Решение от 16.12.2019 по делу № 2а-5120/2019 от 31.10.2019

Мотивированное решение изготовлено 30.12.19

административное дело № 2а-5120/19

УИД: 66RS0005-01-2019-006257-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.12.2019 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре Мураевой Е.К.,

с участием административного истца Костиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Костиной Светланы Нумоновны к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Самохваловой А.Ю., судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Мамедову Р.И., Управлению ФССП по Свердловской области о признании незаконными действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Костина С.Н. обратилась в суд с указанным административным иском и просила

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Самохваловой А.Ю. по возбуждению исполнительного производства № ******-ИП в отношении Костиной С.Н.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Самохвалову А.Ю. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Мамедова Р.И. по вынесению постановления № ******-ИП от 23.08.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 17931 руб. 65 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что 10.06.2019 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Самохваловой А.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь в отношении Костиной С.Н. Между тем, задолженности по платежам за жилую площадь у административного истца не существует, имевшаяся задолженность уже погашена.

Административный истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

Учитывая, что неявившиеся в судебное заседание лица извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 10.06.2019 судебным приставом-исполнителем Самохваловой А.Ю. на основании исполнительного листа серии ВС № ****** от 16.07.2012 в отношении должника Костиной С.Н. возбуждено исполнительное производство № ******-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» денежных средств в сумме 256166 руб. 42 коп. (задолженность за по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени).

Вместе с тем, как следует из представленных административным истцом документов, 29.02.2016 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № ****** от 25.01.2016 в отношении должника Костиной С.Н. возбуждено исполнительное производство № ******-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» денежных средств в сумме 525895 руб. 14 коп. (задолженность за по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени). Указанное исполнительное производство 04.10.2016 окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.

08.08.2012 судебным приставом-исполнителем ФИО9. на основании исполнительного листа серии ВС № ****** от 16.07.2012 в отношении должника Костиной С.Н. возбуждено исполнительное производство № ******, предметом исполнения которого является взыскание в пользу ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» денежных средств в сумме 256166 руб. 42 коп. (коммунальные платежи). Указанное исполнительное производство 1.07.2017 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Полагая, что исполнительное производство № ******-ИП возбуждено в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Костина С.Н. обратилась с настоящим административным иском в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 данной статьи заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (часть 12 статьи 30).

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Совершая действия по возбуждению 10.06.2019 в отношении должника Костиной С.Н. исполнительного производства № ******-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» денежных средств в сумме 256166 руб. 42 коп., судебный пристав-исполнитель Самохвалова А.Ю. не учла, что указанная задолженность по возбужденному ранее исполнительному производству была погашена. Кроме того, представленные материалы исполнительного производства не содержат в себе заявление взыскателя, поданного в 2019 году о возбуждении исполнительного производства в отношении Костиной С.Н. Из пояснений административного истца и имеющихся документов следует, что задолженность Костиной С.Н. перед ООО УК ЖКХ Октябрьского района на момент возбуждения данного исполнительного производства отсутствовала.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Самохваловой А.Ю. по возбуждению исполнительного производства № ******-ИП в отношении Костиной С.Н. нельзя признать законными.

В связи с изложенным являются незаконными и действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Мамедова Р.И. по вынесению постановления № ******-ИП от 23.08.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 17931 руб. 65 коп.

В данной части административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Вместе с тем требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Самохвалову А.Ю. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку на момент обращения с настоящим административным иском в суд 15.08.2019 судебным приставом-исполнителем Мамедовым Р.И. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ******-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.08.2019 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░