Решение по делу № 2-885/2015 от 16.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2-885/2015 г.

29 сентября 2015 года г. Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрожетской Г.Ф. к Администрации муниципального образования (МО) Славянский район Краснодарского края, КФХ Сытник З.И. о признании права отсутствующим и признании недействительными договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения,

установил:

истица Дрожетская Г.Ф. предъявила в Славянский районный суд иск к ответчикам Администрации муниципального образования (МО) Славянский район Краснодарского края, КФХ Сытник З.И. о признании права отсутствующим и признании недействительными договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, указав в своем заявлении, что на основании постановления Главы администрации муниципального образования Славянский район № 4270 от 24.10.2008 года о предоставлении в аренду земельного участка КФХ Сытник З.И. в Славянском районе, в границах ЗАО «Прикубанское» были заключены договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами: <...>, общей площадью 3791028 кв.м., расположенных по адресу: <...> Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 27.02.2010 года постановление Главы администрации муниципального образования Славянский район № 4270 от 24.10.2008 года о предоставлении в аренду земельного участка КФХ «Сытник З.И.» в Славянском районе, в границах ЗАО «Прикубанское» было признано недействительным. Кроме того, в 2011 году постановлением Главы администрации МО Славянский район постановление Главы администрации муниципального образования Славянский район № 4270 от 24.10.2008 года отменено. Во исполнении распоряжения Вице-президента РФ от 30 октября 1992 года № 45-рв «О мерах по обеспечению реализации Указа Президента РФ», от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановления Главы администрации Краснодарского края от 16.10.1992 года № 454, а также на основании постановлений главы администрации города Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 15.12.1992 года № 883 «О перераспределении земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятия Славянского района», от 03.05.1995 года № 788 «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «Прикубанское», положения о порядке перехода колхоза «Путь к коммунизму» на коллективно-долевую собственность колхозников, утвержденного решением общего собрания уполномоченных колхозников от 02 августа 1991 года, земельный надел, приходящийся на каждого члена объединения крестьянских хозяйств, определяется путем деления имеющихся в наличии на 01 января 1991 года площадей с/х угодий и пашни на количество работающих колхозников и колхозников на пенсии на 01 августа 1991 года. Согласно этого, общая площадь с/х угодий АО «Прикубанское» (13356 га) была разделена на численность людей (3926 человек), что равно 3,4 га на человека. В общую площадь с/х угодий АО «Прикубанское» (13356 га) также входят и вышеуказанные участки. Постановления главы администрации города Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 15.12.1992 года № 883 «О перераспределении земель находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятия Славянского района», и от 03.05.1995 года № 788 «Об утверждении списков собственников земельный долей АО «Прикубанское» не отменялись. Кроме того, данные земельные участки, образованны из земельного массива с кадастровым номером <...> который является собственностью дольщиков бывшего ЗАО «Прикубанское», и администрация в соответствии с действующим законодательством не имела права ими распоряжаться, так как в соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Истец приобрела свои земельные доли у их собственников, а также их наследников, и имея в общей долевой собственности земельные доли на земельный участок в землях сельхозназначения, она (истец) не может выделить их в натуре, иным образом распорядиться своим правом, так как земельные участки, незаконно образованные из земельного участка с кадастровым номером <...>, КФХ «Сытник» занимает без правых оснований,т.к. не имеет в собственности земельных долей, а договора аренды, на основании которых оно использует земельные участки в силу закона, являются ничтожными, так как правовое основание, послужившее основой для их заключения с КФХ «Сытник» признано незаконным и отменено самой администрацией МО Славянский район. Истец просит суд обратить внимание на грубое нарушение процедуры передачи в аренду данных земельных участков. Так, управлением сельского хозяйства администрации МО «Славянский район» от 24.09.2008 года № 9 было рекомендовано УМИЗО администрации МО Славянский район предоставить в аренду сроком на 11 месяцев КФХ З.И. Сытник земельный участок площадью 432 га, при обязательном условии согласования с ООО фирма «Аспект», чего выполнено не было.

Истец Дрожетская Г.Ф. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причину своей не явки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца, но с участием ее представителя по доверенности Гриценко С.Н..

