оценки пенсионных прав истца применению подлежит Список № 2 1956 года.

В отношении периодов работы истца машинистом (кочегаром) котельной начиная с 24.01.2002 применению подлежит Список № 2 1991 года.

Как предусмотрено в части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 указанного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 которого подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пунктах 3, 13 данного Порядка также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются: - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно сформированной на его основании выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного закона).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 приведенного закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования истец Морозов А.А. зарегистрирован 02.12.1999. Следовательно, период работы истца монтажником в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991 протекал до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, иные спорные периоды работы машинистом (кочегаром) котельной – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Согласно коду 22900000а-14612 раздела XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца относительно периода его работы в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991 имеются следующие записи: 14.01.1987 принят на работу в Тюкалинской ПМК-202 на должность монтажника II разрядка, 22.01.1988 в связи с введением новых тарифных ставок присвоен 3 разряд монтажника, 15.01.1991 уволен с работы по статье 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию).

Данные сведения подтверждаются выписками из приказа №3 §2 от 12.01.1987 и приказа № 3 §2 от 15.01.1991, предоставленными ОАО «Межхозяйственное акционерное общество механизированная колонна №1», которое является правопреемником ОАО МПМК-1 «Радикс» на основании решения собрания акционеров от 12.05.2003, а ОАО МПМК-1 «Радикс» в свою очередь являлось правопреемником СУ-7, Тюкалинской ПМК -202 и МПИК-1 на основании постановления № 189/5-2 от 23.05.1996.

Из указанных документов следует, что наименование занимаемой истцом должности «монтажник» в спорный период не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 года «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

При этом, справка, уточняющая особый характер работы, истцом в материалы дела представлена не была.

Согласно справке ОАО «Межхозяйственное акционерное общество механизированная колонна №1» от 03.02.2021 № 11 акты выполненных строительно-монтажных работ, должностные инструкции по вводу объектов в эксплуатацию за период с 1961 по 2002, в архиве предприятия не сохранились.

Также из представленных ОАО «Межхозяйственное акционерное общество механизированная колонна №1» копий приказов следует, что в период с 14.01.1987 по 15.01.1991 монтажнику Морозову А.А. предоставлялись отпуска.

Справками № 1 и 2 от 12.01.2021 ОАО «Межхозяйственное акционерное общество механизированная колонна №1» подтвердило факт получения истцом заработной платы в период с 1987 года по 1991 год, ее размер за указанный период.

Суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Морозова А.А. о включении в его специальный стаж периода работы в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991, указав на наличие документального подтверждения факта работы Морозова А.А. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

С приведенным выводом судебная коллегия не может согласиться, поскольку он противоречит установленным по делу обстоятельствам, сделан при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия пришла к выводу о том, что период работы истца в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991 не подлежал включению районным судом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствует подтверждение участия истца в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в указанный период работы.

В представленных в материалы дела ОАО «Межхозяйственное акционерное общество механизированная колонна №1» приказах, в том числе, о приеме на работу, увольнении, предоставлении отпусков, сведениях о заработной плате, не содержится каких-либо сведений о том, что истец Морозов А.А. в период с 14.01.1987 по 15.01.1991 работал именно монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, как того требует Список № 2.

Указание суда первой инстанции на то, что вступившим в законную силу решением Тюкалинского городского суда Омской области от 14.08.2015 в специальный стаж работавшего вместе с истцом Белорусова В.В. включен период работы в Тюкалинской ПМК-202 с 14.04.1985 по 29.12.1992 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, что в свою очередь указывает на особый характер выполняемой Морозовым А.А. работы, нельзя признать правомерным. Судом первой инстанции не учтено, что обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. Выводы, содержащиеся в указанном решении, основаны на исследовании и оценке конкретных обстоятельств и доказательств, и не являются преюдицией при рассмотрении пенсионного спора другого работника.

