Решение по делу № 2-3648/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-3648/2023      <Дата>

29RS0014-01-2023-002461-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Хахилева А. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец Хахилев А.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение пенсионного фонда, пенсионный орган) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, мотивируя требование следующим.

<Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По его подсчету на день обращения суммарный льготный стаж при расчете стажа как смешанного составляет 30 лет 2 месяца 5 дней, при расчете только «сельского» стажа – 25 лет 3 месяца 21 день.

Решением пенсионного органа от <Дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего льготного стажа, с чем он не согласен, поскольку пенсионный орган неверно произвел подсчет льготного стажа. Истец считает, что период работы с <Дата> по <Дата> в должности медбрата поликлиники в ГБУЗ «... больница» должен быть рассчитан с применением коэффициента 1,75, период прохождения интернатуры в ГБУЗ «АОКБ» в период с <Дата> по <Дата> – с применением коэффициента 1,5, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – с применением коэффициента 1,75, период работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности врача-хирурга в хирургическом отделении ГБУЗ АО «... больница» – с применением коэффициента 1,75. Смешанный стаж в городской и сельской местности составляет 30 лет 02 месяца 05 дней. Стаж работы в сельской местности без учета периоды работы в городской местности составляет 25 лет 3 месяца 21 день. Указанных видов стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом определения даты выхода на пенсию с <Дата>.

Истец Хахилев А.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца Островский Г.Б. просил исковые требования удовлетворить по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика Долгобородова А.А. просила отказать в удовлетворении иска. Указала, что период работы истца с <Дата> по <Дата> в должности медбрата поликлиники в ГБУЗ «... больница» должен быть рассчитан с применением коэффициента 1,25, поскольку истец работал медбратом не в стационаре хирургического профиля, а в поликлинике. Период прохождения интернатуры в ГБУЗ «АОКБ» с <Дата> по <Дата> засчитывается в стаж в календарном исчислении, поскольку должность врача-интерна относится к общему больничному персоналу. Остальные периоды работы, указанные в иске, включены в стаж с применением коэффициента 1,75. <Дата> истец вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, при рассмотрении которого установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникнет не ранее <Дата>.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрено, что если гражданин, имеющий право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста, выработавший необходимый специальный стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в 2023 г. и последующие годы, то право на страховую пенсию возникнет через 60 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 и п. 3 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для определения стажа и исчисления периодов работы применяется Постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации <№>, Список <№>).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <№> (далее – Правила <№>), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с <Дата>, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п. 5 Правил <№>, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп «а», так и «б» данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Хахилев А.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.

Хахилев А.И. <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в удовлетворении которого решением от <Дата> отказано из-за отсутствия стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в количестве не менее 30 лет.

В решении указано, что страховой стаж Хахилева А.И. на дату обращения <Дата> и по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на <Дата> составляет 19 лет 11 месяцев (в льготном исчислении – 20 лет 2 дня), стаж работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях – 28 лет 11 месяцев 1 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 6 месяцев 19 дней (с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 3 года 2 месяца 13 дней).

Согласно трудовой книжке, Хахилев А.И. в период с <Дата> по <Дата> работал медбратом поликлиники в МУЗ «Лешуконская центральная районная больница».

Данный период включен ответчиком в стаж лечебной деятельности с применением коэффициента 1,25, то есть один год работы в сельской местности за один год и три месяца.

В период с <Дата> по <Дата> Хахилев А.И. работал врачом-интерном по специальности «хирургия» хирургического отделения в ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница».

Данный период включен ответчиком в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Иные заявленные периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> учтены ответчиком в льготном исчислении с применением коэффициента 1,75, так как в указанные периоды истец работал врачом-хирургом хирургического отделения МУЗ «Лешуконская центральная районная больница».

В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Списку <№>, в таком порядке исчисляется стаж работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений в должностях: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Должность «медицинская сестра», замещаемая лицами мужского пола, именуется медицинский брат (медбрат) (примечание Списка <№>).

Поскольку в период с <Дата> по <Дата> истец работал медбратом поликлиники МУЗ «Лешуконская центральная районная больница», а не отделения хирургического профиля стационара, указанный период подлежит включению в стаж лечебной деятельности из расчета год работы в сельской местности за год и три месяца.

Период работы истца с <Дата> по <Дата> Отделением фонда пенсионного страхования правомерно исчислен в календарном исчислении, так как истец работал в ГУЗ «Архангельская областная клиническая больница», то есть в городской местности, и не являлся оперирующим врачом отделения хирургического профиля стационара учреждения.

Истец указывает, что он проходил курсы повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, которые включаются в стаж лечебной деятельности, поэтому должны быть исчислены с применением коэффициента 1,75.

Согласно п. 3.1 Постановления Правительства РФ от <Дата> <№>, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не включены Отделением фонда пенсионного страхования в стаж лечебной деятельности, что является неправомерным, так как обусловлены с профессиональным обучением истца в связи с занимаемой им должностью врача-хирурга хирургического отделения ГБУЗ Архангельской области «Лешуконская центральная районная больница».

Поскольку перечисленные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности, они должны быть исчислены с применением коэффициента 1,75.

Иные из заявленных истцом периодов как курсы повышения квалификации включены ответчиком в стаж лечебной деятельности с применением коэффициента 1,75.

    При включении курсов повышения квалификации в стаж лечебной деятельности с применением коэффициента 1,75 стаж лечебной деятельности истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии от <Дата> составляет 29 лет 10 месяцев 06 дней (28 лет 11 месяцев 01 день + 11 месяцев 05 дней), что менее требуемых 30 лет, поэтому у Хахилева А.И. на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии от <Дата> право на страховую пенсию по старости <Дата> не возникнет.

    Расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, так как решение принято не в пользу истца.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Хахилева А. И. (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий                     Е.Г. Дейнекина