Решение по делу № 2-86/2020 от 15.02.2019

Мотивированное решение составлено 3 апреля 2020 года

78RS0002-01-2018-011182-31

Дело № 2-86/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                             5 марта 2020 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи         Колесник А.Н.,

с участием:

представителя истца                Шерстобитовой Е.А.,

представителя ответчика администрации Выборгского района
Санкт-Петербурга                Сабуровой И.Г.,

представителя ответчика Комитета имущественных отношений
Санкт-Петербурга                Антуфьевой Д.Ю.,

при секретаре                    Виговской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сальникова В. А. к Жигуновой Г. А., администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о защите наследственных прав,

установил:

в производстве Выборгского районного суда Санкт-Петербурга находится гражданское дело по исковому заявлению Сальникова В. А. к Жигуновой Г. А., администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, в котором истец с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменения просил признать за собой право пожизненного наследуемого владения на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец сослалась на те обстоятельства, что в установленный законом срок путем обращения к нотариусу принял наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ отца Сальникова А. А., при этом вторым наследником является дочь наследодателя – ответчик Жигунова Г.А., тогда как другие наследники отсутствуют. Истец указал, что нотариусом было отказано истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка по мотиву отсутствия документов, удостоверяющих право пожизненного наследуемого владения Сальникова А.А. на участок. В этой связи истец, ссылаясь на распоряжение Парголовской поселковой администрации № 86-р от 22 февраля 1994 года, просил предоставить защиту наследственных прав в судебном порядке (том № – л.д.1-3, 34-36, 233-234).

Истец Сальников В.А. в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов Шерстобитовой Е.А., действующей на основании доверенности (том № – л.д.2-3), которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Выборгского района Санкт-Петербурга – Сабурова И.Г., действующая на основании доверенности (том № 2 – л.д.11), и представитель ответчика КИО – Антуфьева Д.Ю., действующая на основании доверенности (том № 2 – л.д.12), в судебном заседании просили в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований (том № 1 – л.д.218-220, том № 2 – л.д.4-6).

Ответчик Жигунова Г.А. и третье лицо нотариус нотариального округа Санкт-Петербурга Юргенс Л.А. о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом (том № 2 – л.д.1, 3), в судебное заседание не явились.

Судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер Сальников А. А. (том № – л.д.41-55, 145-155).

В связи с открытием наследства после умершего ДД.ММ.ГГГГ Сальникова А.А. нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга Юргенс Л.А. 22 октября 2009 года заведено наследственное дело № 279 (том № 1 – л.д.56, 141-181), согласно которому с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство в установленный статьей 1154 ГК РФ шестимесячный срок обратились:

сын наследодателя Сальников В. А. – по завещанию и по закону (том № – л.д.55, 143, 159);

дочь наследодателя Жигунова Г. А. – по закону (том № – л.д.144, 157-158).

Со смертью Сальникова А.А. по правилам статьи 1113 ГК РФ открылось наследство, в состав которого в силу абзаца 1 статьи 1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на распоряжение Парголовской поселковой администрации № 86-р от 22 февраля 1994 года, которым Сальникову А.А. на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, участок №, площадью 1 200 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство на условиях, указанных в договоре о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности (том № 1 – л.д.59-61, 83, 90, 101-102, 231-232, том № 2 – л.д.7-8). Однако сведения о заключении наследодателем договора о возведении индивидуального жилого дома на праве частной собственности суду не представлены, в архив на хранение указанный договор также не поступал (том № 1 – л.д.83, 205). Впоследствии спорному земельному участку присвоен адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, участок 2 (том № – л.д.104).

С учетом установленных по делу обстоятельств при разрешении заявленного истцом спора применению подлежит пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», устанавливающий, что право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:

государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

На момент издания распоряжения Парголовской поселковой администрации № 86-р от 22 февраля 1994 года, которым Сальникову А.А. на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен спорный земельный участок, действовал Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», пунктом 3 которого установлено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности. С момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю, которое может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РСФСР.

В силу абзаца седьмого пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и| развитии аграрной реформы в России» (в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1999 года № 112) документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Указ Президента РФ от 11 декабря 1993 года № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» возлагает организацию ведения государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах (пункт 2).

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости;

к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Вместе с тем, со стороны истца в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ отсутствовало представление как доказательств, подтверждающих возникновение у наследодателя Сальникова А.А. права на спорный земельный участок (документы, удостоверяющие право пожизненного наследуемого владения наследодателя на землю (том № 1 – л.д.73, 87-139), так и доказательств формирования (установления границ) спорного земельного участка и его постановки на государственный кадастровый учет (том № 1 – л.д.183-188).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для предоставления Сальникову В.А. судебной защиты по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Сальникова В. А. к Жигуновой Г. А., администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о защите наследственных прав отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                (подпись)

Копия верна.

Судья