Решение по делу № 2-1954/2018 от 20.04.2018

гр. дело №2-1954/2018 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2018 года суд Центрального района г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Сергея Николаевича к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствие с законом от 04.03.2002г. №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», возложении обязанности назначить и выплачивать дополнительное материальное обеспечение с июня 2017г.,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на положения ст.1 Федерального закона от 04.03.2002 года № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", просит признать за ним право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствие с законом от 04.03.2002г. №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать дополнительное материальное обеспечение с июня 2017г. В обоснование заявленных требований истец указывал, что 19.02.2007г. ему присуждена премия Правительства РФ в области науки и техники и присвоено звание лауреата указанной премии. В 2017 году истец окончил свою профессиональную деятельность и ушел на пенсию, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной дополнительной выплаты. Решением от 24.07.2017г. УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже истцу отказано в назначении дополнительного материального обеспечения в соответствии с ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", со ссылкой на отсутствие у истца указанного права на льготы.

Истец Смирнов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Смирнова С.Н. по доверенности Учава Т.А. в судебном заседании требования поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности Мельникова М.В. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просит в иске истцу отказать.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной.

В соответствии со ст.1 приведенного Федерального закона граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение). Дополнительное материальное обеспечение назначается:1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации; 2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного; 3) гражданам, награжденным орденом Ленина; 4) гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени; 5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней; 6) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации; 7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней; 8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР); 9) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней; 10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.

Данный перечень лиц является исчерпывающим, а само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан.

В силу п. 2, действовавшего на момент присуждения премии Смирнову С.Н., Положения о государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и государственной премии Российской Федерации в области литературы искусства, утвержденного Указом Президента РФ от 21.06.2004 года N 785 (утратило силу 28.09.2015 года) Государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий и Государственная премия Российской Федерации в области литературы и искусства присуждаются гражданам Российской Федерации за выдающийся вклад в развитие отечественной и мировой науки и культуры в целях стимулирования дальнейшей научной и творческой деятельности лауреатов указанных премий, создания благоприятных условий для новых научных открытий и творческих достижений.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 21.06.2004 года N 785 учреждено четыре Государственных премии Российской Федерации в области науки и технологий и три Государственных премии Российской Федерации в области литературы искусства в размере 5 млн. рублей каждая. Учрежденные настоящим Указом государственные премии присуждаются за 2004 год и последующие годы.

Постановлением Правительства РФ от 26.08.2004 года № 439 "О Премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники", действовавшим на момент присуждения премии Смирнову С.Н., учреждено 40 ежегодных премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники с присуждением их начиная с 2005 года в размере 1 млн. рублей каждая, в том числе 10 премий за работы в сфере обороны и безопасности, в целях стимулирования научно-технического развития и совершенствования системы премирования за достижения в области науки и техники. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 24.10.2013 года № 954 учреждено 20 ежегодных премий Правительства РФ в области науки и техники в размере 2 млн. рублей каждая.

Результаты работы, за достижение которых присуждается премия Правительства РФ, в отличие от результатов, за достижение которых присуждаются Государственные премии, не имеют столь масштабного характера.

Следовательно, в отличие от Государственной премии РФ премия Правительства РФ учреждена в целях совершенствования системы премирования в определенной области, стимулирования профессиональной деятельности в этой области и статусом "Государственной" премии не наделена. К тому же следует также учитывать различный порядок награждения указанными премиями.

Так, согласно п. 4 Положения о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства учрежденного Указом Президента РФ от 21.06.2004 года № 785 (в ред. на момент присуждения истцу) Государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий и Государственная премия Российской Федерации в области литературы и искусства (далее именуются - Государственная премия и Государственные премии) состоят из денежного вознаграждения, диплома, почетного знака лауреата Государственной премии и удостоверения к нему, а также фрачного знака лауреата Государственной премии.

Лицам, удостоенным премий Правительства РФ, присваивается почетное звание лауреата премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники, перечисляется денежная часть премии и вручается наградной комплект, состоящий из диплома и почетного знака лауреата премии (п. 27 Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 года N 544).

Таким образом, к Государственной премии РФ, с присуждением которой Закон № 21-ФЗ связывает право граждан на установление ДМО, относится та премия, которая является таковой в соответствии с актом, учредившем ее, и положением о ней. Премия Правительства РФ не предусмотрена перечнем премий, дающих право на получение дополнительного материального обеспечения, в соответствии с нормами Закона №21-ФЗ, соответственно, Смирнов С.Н. не имеет право на получение данной выплаты, в связи с чем, исковые требования о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствие с законом от 04.03.2002г. №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать дополнительное материальное обеспечение с июня 2017г. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Смирнову Сергею Николаевичу к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствие с законом от 04.03.2002г. №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», возложении обязанности назначить и выплачивать дополнительное материальное обеспечение с июня 2017г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: