Решение по делу № 5-1/2018 от 17.11.2017

Дело № 5-1/2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» февраля 2018 года                                г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <адрес> Сырбу С.Д., <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

Сырбу С.Д. виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

            07 сентября 2017 года в 19 часов 35 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни, на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на территорию Таможенного союза, прибыл автомобиль (микроавтобус) <...> регистрационный номер OBV 637 под управлением водителя гражданина Республики <адрес> Сырбу С.Д. с целью въезда на территорию Таможенного союза из Республики Молдова, которому было предложено произвести письменное декларирование ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, предназначенных для предпринимательских нужд, коммерческих целей, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Таможенного союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин. Для таможенного контроля гражданин Сырбу С.Д. подал пассажирскую таможенную декларацию, при этом не заявил о перемещении и ввозе на территорию таможенного союза какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию. В устной форме о ввозе товара не сообщил.

          В результате таможенного контроля, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №, в передней части салона автомобиля <...> регистрационный №, среди личных вещей, принадлежащих гражданину <адрес> Сырбу С.Д., в одном полиэтиленовом пакете был обнаружен товар: церковные браслеты из плодов растения в количестве 550 штук.

Владельцем вышеуказанного товара признал себя гражданин Республики <адрес> Сырбу С.Д., который сообщил, что вышеуказанный товар он ввозит в Россию для передачи получателю, не задекларировал по причине незнания таможенного законодательства. Каких-либо товаросопроводительных документов не имеет.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, к товаром для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Положениями частей 1-3 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии

с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами гражданин Сырбу С.Д., перемещая через таможенную границу Таможенного союза вышеуказанный товар, предназначенный не для личного пользования, обязан был задекларировать и предъявить его для таможенного контроля.

В судебном заседании 17.01.2018 года свидетель ФИО1 показал, что ехал вместе с Сырбу С.Д. через таможенную границу. Когда они были в г. Кантемире, к ним подошел священнослужитель из храма, попросил провезти пакет, в котором были церковные браслеты, в Россию, передать маленький пакет в храм Вознесения Господня. При прохождении пограничного контроля сотрудник пограничной службы спрашивал о наличии товара, подлежащего декларированию, он пояснил, что у него имеется пакет для передачи. Такие же пакеты были и у остальных пассажиров автобуса, которых также священнослужитель попросил передать в храм. Товар забрали сотрудники пограничной службы и сложили в одну коробку.

Свидетель ФИО3 А.П. показала в судебном заседании 17.01.2018 года, что Сырбу Д.С. прибыл на микроавтобусе в качестве водителя. Ему было предложено задекларировать ввозимый товар, не предназначенный для личного пользования, после чего он подал таможенную декларацию и не заявил о ввозе какого-либо товара. Автомобиль был осмотрен и в передней части был обнаружен товар: браслеты из плодов растения. Сырбу С.Д. признал, что это его товар, и он перемещает его для передачи третьим лицам.

В судебном заседании 24.01.2018 года Сырбу С.Д. виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что он ничего не провозил, не задекларировав, церковные браслеты провозили его пассажиры, а не он.

Представитель Сырбу С.Д., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, Караман Ю.П. в судебном заседании 21.04.2018 года пояснил, что данные браслеты по просьбе Православного Благотворительного фонда Архангела Михаила были переданы через паломников, у каждого было по пакету. Данные браслеты у паломников были изъяты при пограничном контроле.

Сырбу С.Д. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по неизвестной суду причине.

Представитель Сырбу С.Д. – Караман Ю.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия Сырбу С.Д., представителя Сырбу Д.С. – Караман Ю.П.

    Представитель Брянской таможни – Титкова Е.В. (по доверенности) в судебном заседании просила привлечь Сырбу С.Д. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Свидетель ФИО2 показал в судебном заседании, что он проходит военную службу в пограничных органах № 07.09.2017 года совместно с двумя сотрудниками таможни проводил пограничный осмотр автомашины под управлением Сырбу Д.С. Церковные браслеты были обнаружены в одной сумке в автомобиле.

      Вина Сырбу С.Д. подтверждается:

    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № (л.д. 1-3);

     - пассажирской таможенной декларацией Сырбу С.Д. (л.д.4);

    - актом таможенного досмотра № (л.д. 7-9);

    - показаниями гражданина Сырбу С.Д., изложенными в протоколе его опроса от ДАТА. (л.д. 18-19);

    - показаниями свидетеля должностного лица т/п МАПП Троебортное ФИО4 изложенными в протоколе опроса от ДАТА. (л.д. 20-21);

    - протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА. (л.д. 10-11);

    - заключением эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № (л.д. 25-29);

    - протоколом об административном правонарушении №г. (л.д. 38-41).

    В соответствии с вышеуказанным заключением эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянска, свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу, по состоянию на ДАТА. составила <...> рублей за один браслет, или 147,00 х 550 = <...> руб. за партию товара – 550 шт.

    Ущерб, причиненный совершенным гражданином Республики <адрес> Сырбу С.Д. административным правонарушением, выражается в уклонении от уплаты подлежащих к уплате таможенных платежей за ввозимый товар в случае его надлежащего таможенного оформления в сумме 21 254,20 рубля РФ.

    Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что гражданин Сырбу С.Д., перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершал правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение Сырбу С.Д. административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия Сырбу С.Д. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судом не установлено.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения Сырбу С.Д. наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к Сырбу С.Д., позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сырбу С.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в федеральную собственность – товара, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»): 550 браслетов (четок) из растительного сырья и полимерных материалов (православной тематики).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 М.А. Павлютенкова