Представитель Дрожетской Г.Ф. - Гриценко С.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований и суду пояснил, что на основании постановления Главы администрации муниципального образования Славянский район № 4270 от 24.10.2008 года о предоставлении в аренду земельного участка КФХ Сытник З.И. в Славянском районе, в границах ЗАО «Прикубанское» были заключены договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами: <...> общей площадью 3791028 кв.м., расположенных по адресу: Россия, <...> Решением Славянского городского суда от 27.02.2010 года постановление Главы администрации муниципального образования Славянский район № 4270 от 24.10.2008 года о предоставлении в аренду земельного участка КФХ Сытник З.И. в <...> было признано недействительным. Решение вступило в законную силу. Спорные земельные участки образованны из земельного массива с кадастровым номером <...>, который является собственностью дольщиков бывшего ЗАО «Прикубанское», и Решением Славянского городского суда от 27.02.2010 года постановление Главы администрации муниципального образования Славянский район № 4270 от 24.10.2008 года о предоставлении в аренду земельного участка КФХ Сытник З.И. в <...>, <...> было признано недействительным. Решение вступило в законную силу. Спорные земельные участки образованны из земельного массива с кадастровым номером <...>, который является собственностью дольщиков бывшего ЗАО «Прикубанское», и администрация в соответствии с действующим законодательством не имела права ими распоряжаться, т.к. в соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Дрожетская Г.Ф. является собственником 379 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, и в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ имеет право выделить их в натуре. В настоящее время воспользоваться своим законным правом она не имеет возможности, так как земельный участок с кадастровым номером <...> по сведениям из ЕГРП полностью занят, и выделить из него 379 га не представляется возможным.

Представители КФХ «Сытник З.И.» по доверенностям Сытник А.С. и Некрасов В.К. в судебном заседании возражали против удовлетворения судом исковых требований истца и просили суд в иске отказать. В обоснование своих доводов суду пояснили, что истцом не представлены суду доказательства, на которых основывает свое заявление. А именно - о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...> относится к невостребованным землям; о том, что образованные земельные участки с кадастровыми номерами <...> площадью 3791028 кв.м., предоставленные Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район в аренду КФХ «Сытник З.И.» являются собственностью дольщиков бывшего ЗАО «Прикубанское»; о нарушении прав и законных интересов истца при заключении договоров аренды. Что является существенным препятствием в удовлетворении судом требований искового заявления. При этом следует учесть, что не предоставлением данных доказательств представитель истцов уклонился выполнить требования ст. ст. 56, 57, 132 ГПК РФ. Более того, подпунктом 9 пункта 1 Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 февраля 2007 года № 2932-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Славянский район» определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежит земельный участок № 9 площадью 2315,4 га в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного <...> Следовательно, земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером <...> не относится к земельным участкам, предназначенным для выделения невостребованных земельных долей. При этом в Решении Арбитражного суда Краснодарского края от 17 августа 2009 года. (Дело № А-32-13087/2009-10/307) указано о том, что земельный участок с кадастровым номером <...> является нераспределенным. Истец основывает исковые требования на Постановлении Главы администрации города Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 15.12.1992 года № 883 «О перераспределении земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий Славянского района». Однако, в данное Постановление внесены изменения Постановлением Главы администрации города Славянск-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 09.10.1993 года № 2111 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации города Славянск-на-Кубани и Славянского района от 15.12.1992 года № 883 «О перераспределении     земель, находящихся     в     пользовании сельскохозяйственных предприятий Славянского района»». Согласно п. 2 указанного Постановления из земель АО «Прикубанское» передано в фонд перераспределения оставшиеся части земельных участков площадью 1813 га. Образование фонда перераспределения земель было предусмотрено ранее действовавшим законодательством: Законом РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» и Указом Президента РФ от 27.11.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Фонд перераспределения земель создавался на уровне района и за счет фонда перераспределения земель выделялись земельные участки крестьянским (фермерским) хозяйствам. Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю было определено ФЗ РФ от 17.07.2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», а с 01.07.2006 года в связи с принятием ФЗ РФ от 17.04.2006 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ, ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ». Следовательно, право на распоряжение земельными участками сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <...> общей площадью 3791028 кв.м., расположенных по адресу: <...> у администрации имелось. Учитывая изложенное, Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и КФХ «Сытник З.И.» договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами <...> площадью 3791028 кв.м., образованные в счет фонда перераспределения земель, заключены в соответствии с Законами РФ. Запись в ЕГРП о праве аренды КФХ «Сытник З.И.» на вышеуказанные земельные участки внесена на основании договоров аренды. В свою очередь право общей долевой собственности Дрожетской Г.Ф. на земельный участок площадью 442 га. сельскохозяйственного назначения -для сельскохозяйственного производства площадью 17620000 кв.м. с кадастровым номером <...> зарегистрировано на основании дополнительного решения Славянского городского суда Краснодарского края от 17.02.2011 года. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 22-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Следовательно, права аренды КФХ «Сытник З.И.» и право общей долевой собственности Дрожетской Г.Ф. зарегистрированы на разные земельные участки сельскохозяйственного назначения. Более того, право общей долевой собственности Дрожетской Г.Ф. на земельный участок площадью 442 га. сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства площадью 17620000 кв.м. с кадастровым номером <...> уже признано дополнительным решением Славянского городского суда Краснодарского края от 17.02.2011 года. При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дрожетской Г.Ф. к администрации МО Славянский район, КФХ Сытник 3.И. о признании права отсутствующим, о признании недействительными договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения не имеется. При рассмотрении данного дела необходимо учесть положения ст. 61 ГПК РФ, согласно которых обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела. Славянским районным судом Краснодарского края ранее уже рассмотрены требования о признании недействительными договоров аренды     земельных участков с кадастровыми номерами <...> площадью 3791028 кв.м., заключенных Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и КФХ «Сытник З.И.».