Таким образом, ни один из имеющихся в материалах дела документов не свидетельствует о работе истца в период с 14.04.1985 по 29.12.1992 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В связи с чем судом первой инстанции необоснованно в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включен период работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 14.04.1985 по 29.12.1992.

Сама по себе работа по профессии монтажника не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено Списком № 2 только для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и не предусмотрено такого права для других монтажников.

При таком положении, доводы апелляционной жалобы ОПФР по Омской области заслуживают внимания. Решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 14.04.1985 по 29.12.1992 в Тюкалинской ПМК-202.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о включении в специальный стаж истца периодов работы машинистом котельной в Тюкалинском районом узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении Тюкалинский районный узел связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь Сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» с 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016, поскольку они противоречат установленным по делу обстоятельствам, сделаны при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.

Указанные периоды работы приходятся на период действия Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991 № 10.

В данном списке в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Соответственно, обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 от 1991 года машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).

Это обстоятельство в каждом конкретном случае подтверждается документами. Кроме того, если работа котельной осуществляется сезонно, то периоды работы после его окончания зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат, так как машинист (кочегар) практически не работал в тяжелых условиях труда.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.

Соответственно, право на льготное пенсионное обеспечение имеют занятые в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени, в тяжелых условиях машинисты (кочегары) котельной, работающей на твердом топливе - угле (сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Как было указано выше, частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то страховой стаж за период после 02.12.1999 должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Морозова А.А. отражены работодателями без указания кода льготных условий труда.

Из трудовой книжки истца, копия которой имеется в материалах дела, выписок из приказов следует, что Морозов А.А. работал машинистом котельной в Тюкалинском районом узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении Тюкалинский районный узел связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь Сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» с 01.10.2012 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 12.05.2014, с 01.10.2014 по 06.05.2015, с 04.10.2015 по 30.04.2016, с 04.10.2016 по 30.04.2017.

11.06.2014 Морозову А.А. открытым акционерным обществом «Ростелеком» выдана архивная справка № <...>, из которой следует, что в соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров о присоединении ОАО «Электросвязь» Омской области к ОАО «Сибирьтелеком» (протокол № 8 от 14.12.2001) обществу присвоен статус филиала с наименованием «Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» — «Электросвязь» Омской области». С 01.12.2002 Тюкалинский районный узел связи стал структурным подразделением Регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» - «Электросвязь» Омской области. С 01.10.2004 Тюкалинский районный узел связи являлся подразделением Северо-Западного центра электрической связи. С 30.09.2005 региональный филиал ОАО Сибирьтелеком» «Электросвязь» Омской области переименован в Омский филиал ОАО «Сибирьтелеком». С 30.09.2005 структурное подразделение Северо-Западный центр электрической связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» - «Электросвязь» в Омской области переименовано в структурное подразделение Северо-Западный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО «Сибирьтелеком», Тюкалинский районный узел связи являлся подразделением Северо-Западного центра телекоммуникаций. С 01.04.2008 структурное подразделение Северо-Западный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО «Сибирьтелеком» переименовано в Северо-Западный центр телекоммуникаций Омского филиала ОАО «Сибирьтелеком». С 01.04.2008 в связи с изменением структурной схемы Омского филиала ОАО «Сибирьтелеком» структурные подразделения Омского филиала ОАО «Сибирьтелеком» являлись территориально обособленными рабочими местами Омского филиала ОАО «Сибирьтелеком». С 01.04.2011 на основании решения общего собрания акционеров ОАО «Сибирьтелеком» от 05.06.2010 ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Ростелеком».

Указанная справка содержит информацию о том, что истец работал машинистом котельной в Тюкалинском районном узле связи с 24.01.2002 (приказ №8 от 24.01.2002) по 30.11.2002 (приказ №119 от 30.11.2002); с 01.12.2002 (приказ №119 от 30.11.2002) по 15.09.2005 (приказ №232-к от 15.09.2005) работал кочегаром (машинистом) котельной в структурном подразделении Тюкалинском районном узле связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Электрическая связь «Омской области.

