Решение по делу № 2-1301/2012 от 20.07.2012

Дело № 2-1301/12 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиновой И.А.

при секретаре Иванниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джумаева Алишера Саидовича к Администрации Петродворцового района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма по социальным нормам для постоянного проживания,

установил:

    Джумаев А.С. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по социальным нормам для постоянного проживания, в обоснование заявленных требований указывая следующие обстоятельства.

    С ДД.ММ.ГГГГ года он проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с плохими условиями в указанном жилом доме, площадь которого была менее № кв.м, в ДД.ММ.ГГГГ годах он со своей матерью ФИО13, братом и сестрой проживал по договору с администрацией района по адресу: <адрес> Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не был приватизирован, был предоставлен бабушке ФИО14 Х.И., умершей в 1995 году. В наследование после смерти бабушки никто из детей и внуков не вступал. С 2001 года он проживает в квартире по адресу: <адрес>, полученной его матерью как служебное жилье от ОЖД. В ДД.ММ.ГГГГ году ОЖД передала дом г. Ломоносову, был предъявлен иск о выселении по месту регистрации. В ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сгорел, признан непригодным для проживания и полностью утраченным. Две комнаты по адресу: <адрес>, были предоставлены их семье в связи с пожаром как маневренный фонд сроком на 1 год. В ДД.ММ.ГГГГ году он был поставлен на очередь по улучшению жилищных условий, проживал в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году указанный дом стали расселять, но ему было отказано в предоставлении жилья. Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга в течение полугода обещает предоставить ему жилье специализированного фонда для временного проживания сроком до 1 года совместно с другими родственниками.

Заявленные требований истец основывает на положениях ст. 40 Конституции РФ, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д. 3).

В судебном заседании представитель истца Джумаева А.С. по доверенности Джумаев Р.С. поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что в связи с пожаром и гибелью жилого дома, признанием его непригодного для проживания, истец должен быть обеспечен жильем. Жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежал бабушке истца ФИО15., в наследство после смерти которой никто из ее родственников не вступал, денежными средствами на восстановления дома истец не обладает.

Представитель Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности Дементьева И.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что истец подлежит обеспечению жилым помещением на основании договора социального найма в порядке очередности. Оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не имеется, так как истец, будучи зарегистрированным в индивидуальном жилом доме, собственником которого являлась его бабушка, в силу ст. 39 ЗК РФ имеет право на восстановление сгоревшего дома.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив предоставленные сторонам доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Согласно предоставленным истцом в материалы дела документам жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м (л.д. 11), на праве частной собственности принадлежал его бабушке ФИО16., которая снята с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 24, 23). Из иска следует, что ФИО17 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году.

Истец был зарегистрирован по вышеуказанному адресу собственником жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ЖК РСФСР члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. Право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что к правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца не отрицал, что Джумаев А.С. приобрел равное с собственником право пользование жилым домом.

При жизни собственника ДД.ММ.ГГГГ в доме также был зарегистрирован проживающим ФИО18. (двоюродный брат) (л.д. 24).

Из материалов дела усматривается, что после смерти в ДД.ММ.ГГГГ году собственника жилого дома ФИО19 истец Джумаев А.С. с регистрационного учета по указанному адресу не снялся, то есть от своего права пользования и обязанностей по содержанию дома не отказался, что свидетельствует о фактическом принятии им наследства после бабушки ФИО20

С согласия Джумаев А.С. в указанном жилом доме также были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ его брат ФИО21 и сестра ФИО22

ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирован несовершеннолетний сын ФИО23

Согласно справке ОГПН Петродворцового района ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом полностью сгорел (л.д. 10).

Из акта МВК Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время пожара дом сгорел полностью, сохранился фундамент дома, физический износ здания составляет №%. Здание признано непригодным для постоянного проживания (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ семья в составе: ФИО24. ее сыновей ФИО25., дочери ФИО26., внука ФИО27 на общих основаниях была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (л.д. 25, 27 38).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу сгоревшего дома была зарегистрирована дочь Джумаева Р.С. Джумаева Д.Р., 2010 года рождения (л.д. 24), которая также была подключена к очереди в качестве нуждающихся в жилых помещения.

В настоящее время на очереди нуждающихся в жилых помещения под № № состоят ФИО28 ее несовершеннолетний сын ФИО29 братья ФИО30 племянница ФИО31 (л.д. 38).

В ДД.ММ.ГГГГ году семье была выделена жилая площадь маневренного фонда по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. право пользования данной жилой площадью было продлено на 1 год распоряжением главы Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № №, а затем распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 25, 26).

Согласно п. 2.1 указанного распоряжения до истечения годичного срока граждане должны были предоставить в районную администрацию документы на продление права пользования либо сообщить об отказе от дальнейшего проживания в маневренном жилом помещении.

Из ответа Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок действия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № истек, в ДД.ММ.ГГГГ годах заявления и документы от членов семьи истца в администрацию района не поступали, жилой <адрес> в <адрес> включен в Адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции, и подлежит расселению. Оснований для предоставления семье, состоящей на жилищном учете на общих основаниях, жилого помещения на основании ст. 57 ЖК РФ во внеочередном порядке не имеется (л.д. 26-27).

В силу положений ст. 49, 51, 52 ЖК РФ, обязательными условиями для предоставления жилья по договору социального найма являются малоимущее положение лица и признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном порядке (постановка на учет).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, необходимыми условиями для решения вопроса о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального лицу, чье жилище было утрачено в результате пожара, являются подтвержденный факт признания жилья непригодным для проживания и малоимущее положение лица, претендующего на получение жилья вне очереди.

При этом норма п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, по ее смыслу, не предполагает право граждан, проживающих в помещении, ставшем непригодным для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции, на улучшение жилищных условий путем обеспечения жильем по установленным нормам (с соблюдением требований ст. 50, ч. 5 и ч. 6 ст. 57 и ст. 58 ЖК РФ), а гарантирует им предоставление жилья в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 85, ст. 87 и ст. 89 ЖК РФ, то есть другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для предоставления гражданам другого равнозначного по площади благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. ст. 87, 89 ЖК РФ, но лишь в том случае, если занимаемое ими помещение не подлежит ремонту или реконструкции.

В ходе рассмотрения дела, доказательств наличия необходимых условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, как о том ставится вопрос в иске, истцом не представлено.

Как установлено судом, после пожара ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в установленном порядке комиссией МВК при Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга был признан непригодным для постоянного проживания, что отражено в акте № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, Джумаевым А.С. не предоставлено доказательств невозможности восстановления сгоревшего жилого дома.

Согласно ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

В силу вышеуказанной нормы права истец сохраняет право на восстановление сгоревшего дома.

Вместе с тем, каких-либо данных о том, Джумаев А.С. не имел возможности самостоятельно преодолеть трудную жизненную ситуацию и приступить к восстановлению жилого дома, нуждаясь в содействии государства, а также сведений о том, что истец является малоимущим, материалы дела не содержат.

Разрешая спор, суд также учитывает, что заявленное истцом требование направлено на улучшение жилищных условий путем обеспечения жильем по установленным нормам, что противоречит ст. ст. 87, 89 ЖК РФ. При этом суд принимает во внимание, что сгоревший жилой дом имел общую площадь № кв.м (л.д. 11), помимо Джумаева А.С. в доме были зарегистрированы иные его родственники, в том числе брат ФИО32 с несовершеннолетней дочерью, сестра ФИО33. и ее несовершеннолетний сын, все они, включая истца, были принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как единая семья. В настоящее время Джумаевым Р.С. подан самостоятельный иск к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга с требованием обеспечить его семью жилыми помещениями по договору социального найма на основании ст. 57 ЖК РФ.

С учетом указанного оснований для удовлетворения заявленных Джумаевым А.С. исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Джумаева Алишера Саидовича к Администрации Петродворцового района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма по социальным нормам для постоянного проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

    Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