Решением Славянского районного суда от 20 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований о признании договоров аренды недействительными отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 6 сентября 2011 года Решение Славянского районного суда от 20 мая 2011 года оставлено без изменения.

Славянский районный суд в Решении от 20 мая 2011 года обосновано пришел к выводу о том, что оснований для признания договоров аренды земельных участков, предоставленных КФХ «Сытник З.И.» недействительными в соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ отсутствуют. При этом в данном судебном постановлении указано важное обстоятельство - договора аренды 67 земельных участков, расположенных в границах <...> в соответствии со ст. 164 ГК РФ зарегистрированы в Славянском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, то есть соответствуют требованиям закона. Кроме того, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07 августа 2013 года (Дело № А32-11761/2013) Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район в удовлетворении требований о признании договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <...> общей площадью 3791028 кв.м., расположенных по адресу: <...> - отказано. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17 августа 2009 года (Дело № А-32-13 087/2009-10/307) ООО «Аспект» в удовлетворении требований о признании Постановления № 4270 от 24.10.2008 года администрации МО Славянский район незаконным и устранении препятствий в пользовании земельным участком - отказано.

Решением Славянского районного суда от 20 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований Ч.В.Н., Б.Г.А., К.Т.Д. о признании вышеуказанных договоров аренды и субаренды недействительными - отказано.

Кассационным определением от 06 сентября 2011 года (Дело № 33-20556/11) Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Решение Славянского районного суда от 20 мая 2011 года оставлено без изменения.

Определением Славянского районного суда от 26 июня 2012 года (Дело № 2-399/2012) производство по гражданскому делу о признании договоров аренды земельных участков недействительными - прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 года Определение Славянского районного суда от 26 июня 2012 года оставлено без изменения.