Также в справке указано, что в 2003 году рабочее место Морозова А.А. аттестовано. Рабочее место: оснащено котлом HP 18, водяным насосом, запорной арматурой. Операции в котельной по обслуживанию водогрейных котлов, работающих на твердом топливе (угле). Работники в ручную в позе стоя (до 60% смены) были заняты обслуживанием водогрейного котла на твердом топливе (угле) и на работах по удалению смолы и шлака. Общая оценка условий труда по факторам, производственной среды и трудового процесса - класс 2 (допустимый). Графики работы и наряды на выполнение работ Морозова А.А., приказы о начале и окончании отопительных периодов в архив Омского филиала ОАО «Ростелеком» не сдавались. Справка дана в подтверждение трудового стажа на основании приказов по Тюкалинскому районному узлу связи за 2001-2005 годы, личных карточек Т-2 за 2001-2005, ведомостей по заработной плате за 2001-2005 годы, карты аттестации рабочего места (РМ) по условиям труда №17 от 27.11.2003, паспорта котла водогрейного стального НР-18 изготовленного по ТУ 484-А004-100-92. Других документов, подтверждающих трудовую деятельность Морозова А.А. в отрасли связь кочегаром (машинистом) котельной в архиве Омского филиала ОАО «Ростелеком» не имеется.

Те же сведения воспроизведены в справке ПАО «Ростелеком» № <...> от 19.07.2021.

Судебная коллегия отмечает, что при разрешении вопроса о включении спорного периода в льготный стаж истца, необходимо учитывать сезонный характер работы кочегара в котельной, поскольку выполнять должностные обязанности кочегара возможно только в период отопительного сезона.

Вместе с тем, справки ОАО «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком») не содержат информацию о периодах начала и окончания отопительных сезонов, о режиме работе котельной (круглогодично или только в периоды отопительных сезонов).

Как следует из материалов дела, работодателем истца ОАО «Сибирьтелеком» проводилась аттестация рабочего места по условиям труда по занимаемой Морозовым А.А. должности машиниста (кочегара) котельной, о чем имеется карта аттестации рабочего места по условиям труда № <...> от 27.11.2003.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № <...> от 27.11.2003 при работе в указанной должности льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено, по факторам степени вредности и опасности, травмобезопасности установлен допустимый 2 класс.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вместе с тем, включению в стаж для назначения льготной пенсии подлежат периоды работы, при условии, если на рабочем месте выявлен вредный или опасный класс условий труда по результатам аттестации рабочих мест и специальной оценки.

Выводы аттестации рабочего места по условиям труда кочегара, отраженные в карте аттестации № <...> от 27.11.2003, истцом не оспорены, при том, что последний 20.08.2004 ознакомлен с условиями труда, отраженными в карте, о чем свидетельствует его подпись. Факт ознакомления с результатами аттестации рабочего места подтвержден истцом в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Доказательств, опровергающих выводы аттестации рабочего места по должности кочегар об отсутствии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и бесспорно подтверждающих занятость истца в периоды с 24.01.2002 по 30.11.2002, 01.12.2002 по 15.09.2005 на тяжелых работах, Морозовым А.А. суду представлено не было.

Кроме того, в акте о результатах документальной проверки о факте льготной работы Морозова А.А. от 04.02.2021 № <...> указано, что страхователи Тюкалинский районный узел связи, структурное подразделение Омского филиала ОАО «Сибирьтелеком» Северо-Западного центра телекоммуникаций не заявлялись как льготные, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии, не сдавали, наблюдательных дел в распоряжении УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонного) не имеется, документы в архивный отдел Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области не сдавались.

Имеющиеся в материалах дела документы, как то: трудовой договор № <...> от 01.11.2004, заключенный между Северо-Западным центром электрической связи филиала ОАО «Сибирьтелеком» - «Электросвязь» Омской области и Морозовым А.А., приказы о приеме, увольнении, штатное расписание, паспорт котла водогрейного стального НР-18, подтверждают лишь факт осуществления истцом в спорные периоды в ОАО «Сибирьтелеком» трудовой деятельности в должности кочегара (машиниста) котельной. Однако, названные документы не свидетельствуют о том, что истцом выполнялась работа в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, в тяжелых условиях постоянно в течение полного рабочего дня.

Таких сведений о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в особых условиях не содержится также в архивной справке ОАО «Ростелеком» (правопреемник ОАО «Сибирьтелеком») от 11.06.2014 № <...>, в справке ПАО «Ростелеком» от 19.07.2021 № <...>.

При этом, работодатель (в настоящее время ПАО «Ростелеком») справку, уточняющую особый характер условий труда Морозова А.А., необходимый для назначения досрочной пенсии, истцу не выдал.

Таким образом, анализ всех представленных документов свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом постоянно в спорный период работы в ОАО «Сибирьтелеком» в качестве машиниста (кочегара) котельной в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, не имеется.

При таких данных вывод суда о включении указанного спорного периода работы в специальный стаж истца является неправильным.

Кроме того, проанализировав и изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу о том, что занятость истца в периоды с 16.09.2005 по 14.12.2008 в ООО «Связь Сервис», с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009 в ООО «Мир связи», с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011 в ООО «Меридиан» на работах, дающих право на назначение пенсии в льготном исчислении, не подтверждена совокупностью достаточных, относимых и допустимых доказательств, а, значит, эти работы не дают истцу права на назначение пенсии в льготном исчислении.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Морозова А.А. в сведениях о работе за указанные периоды отсутствует код льготы, то есть работодатели (страхователи) не подавали сведения о работе истца в особых условиях.

В ответ на запрос ГУ – УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о проведении документальной проверки за период с 16.09.2005 по 14.12.2008 ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска сообщило, что провести документальную проверку не представляется возможным, так как ООО «Связь Сервис» снято с учета 09.02.2017 (банкротство), при этом, организация не заявлялась как льготная, перечни не сдавались, наблюдательного дела нет.

Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) из акта документальной проверки достоверности предоставленных работодателем ООО «Мир связи» ИНДС о стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованного лица от 03.11.2020 № 000522, провести документальную проверку не представляется возможным. Страхователь ООО «Мир связи» ликвидирован 26.09.2017, местонахождение документов не установлено. За время своего существования организация не состояла на учете как страхователь, имеющий рабочие места с тяжелыми (вредными) условиями труда, перечень льготных профессий не предоставлялся.

В ответ на запрос ГУ – УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о проведении документальной проверки за период работы истца в ООО «Меридиан» получен ответ ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о том, что провести документальную проверку не представляется возможным. Страхователь ликвидирован 19.07.2017, местонахождение документов не установлено. За время своего существования организация не состояла на учете как страхователь, имеющий рабочие места с тяжелыми (вредными) условиями труда, перечень льготных профессий не предоставлялся.

Из имеющейся в материалах дела справки Казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска» от 06.11.2020 № М-12071/04-09 следует, что документы по личному составу ООО «Связь Сервис», ООО «Мир связи», ООО «Меридиан» на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить период работы и размер заработной платы в указанных организация, не имеется возможности.

Согласно справке Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области от 12.10.2020 № <...>, в архивном фонде ООО «Связь Сервис» в имеющихся трудовых договорах и соглашениях к ним, заключенных с работниками в период с 2002 по 2014 годы, Морозов А.А. не значится. Приказы по личному составу за 2005, 2008 годы, личные карточки уволенных работников за 2008 год, лицевые счета по начислению заработной платы за 2005-2008 годы в архив на хранение не поступали, поэтому не имеется возможности подтвердить стаж работы и предоставить справку о заработной плате Морозова А.А. за период работы в данной организации.

Как следует из справки Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области от 12.10.2020 № <...>, документы по личному составу ООО «Мир связи», ООО «Меридиан» в архив на хранение не поступали, поэтому возможности подтвердить стаж работы и предоставить справки о заработной плате Морозова А.А. за период работы в данных организациях не имеется.

