Решение по делу № 5-236/2022 от 04.07.2022

№ 5-236/2022

32RS0021-01-2022-000928-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июля 2022 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшкова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Рычкова Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гражданина Республики Беларусь, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

3 июля 2022 года в 8 часов 35 минут при проверке документов на трассе Гомель-Брянск в п. Мамай Новозыбковского района Брянской области было установлено, что Рычков Д.В. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, а именно документа, удостоверяющего личность, установленного статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», о чем 3 июля 2022 года в отношении составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Рычков Д.В. вину в его совершении не признал. Не оспаривая факта нахождения на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность, указал, что находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку граждане Республики Беларусь имеют право находиться на территории Российской Федерации без каких-либо специальных документов ввиду единства территории данных государств. На территории Российской Федерации родственников не имеет, паспорт гражданина Республики Беларусь им утрачен.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо – начальник ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» Козаква С.В. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства (заключено в г. Санкт-Петербурге 24 января 2006 года (далее – Соглашение), гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Соглашением.

Как следует из положения статьи 2 Соглашения, граждане Республики беларусь независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории Российской Федерации, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложении № 1 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Согласно Приложению № 1 к Соглашению, такими документами являются паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

При этом, граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны (статья 7 Соглашения).

Таким образом, исходя из приведенных положений нормативных правовых актов, с учетом данных о личности Рычкова Д.В., он вправе находиться на территории Российской Федерации при наличии паспорта гражданина Республики Беларусь.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение вышеизложенных норм закона Рычков Д.В., являющийся гражданином Республики Беларусь, пребывал на территории Российской Федерации не имея документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно документа, удостоверяющего личность – паспорта гражданина Республики Беларусь.

Указанными действиями Рычков Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Рычкова Д.В. подтверждены совокупностью собранных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 3 июля 2022 года; объяснениями Рычкова Д.В., не отрицавшим указанные обстоятельства; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности Рычкова Д.В., его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает – признание вины в совершении правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья полагает, что цели административного наказания, определенные в ст. 3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты при назначении Рычкову Д.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, частью 1.1 статьи 18.8, статьями 23.1, 29.10, 32.2, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рычкова Д.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить гражданина Республики Беларусь Рычкова Д.В. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: Брянская обл., Почепский р-н, п. Речица, ул. Погарская, д. 25, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на Отдел судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Брянской области.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:

ИНН 3204002097, КПП 324101001, ОКТМО 15720000, номер счета получателя платежа 03№ Отделение г. Брянск/УФК по Брянской области, БИК 011501101, КБК 18№, назначение платежа – штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол 174/Р0044218 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в течение десяти суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Судья Т.М. Ляшкова