Решение по делу № 5-928/2018 от 15.08.2018

Дело №5-928/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РК, г. Ухта, ул. Бушуева, 6 2 октября 2018г.

Судья Ухтинского городского суда Утянский В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «23БЕТ.РУ», ИНН 5018092611, место регистрации юридического лица – г. Москва, наб. Дербеневская, д. 7, стр. 23, пом. 34, место нахождения обособленного подразделения юридического лица - Республика Коми, г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 2, комнаты №1-3 на 1 этаже комнаты №1-5 на 2 этаже,

у с т а н о в и л:

25.07.2018г. должностным лицом Межрайонной ИФНС №3 по Республике Коми в отношении ООО «23БЕТ.РУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, материалы дела направлены на рассмотрение в мировой суд г. Ухты.

Определением мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухты от 30.07.2018г. материалы дела переданы по подсудности (подведомственности) в Ухтинский городской суд.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что при проведении профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по выявлению незаконно организованных мест проведения азартных игр на территории г. Ухты Республики Коми установлено, что в период времени 21.10.2017г., с 20.11.2017г. по 23.11.2017г., 14.12.2017г., 15.12.20176г., 28.03.2018г., 13.05.2018г. в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «23БЕТ.РУ» по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 2, осуществлялась деятельность по проведению азартных игр, при которых исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, зависит от действий организатора данных видов азартных игр, его работников и участников азартных игр, действий, связанных с организацией и проведением иных азартных игр и лотерей.

В судебном заседании представители Межрайонной ИФНС №3 Половко Р.В., Смертин А.И. полагают вину юридического лица доказанной.

Представитель ООО «23БЕТ.РУ» Пивоварова Ю.В. считает вину Общества не доказанной, указав, что доказательства по делу являются ненадлежащими, т.к. получены с нарушением процессуальных норм.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011г. №1130, осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подп. «ж» п. 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», либо одного из требований, предусмотренных подпунктом «а» (в части, касающейся требований, установленных ч. 3 ст. 8 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона) и под. «б, г, е, и-л, н» п. 4 настоящего Положения.

В соответствии с пп. «г» п. 4 Положения «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130 (далее - Положение о лицензировании) лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований ст. 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что в букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема ставок не могут проводиться азартные игры, при которых исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, зависит от действий организатора данных видов азартных игр, его работников и участников азартных игр, действий, связанных с организацией и проведением иных азартных игр и лотерей (за исключением международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей), а также не могут проводиться пари, при которых исход основанных на риске соглашений о выигрыше зависит от изменений курса иностранной валюты к валюте Российской Федерации или другой иностранной валюте, результатов проведения иных азартных игр и лотерей (за исключением международных лотерей, которые проводятся на основании международных договоров Российской Федерации, и всероссийских государственных лотерей).

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г. в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов. Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена.

Из системного толкования положений названного Федерального закона следует, что существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, заключением экспертизы, объяснениями Козлова М.В., Видякиной С.А., Пизан И.А., иными доказательствами.

Свидетели Козлов М.В., Видякина С.А., Пизан И.А. указали, что азартная игра проводилась с использованием игорного оборудования (терминалов «БТ2»).

Согласно заключению экспертизы эксперта Носова Л.С. от 13.05.2018г. принцип работы букмекерских терминалов, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 2, принадлежащих ООО «23БЕТ.РУ», не предоставляет клиенту возможность выбрать событие и определить его исход для достижения целей пари.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Доводы Общества о наличии процессуальных нарушений материалами дела не подтверждаются. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом, о составлении протокола юридическое лицо было извещено надлежащим образом, что по делу не оспаривается, копию протокола представитель Общества получил своевременно, свидетели Козлов, Видякина, Пизан предупреждались об ответственности за ложные показания, им разъяснялись нормы ст. 51 Конституции РФ, представители Общества имели возможность неоднократно ознакамливаться с материалами дела, в том числе с заключением экспертизы.

Ссылка Общества на юридическую практику судов иных регионов подлежит отклонению, поскольку названные решения не имеют преюдициального значения по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие сведений о привлечении 15.02.2018г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ и полагает, что менее строгий вид наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст. 22.2, ч. 1 ст. 29.9 и в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «23БЕТ.РУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Утянский