Представленная в материалы дела справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии), выданная ООО «Меридиан» 31.05.2010 Морозову А.А., не содержит информацию о льготной работе истца, о периодах начала и окончания отопительных сезонов, о режиме работе котельной (круглогодично или только в периоды отопительных сезонов).

Не содержит аналогичную информацию трудовой договор № <...> от <...>, заключённый между ООО «Меридиан» и Морозовым А.А., согласно которому истец принять на работу на должность машиниста (кочегара) котельной 5 разряда. При этом, в пункте 6.1 трудового договора указано на нормальные условия труда работника.

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих факт работы истца с 16.09.2005 по 14.12.2008 в ООО «Связь Сервис», с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009 в ООО «Мир связи», с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011 в ООО «Меридиан» в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 1991 года, не менее 80 процентов рабочего времени, истец в материалы дела не предоставил. При этом, названные работодатели предоставляли сведения в Пенсионный фонд РФ о работе истца в обычных, а не в особых условиях труда, т.е. не признавали за истцом право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части.

Относительно периодов работы истца с 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016 в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии», включенных районным судом в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, судебная коллегия отмечает следующее.

В трудовой книжке истца отражены следующие периоды работы истца машинистом (кочегаром) котельной в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии»: с 01.10.2012 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 12.05.2014, с 01.10.2014 по 06.05.2015, с 04.10.2015 по 30.04.2016, с 04.10.2016 по 30.04.2017.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Морозова А.А. работодателем ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» отражены как льготные, с особыми условиями труда следующие периоды работы истца: с 03.10.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 12.05.2013, с 30.09.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 12.05.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 06.05.2015, с 04.10.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 25.04.2016 с проставлением кода льготы 27-2.

Спорные периоды работы с 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016 в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» отражены страхователем без указания кода льготных условий труда.

При этом, ответчиком в добровольном порядке в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом включены периоды работы истца машинистом (кочегаром) котельной ООО «Новые строительные технологии»: с 03.10.2012 по 12.05.2013, с 30.09.2013 по 12.05.2014, с 01.10.2014 по 06.05.2015, с 04.10.2015 по 29.04.2016, с 04.10.2016 по 31.12.2016 общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 23 дня.

Спорные периоды работы в указанной организации не зачтены ответчиком в специальный стаж со ссылкой на то, что работа в условиях, предусмотренных Списками, не подтверждена; в выписке из индивидуального лицевого счета Морозова А.А. в сведениях о работе за эти периоды отсутствует код льготы, то есть работодатель не подавал сведения о работе Морозова А.А. в особых условиях.

Согласно справке №4 от 28.04.2017, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждение занятости, выданной ООО Строительная компания «Новые Строительные Технологии» Морозову А.А., истец работал в ООО Строительная компания «Новые Строительные Технологии» полный рабочий день на периоды отопительных сезонов с 01.10.2012 (пр. № 24/4 от 01.01.2012) по 24.05.2013 (пр. № 39 от 24.05.2013), с 27.09.2013 (пр. № 73 от 27.09.2013) по 12.05.2014 (пр. № 57 от 12.05.2014), с 01.10.2014 (пр. № 51 от 29.09.2014) по 06.05.2015 (пр. № 31 от 06.05.2015), с 04.10.2015 (пр. № 22 от 04.10.2015) по 30.04.2016 (пр. № 31 от 30.04.2016), с 04.10.2016 (пр. № 19 от 30.09.2016) по 30.04.2017 (пр. №17 от 28.04.2017) в качестве машиниста (кочегара) котельной 4 разр. на твердом топливе (угле) на периоды отопительных сезонов, что предусмотрено Списком №2, статьи 27-2, разделом ХХХIII, подразделом – 23200000, пунктом – 13786, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Также в справке указано, что с 01.10.2012 по 02.10.2012, с 27.09.2013 по 29.09.2013 осуществлялась подготовка котельной к отопительному сезону, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016 - уборка котельной после отопительного сезона.

