Решение по делу № 2а-1263/2021 от 07.12.2021

Дело № 2а-1263/2021

24RS0007-01-2021-002063-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года с.Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Толстых М.М.

при секретаре Жигаловой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокопенко С.А. к отделу судебных приставов по Богучанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным действий ОСП по Богучанскому району, обязании прекратить исполнительные производства в отношении должника Прокопенко С.А.

У С Т А Н О В И Л:

Прокопенко С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Богучанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю(УФССП по Красноярскому краю) о признании незаконным действий ОСП по Богучанскому району, обязании прекратить исполнительные производства в отношении должника Прокопенко С.А., мотивируя тем, что судебным приставом - исполнителем ОСП по Богучанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Б2 на основании материалов исполнительного производства №-ИП от 05.02.2021, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа № от 17.11.2020, выданного судебным участком № 13 в Богучанском районе по делу № от 18.12.2020 по задолженности за коммунальные ресурсы в размере 30 351,21 в отношении должника Прокопенко С.А. в пользу взыскателя АО «КрасЭко»;

на основании материалов исполнительного производства №-ИП от 20.10.2020, возбужденного Б на основании исполнительного документа судебного приказа № от 30.07.2020, выданного судебным участком № 13 в Богучанском районе но делу № от 20.09.2020 по задолженности за газ, тепло и электроэнергию в размере 92 044,45 в отношении должника Прокопенко С.А. в пользу взыскателя АО «КрасЭко»;

на основании материалов исполнительного производства № от 13.09.2021. возбужденного Б2 на основании исполнительного документа судебного приказа № от 27.05.2021, выданного судебным участком №13 в Богучанском районе по делу № от 25.06.2021 по иным взысканиям имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 36 986,89 в отношении должника Прокопенко С.А. в пользу взыскателя АО «КрасЭко»

вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.12.2021года, в результате чего были списаны денежные средства (в полном объеме) находящиеся на его счетах, том числе на пенсионный счет.

Задолженность по вышеуказанным исполнительным производствам была погашена им (Прокопенко С.А.) в добровольном порядке в полном объеме. Так задолженность по судебному приказу № от 17,11.2020 на сумму 30 351,21 погашена 12.07.2021; задолженность по судебному приказу № от 27.05.2021 на сумму 36 986,89 погашена 20.08.2021; задолженность по судебному приказу № от 30.07.2020 на сумму 92 044,45 погашена 15,09.2021

Каких-либо документов о возбуждении исполнительных производств в отношении административного истца, о прекращении либо приостановлении таких производств в адрес С.А. Прокопенко не поступало, что дало основание добросовестно предполагать об исполнении решении суда и погашении задолженности (подтверждается справкой от 29.09.2021 №, выданной АО «КрасЭко»),

Информация о возбуждении исполнительных производств стала известна административному истцу в процессе подготовки настоящего искового заявления из открытых источников (сайт Mps://vAv\v.gosuslugi.rit)

Постановления о возбуждении исполнительных производств в его адрес не поступало, чем нарушены требования Федерального закона об исполнительном производстве, а также нарушено его право на получение информации и обжалование действий судебных приставов.

Перечисленные нарушения в действиях ответчика, грубо и существенно нарушили законные права и интересы истца, выразившееся в аресте банковских счетов и невозможности их использования, списании в полном объеме средств с банковских счетов, а также в возникновении дополнительных расходов, связанных с подготовкой, административного иска.

Просит признать действия судебных приставов- исполнителей в части вынесения постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации незаконными. Обязать судебного пристава исполнителя Б2 прекратить исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов.

Административный истец Прокопенко С.А. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца Прокопенко С.А.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Богучанскому району УФССП по Красноярскому краю М, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в производстве ОСП по Богучанскому району имеется сводное исполнительное производство о взыскании с Прокопенко С.А. денежных средств, в том числе в пользу АО «КрасЭко». В ходе проведения исполнительных действий были направлены запросы в банки и кредитные организации о наличии счетов должника, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены для сведения сторонам исполнительного производства.

08.12.2021 года судебным приставом-исполнителем от АО «КрасЭко» получены заявления об уточнении размера задолженности по исполнительным производствам. Данные заявления внесены в базу данных АИС ФССП России.

По состоянию на 20.12.2021 года имеется задолженность по исполнительным производствам.