Определением Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2012 года (Дело 44г-3179пг-6571/12) в передаче кассационной жалобы на Определение Славянского районного суда от 26 июня 2012 года и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 года о признании недействительными договоров аренды и субаренды для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда - отказано. Указанные Судебные Акты необходимо учесть, поскольку выводы судов существенно влияют на результат рассмотрения дела. При этом истец знал о вышеуказанных Судебных Актах, являлся участником судебного разбирательства, по которому 07 августа 2013 года Арбитражным судом Краснодарского края принято решение, однако данные обстоятельства скрыл от суда. Из фактических обстоятельств дела следует, что в ноябре 2008 года между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район и К(Ф)Х Сытник З.И. заключены договора аренды земельных участков (в количестве 67) с кадастровыми номерами <...> расположенных в <...> <...> общей площадью 3791028 кв.м. Арендатором - К(Ф)Х Сытник З.И. выполнены положения ст. 609 ГК РФ и положения п. 4.2.23, 4.2.24 договоров арены по осуществлению государственной регистрации прав аренды на земельные участки, а также оплачены расходы по заключению и регистрации в органах юстиции данных договоров. Указанные договора аренды зарегистрированы в соответствии со ст. 164 ГК РФ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Арендатору - К(Ф)Х Сытник З.И. при заключении договоров аренды Арендодателем -Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации МО Славянский район предоставлены все необходимые документы, для их государственной регистрации. Согласно п. 1.4 договоров аренды земельные участки с кадастровыми номерами <...> с 24 октября 2008г. переданы от Арендодателя - Арендатору и используются Арендатором в соответствии с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства. Также в соответствии с условиями договоров аренды Арендатор вносит арендную плату за право пользования земельными участками, а Арендодатель по настоящее время ее принимает. Задолженность по арендной плате отсутствует. Факт злоупотребления правом со стороны Арендатора при заключении договоров аренды отсутствует. Арендодатель в рамках действия договоров аренды не ставил в известность арендатора о наличии каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение действительность сделок. При этом у Дрожетской Г.Ф., администрации МО Славянский район отсутствуют доказательства о причинении вреда оспариваемыми сделками, также не доказана заинтересованность в признании сделок ничтожными и применении последствий их недействительности. В связи с соблюдением администрацией МО Славянский район и К(Ф)Х Сытник З.И. положений ст. 12 ФЗ РФ от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» отмена Постановления администрации МО Славянский район № 4270 от 24.10.2008 года не препятствует использованию К(Ф)Х Сытник З.И. указанных земельных участков, т.к. права и обязанности для администрации МО Славянский район и К(Ф)Х Сытник З.И. возникли с момента заключения договоров аренды земельных участков. Необходимо обратить внимание на то, что право общей долевой собственности Дрожетской Г.Ф. на земельный участок площадью 442 га. сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства площадью 17620000 кв.м. с кадастровым номером <...> зарегистрировано на основании дополнительного решения Славянского городского суда Краснодарского края от 17.02.2011 года. Однако, право аренды К(Ф)Х Сытник З.И. на земельные участки с кадастровыми номерами <...> общей площадью 3791028 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним намного раньше - в январе 2008 г. - феврале 2009 г. В связи с чем, как на момент выдела земельных участков с кадастровыми номерами <...> так и на момент их предоставления К(Ф)Х Сытник З.И. каким-либо образом права и законные интересы Дрожетской Г.Ф. не затронуты. Согласно записей в ЕГРП на земельные участки с кадастровыми номерами <...>, находящиеся в аренде КФХ «Сытник 3.И.», правопритязания отсутствуют. Доказательств препятствий в выделе земельных долей КФХ Дрожетской Галины Федоровны суду не представлено. Согласно выписки из ЕГРП от 01 октября 2010 года на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства площадью 17620000 кв.м. с кадастровым номером <...> за правообладателями зарегистрировано право общей долевой собственности на площадь 10109100 кв.м. Следовательно, по состоянию на 01.10.2010г. имелась площадь для выдела у всех правообладателей данного земельного участка, и более того, остаток площади в этом земельном участке составил 7510900 кв.м., на которую права не были зарегистрированы. Согласно сведений, содержащихся в данной выписке из ЕГРП по состоянию на 01 октября 2010 года права Дрожетской Г.Ф. на земельный участок с кадастровым номером <...> не зарегистрированы, правообладателем указанного имущества истец не являлся. Согласно выписки из ЕГРП от 15 мая 2013 года на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства площадью 17620000 кв.м. с кадастровым номером <...> за правообладателями зарегистрировано право общей долевой собственности на площадь 9914600 кв.м.     Следовательно, по состоянию на 15.05.2013 года имелась площадь для выдела у всех правообладателей данного земельного участка, и более того, остаток площади в этом земельном участке составил 7705400 кв.м., на которую права не были зарегистрированы. Право аренды К(Ф)Х Сытник З.И. на земельные участки с кадастровыми номерами <...> общей площадью 3791028 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок - в январе 2008 г. - феврале 2009 г. Изложенные обстоятельства безусловно указывают на то, что на момент предоставления К(Ф)Х Сытник З.И. в аренду земельных участков с кадастровыми номерами <...> каким-либо образом права и законные интересы Дрожетской Г.Ф. не затронуты. (в 2008 г. – 2009 г. у Дрожетской Г.Ф. права на земельный участок с кадастровым номером <...> отсутствовали, в данном земельном участке имелась площадь для выдела всех правообладателей, имелась дополнительно свободная площадь). Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> расположен в Славянском районе, что соответствует фактическим обстоятельствам и подтверждается адресом, указанном в том числе и выписках из ЕГРП, Определением Славянского городского суда от 08 мая 2015 года по данному делу о передаче на рассмотрение данного дела в Славянский районный суд по территориальной подсудности. Право общей долевой собственности Дрожетской Г.Ф. на земельный участок площадью 442 га. сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства площадью 17620000 кв.м. с кадастровым номером <...> признано дополнительным решением Славянского городского суда Краснодарского края от 17.02.2011 года. Юрисдикция Славянского городского суда распространяется исключительно на территорию города Славянска-на-Кубани. Юрисдикция Славянского районного суда распространяется на территорию Славянского района. Согласно ч.1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов имущества. Изложенные обстоятельства указывают на нарушения ст. 30 ГПК РФ об исключительной подсудности, допущенные Славянским городским судом 17.02.2011 года при принятии дополнительного решения о признании права общей долевой собственности Дрожетской Г.Ф. на земельный участок площадью 442 га. сельскохозяйственного назначения -для сельскохозяйственного производства площадью 17620000 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенном в <...>. Данное дополнительное решение суда принято по делу 2-966/09
17.02.2011 года, после вступления в законную силу решения суда, что указывает на нарушение Славянским городским судом 17.02.2011 года при принятии дополнительного решения    о признании права общей долевой собственности Дрожетской Г.Ф. на земельный участок площадью 442 га сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства площадью 17620000 кв. м. с кадастровым номером <...> части 2 ст. 201 ГПК РФ, согласно которой вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Указанные выше обстоятельства указывают на существенную дефектность дополнительного решения Славянского городского суда от 17.02.2011 года, на основании которого истец заявляет свои требования. Также довод истца, указанный в исковом заявлении, о грубом нарушении процедуры передачи в аренду земельных участков в связи с несогласованием с ООО фирма «Аспект» ошибочен. Данное согласование не требовалось т.к. Соглашением от 20.10.2008 года № 1442 договор аренды земельного участка от 20.07.2007 года, заключенный между ООО фирма «Аспект» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Славянск-на-Кубани расторгнут. Данное обстоятельство исследовалось Арбитражным судом Краснодарского края и отражено в выводах Решения от 17 августа 2009 года (дело А-32-13087/2009-10/307). При этом указанные правоотношения не затрагивают права и интересы Дрожетской Г.Ф..

Представитель Администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края по доверенности Лазутка А.В. в судебном заседании суду пояснил, что администрация муниципального образования Славянский район руководствовалась как федеральными Законами, так и краевыми. На момент возникновения спорных взаимоотношений администрация была наделена полномочиями по выделению земельных участков, собственность которых не была разграничена. При предоставлении земельных участков КФХ «Сытник З.И.» администрацией были соблюдены все нормы действующего законодательства. Земельные участки стоят на кадастровом учете и прошли соответствующую кадастровую регистрацию. При предоставлении документов, а именно, договоров аренды в регистрирующие органы были сделаны все проверки, сделки были зарегистрированы, права администрации по распоряжению земельными участками, по вопросам аренды соблюдены.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Черномырдина О.В. в судебном заседании суду пояснила, что на тот момент, когда проводилась государственная регистрация, то регистрация проводилась с учетом тех данных, которые были изложены в кадастровых паспортах. Кадастровые паспорта составляются и выдаются на руки лицам филиалом ФГБУ «Кадастровая палата». УФС госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр) к выделу этих земельных участков отношения не имеет. Государственная регистрация проводилась с учетом тех сведений, которые предоставила кадастровая палата. Из сведений кадастровой палаты, следует, что эти земельные участки, которые сейчас находятся в аренде общей площадью 379 га, никаким образом не касались первоначального исходного участка с кадастровым номером <...> который имел первоначальную площадь 1762 га, а поэтому взаимосвязи между этим земельным участком, имеющий кадастровый <...> и теми земельными участками, которые арендует КФХ «Сытник З.И.» общей площадью 379 га взаимосвязи не имеют. Из сведений кадастрового учета не вытекает, что эти участки арендованы КФХ «Сытник З.И.», они были выделены из исходного участка, имеющего кадастровый <...>. Поэтому исходный участок имеет кадастровый <...>. Была произведена регистрация с той площадью, которую он имел, без учета того, что из него выделялись эти участки, арендованные КФХ « Сытник З.И.». Росреестр не может посылать регистратора каждый раз при государственной регистрации, или выехать с геодезическим оборудованием и произвести замеры. Росреестр ориентируется на основании документов, которые предоставляют стороны на регистрацию. Из сведений, которые стороны предоставили по кадастровым паспортам не было известно, что земельные участки арендованы КФХ «Сытник З.И.», что они выделены из первоначального земельного участка, имеющего кадастровый <...>. Поэтому и произошло расхождение в площадях. Действия государственного регистратора были законны. По поводу отмененных постановлений в Росреестр никто не обращался для того, чтобы внести какие-либо изменения. В Росреестре установлен заявительный характер государственной регистрации: поступает обращение стороны по делу с требованием о необходимости зарегистрировать право собственности на основании предоставленных документов. Об отмененных постановлениях Росреестру не было известно. Прекращение аренды не произведено потому, что в Росреестре нет решения суда об отмене этого постановления. Росреестр может зарегистрировать прекращение аренды по заявлению стороны на основании решения суда. Исполнить решение Славянского городского суда от 2009 года и дополнительное решение от 2011 года о регистрация права собственности доли Дрожетской в земельном участке, указанном в дополнительном решении суда не представляется возможным, так как в этом земельном участке площадь уже была исчерпана. Этот земельный участок являлся с невостребованными земельными долями и принадлежал ранее хозяйству ЗАО «Прикубанское». Участок с кадастровым номером <...> относится к этому же хозяйству, тоже имел невостребованные доли. Поэтому была произведена регистрация.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить иск в полном объёме заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Заявления представителя ответчика КФХ «Сытник З.И.» о том, что данный спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде, т.к. Дрожетская Г.Ф. является и главой КФХ, не состоятелен вследствие того, что данный спор не является экономическим, а речь идет о нарушении гражданских прав Дрожетской Г.Ф. на выдел своих земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Дрожетская Г.Ф. приобретала данные земельные доли как физическое лицо, что подтверждается сведениями из Славянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. В предпринимательской деятельности можно использовать только земельные участки с присвоенными адресами и кадастровыми номерами, но не право общей долевой собственности на земельный участок без выдела из него земельных долей в натуре.

Гражданка РФ - Дрожетская Г.Ф. является сособственником земельных долей в праве общей долевой собственности граждан на земельный участок с кадастровым номером <...>, из которого выделены оспариваемые земельные участки. Право собственности гражданки РФ Дрожетской Г.Ф. зарегистрировано Славянским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю как за физическим лицом, а не за КФХ Дрожетская Г.Ф.. С данным ходатайством Сытник З.И. уже обращалась в суд, в чем ей было отказано определением Славянского городского суда Краснодарского края. Частная жалоба на данное определения апелляционной инстанцией краевого суда оставлена без удовлетворения, а определение Славянского горсуда оставлено без изменения.

На основании ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.

Данные земельные участки, образованны из земельного массива с кадастровым номером <...>, который является собственностью дольщиков бывшего ЗАО «Прикубанское» и администрация в соответствии с действующим законодательством не имела права ими распоряжаться, т.к. в соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Утверждение ответчика на тот факт, что ранее подобный спор рассматривался Арбитражным судом и участниками судебного процесса являлись те же лица судом не принимается во внимание, т.к. в Арбитражный суд Краснодарского края обращалось Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям (УМИЗО) муниципального образования Славянский район к КФХ «Сытник З.И.» о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами <...> Дрожетская Г.Ф. не являлась стороной по данным делам.

В данном исковом заявлении гражданка РФ Дрожетская Г.Ф. отстаивает свое право на выдел своих земельных долей и просит суд признать права отсутствующим у администрации МО Славянский район, следствием чего является признание недействительными (ничтожными) договоров аренды на оспариваемые земельные участки.

Заявление представителя ответчика КФХ «Сытник З.И.», о том, что истец пропустил срок исковой давности не обоснован, т.к. в соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ не усыновлен срок, в течении которого сособственник земельного участка должен выделить свои земельные доли в натуре, это его право, а не обязанность.

Во исполнении распоряжения Вице-президента РФ от 30 октября 1992 года № 45-рв «О мерах по обеспечению реализации Указа Президента РФ», от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановления Главы администрации Краснодарского края от 16.10.1992 года № 454, а также на основании постановлений главы администрации города Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 15.12.1992 года № 883 «О перераспределении земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятия Славянского района», от 03.05.1995 года № 788 «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «Прикубанское», положения о порядке перехода колхоза «Путь к коммунизму» на коллективно-долевую собственность колхозников, утвержденного решением общего собрания уполномоченных колхозников от 2 августа 1991 года, земельный надел, приходящийся на каждого члена объединения крестьянских хозяйств, определяется путем деления имеющихся в наличии на первое января 1991 года площадей сельскохозяйственных угодий и пашни на количество работающих колхозников и колхозников на пенсии на 01 августа 1991 года. Согласно этого, общая площадь сельскохозяйственных угодий АО «Прикубанское» (13356 га) была разделена на численность людей (3926 человек), что равно 3,4 га на человека. В общую площадь с/х угодий АО «Прикубанское» (13356 га) входят и вышеуказанные участки. Постановления главы администрации города Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 15.12.1992 года № 883 «О перераспределении земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятия Славянского района», и от 03.05.1995 года № 788 «Об утверждении списков собственников земельный долей АО «Прикубанское» не отменялись.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым исковые требования истца, удовлетворить в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Дрожетской Г.Ф. к Администрации муниципального образования (МО) Славянский район Краснодарского края, крестьянско - фермерскому хозяйству (КФХ) Сытник З.И. о признании права отсутствующим и признании недействительными договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать права отсутствующим у администрации муниципального образования (МО) Славянский район Краснодарского края на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: <...>

Признать договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения:

<...> от 13.11.2008; <...> от 12.11.2008;

<...> от 11.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 14.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 11.11.2008; <...> от 11.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 14.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...>от 17.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 18.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 12.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 11.11.2008; <...> от 11.11.2008;

<...> от 11.11.2008; <...> от 14.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 14.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 12.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 11.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 18.11.2008, заключенные между администрацией муниципального образования Славянский район и КФХ «Сытник З.И.» недействительными (ничтожными).

Признать недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельные участки сельскохозяйственного назначения:

<...> от 13.11.2008; <...> от 12.11.2008;

<...> от 11.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 14.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 11.11.2008; <...> от 11.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 14.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 18.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 12.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 11.11.2008; <...> от 11.11.2008;

<...> от 11.11.2008; <...> от 14.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 14.11.2008; <...> от 14.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 12.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 11.11.2008;

<...> от 13.11.2008; <...> от 13.11.2008;

<...> от 17.11.2008; <...> от 17.11.2008;

<...> от 18.11.2008, заключенные между администрацией муниципального образования (МО) Славянский район и крестьянско-фермерским хозяйством ( КФХ) «Сытник З.И.», и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать данные записи.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции через Славянский райсуд в течение месяца.

Председательствующий –

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года    

Судья Яровой А.В. ______________

Справка:

Решение не вступило в законную силу