Таким образом, из информации, содержащейся в вышеуказанной справке, следует, что в спорные периоды (с 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016), Морозов А.А. занимался подготовкой котельной к отопительному сезону и уборкой котельной после отопительного сезона.

Вместе с тем, характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ.

В данной связи, работодатель обоснованно подал в Пенсионный фонд РФ сведения о работе Морозова А.А. в спорные периоды истца в обычных, а не в особых условиях труда.

Представленная истцом в материалы дела уточняющая справка работодателя № <...> от 28.04.2017 полностью соответствует сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования лица Морозова А.А.

При таком положении, районный суд, вопреки имеющимся в деле доказательствам, необоснованно включил в специальный стаж Морозова А.А. периоды работы машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная компания «Новые Строительные Технологии» с 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016.

Кроме того, судебная коллегия принимает внимание, что истец на протяжении трудовой деятельности не интересовался состоянием своего лицевого счета, не обращался с требованиями к работодателям, а также в органы Пенсионного фонда РФ либо в суд о понуждении к действиям по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по начислению и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу начиная с 01.01.2013.

С учетом изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия полагает, что истцом не было представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт работы истца в периоды с 24.01.2002 по 30.11.2002 в Тюкалинском районом узле связи, с 01.12.2002 по 15.09.2005 в структурном подразделении Тюкалинский районный узел связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 16.09.2005 по 14.12.2008 в ООО «Связь Сервис», с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009 в ООО «Мир связи», с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011 в ООО «Меридиан», с 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016 в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии») в течении полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10.

В данной связи, указанные периоды работы истца обоснованно не были включены органом пенсионного обеспечения в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а у районного суда оснований для пересмотра решения пенсионного органа не имелось.

Поскольку имеющего у истца специального стажа продолжительностью 2 года 7 месяцев 23 дня недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, районный суд также неправомерно удовлетворил требования истца об обязании ответчика назначить Морозову А.А. страховую пенсию с 26.10.2020.

Решение суда принято с нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, без его устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя апелляционной жалобы. Что в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для отмены решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периодов работы истца монтажником в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991, машинистом котельной в Тюкалинском районом узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении Тюкалинском районном узле связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь Сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016, о назначении страховой пенсии по старости с 26.10.2020.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тюкалинского городского суда Омской области от 28 декабря 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Морозову А. А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 марта 2022 года.

Председательствующий: Шуплецов И.М. Дело № 33-1822/2022

2-319/2021

55RS0036-01-2021-000555-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Омск 23 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области на решение Тюкалинского городского суда Омской области от 28 декабря 2021 года, которым с учетом определения Тюкалинского городского суда Омской области от 28.01.2022 постановлено:

«Признать за Морозовым А. А. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж работы периоды работы монтажником стальных и железобетонных конструкций в Тюкалинской ПМК-202 с 14.01.1987 по 15.01.1991, машинистом котельной в Тюкалинском районом узле связи с 24.01.2002 по 30.11.2002, машинистом (кочегаром) котельной в структурном подразделении Тюкалинском районном узле связи регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 по 15.09.2005, машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Связь Сервис» с 16.09.2005 по 14.12.2008, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Мир связи» с 15.12.2008 по 31.05.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009, машинистом (кочегаром) котельной хозяйственного участка в ООО «Меридиан» с 01.12.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 15.05.2011, с 03.10.2011 по 30.04.2012, машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в ООО Строительная Компания «Новые Строительные Технологии» 01.10.2012 по 02.10.2012, с 13.05.2013 по 24.05.2013, с 27.09.2013 по 29.09.2013, с 30.04.2016 по 30.04.2016.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области назначить Морозову А. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.10.2020».

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тюкалинского городского суда Омской области от 28 декабря 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Морозову А. А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: