Решение по делу № 33-4539/2021 от 05.10.2021

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-4539/2021
Судья Тигина С.Н.	Дело № 2-1413/2021
	УИД 21RS0024-01-2021-001636-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2021 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Юркиной И.В.,

судей Александровой А.В., Карачкиной Ю.Г.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Лапшина Андрея Васильевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Лапшина Андрея Васильевича на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Лапшин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФР в г.Чебоксары) о признании незаконным решения от 22.03.2021 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 01.02.1989 по 25.02.1989 – прохождения учебных сборов, с 31.05.1998 по 31.12.1998 – работы в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие»; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения – с 11 марта 2021 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в г.Чебоксары от 22.03.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не включены указанные выше периоды, с чем истец не согласен, считал данные действия ответчика нарушающими его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Лапшин А.В., его представитель Никитин А.В. исковые требования поддержали.

Ответчик УПФР в г.Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2021 года постановлено:

«требования Лапшина Андрея Васильевича удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Лапшина Андрея Васильевича периода с 01 февраля 1989 года по 25 февраля 1989 года – нахождения на учебных сборах.

В удовлетворении требований Лапшина Андрея Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения от 22 марта 2021 года № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода с 31 мая 1998 года по 31 декабря 1998 года – работы в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения – с 11 марта 2021 года отказать».

С указанным решением суда не согласился истец Лапшин А.В., которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены в части по мотивам незаконности и необоснованности, и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Автор жалобы приводит доводы о том, что судом не учтено, что факт его работы с 31.05.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие» подтверждается имеющимися записями в трудовой книжке и справками. Непредставление работодателем сведений по запросу суда не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как факт работы подтверждается иными документами, представленными в материалы дела.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 ноября 2021 года произведена процессуальная замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Лапшина А.В. и его представителя Кузьмина И.Е., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика ОПФР по ЧР Ванеркина А.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 этого же Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПФР в г. Чебоксары от 22.02.2021 № Лапшину А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не включены периоды: с 01.02.1989 по 25.02.1989 – прохождения учебных сборов, с 31.05.1998 по 31.12.1998 – работы в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие». Фактическая продолжительность специального стажа определена в 12 лет 3 месяца 2 дня, при требуемой - 12 лет 6 месяцев.

Разрешая заявленный спор и включая в специальный стаж истца период с 01.02.1989 по 25.02.1989 нахождения на учебных сборах, суд первой инстанции исходил из того, что направление истца на учебные сборы производилось приказом работодателя, на это время за ним сохранялись место работы (должность), средний заработок, с которого уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд России.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется и не проверяется судебной коллегией в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 31.05.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие», суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за спорный период работодателем в отношении Лапшина А.В. не представлены.

Установив, что с учетом включенного судом в подсчет специального стажа истца периода, он не выработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования о назначении истцу страховой пенсии по старости с 11.03.2021.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10. 2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лапшина А.В., период его работы с 31.05.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие» отражен работодателем по данным индивидуального персонифицированного учета без указания кода особых условий труда.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие» подтверждающие, что Лапшин А.В. в спорные периоды, работая мастером лесозаготовок, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Справка ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие», предоставленная 12.08.2019 года в ГУ- Управление ПФР в Нанайском районе, не подтверждает работу истца в период с 31.05.1998 по 31.12.1998 в особых условиях труда. Более того, из указанной справки следует, и как правильно отмечено судом первой инстанции, ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие» ведет учет льготной работы по фактически отработанному времени.

Вопреки утверждениям заявителя жалобы, трудовая книжка не является документом, подтверждающим специальный (льготный) стаж, поскольку она не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой истцом работы в спорный период.

Кроме того, в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного Закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении стажа Лапшина А.В. представлялись, но недостоверность их не доказана, вывод суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца судебная коллегия признает обоснованным.

Вместе с тем, учитывая, что обязанность по предоставлению сведений законодательно возложена на страхователя и на основании ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие», в котором работал истец, является действующим, он не лишен права на судебную защиту путем предъявления соответствующих требований к бывшему работодателю, а указанное решение не является препятствием для включения ответчиком в специальный стаж истца соответствующего периода, в случае предоставления работодателем корректирующих индивидуальных (персонифицированных) сведений.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лапшина Андрея Васильевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи: А.В. Александрова

Ю.Г. Карачкина