В адрес должника постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены, что подтверждается данными штрихкодов почтовых идентификаторов(ШПИ) (постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (ШПИ:№), исполнительное производство №-ИП (ШПИ:№).

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: … об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления …, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: … об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу пункта 1 статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", … суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах").

Исполнительными действиями в силу положений части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьей 4 названного Закона исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 36 этого же Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Богучанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находятся материалы исполнительных производств:

от 13.09.2021 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № от 27.05.2021, выданного органом: Судебный участок № 13 в Богучанском районе по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 36 986,89 руб., в отношении должника: Прокопенко С.А., в пользу взыскателя: АО "КрасЭко;

от 05.02.2021 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № от 17.11.2020, выданного органом: Судебный участок №13 в Богучанском районе по делу №, вступившему в законную силу 18.12.2020, предмет исполнения: Задолженность за коммунальные ресурсы в размере 30 351,21 руб., в отношении должника: Прокопенко С.А., в пользу взыскателя: АО «КрасЭко».

от 20.10.2020 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № от 30.07.2020, выданного органом: Судебный участок № 13 в Богучанском районе по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 92 044,45 руб., в отношении должника: Прокопенко С.А., в пользу взыскателя: АО "КрасЭКо".

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно материалам данных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ЦЗН, ГИМС, в банки о наличии счетов на имя должника, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГИБДД МВД России, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об объединении ИП в сводное по должнику.

06.12.2021года вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в результате чего были списаны денежные средства, находящиеся на счетах должника, в том числе на счете № АО "Почта Банк", а также на счете № Красноярское отделение № ПАО «Сбербанк».

Как следует из справки АО «КрасЭко», предоставленной административным истцом, задолженность по судебному приказу № от 17.11.2020 на сумму 30 351,21 погашена 12.07.2021; задолженность по судебному приказу № от 27.05.2021 на сумму 36 986,89 погашена 20.08.2021; задолженность по судебному приказу № от 30.07.2020 на сумму 92 044,45 погашена 15.09.2021, оплата произведена через «Сбербанк».

Как следует из материалов исполнительных производств, Взыскателем АО «КрасЭко» поданы заявления об уточнении размера задолженности по исполнительным производствам. Данные заявления внесены в базу данных АИС ФССП России.

По состоянию на 20.12.2021 года остаток задолженности по исполнительным производствам составляет:

По исполнительному производству №-ИП в размере 1 351,00 рублей.

По исполнительному производству №-ИП в размере 548,00 рублей.

По исполнительному производству №-ИП в размере 474,00 рублей.

Следовательно, вынесенные постановления от 06.12.2021гоа об обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, были вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Также, суд не находит оснований для прекращения исполнительных производств, поскольку имеется остаток задолженности по каждому исполнительному производству.

Довод административного истца о том, что ему постановления о возбуждении исполнительных производств направлены не были, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007года №229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

Согласно данным штрихкода почтового идентификатора (ШПИ)в адрес административного истца направлены постановления о возбуждении исполнительных производств. (ШПИ:66343156054203), а так же по исполнительному производству №-ИП (ШПИ:№)

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ, Прокопенко С.А. не исполнил свою обязанность подтверждения сведений о том, что оспариваемыми действиями нарушены его права, свободы и законные интересы, а также административный истец, не исполнил свою обязанность подтверждения фактов, на которые он ссылается как на основания своих требований, так как иных доказательств, свидетельствующих о незаконности действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Богучанскому району по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, кроме указанных выше доводов, в своем заявлении не привел, в суд не представил.

С учетом добытых и исследованных в судебном заседании материалов дела, оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя Богучанского района Красноярского края по вынесению постановлений от 06.12.2021года об обращении взыскания на денежные средства должника. находящиеся в банке или иной кредитной организации, возложении обязанности прекратить исполнительные производства у суда не имеется, в связи с чем, требования заявления Прокопенко С.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Прокопенко С.А. к Отделу судебных приставов по Богучанскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Богучанскому району о признании незаконным, обязании ОСП по Богучанскому району прекратить исполнительные производства в отношении должника Прокопенко С.А. – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в срок месяц со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий М.М. Толстых

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2021года

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле № 2а-1263/2021 Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна

Судья                        М.М. Толстых

Секретарь                    О.Ю. Жигалова