Решение по делу № 12-2124/2022 от 05.09.2022

Дело № 12-2124/2022

РЕШЕНИЕ

01 ноября 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Толкачевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшего В. А.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 18 июля 2022 года, которым:

Толкачева С. А., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.,

установил:

указанным постановлением Толкачева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе, поданной в Измайловский районный суд г. Москвы, потерпевший В. А.М. выражает несогласие с постановленным в отношении Толкачевой С.А. судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и чрезмерную мягкость назначенного Толкачевой С.А. наказания, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 18 июля 2022 года просит пересмотреть.

Толкачева С.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения доводов жалобы потерпевшего возражала, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Потерпевший В. А.М. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав Толкачеву С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на рассмотрение мировому судье судебного участка № 304 района Восточное Измайлово г. Москвы поступил протокол об административном правонарушении № * от 28 июня 2022 года, согласно которому * года в * мин. водитель Толкачева С.А., управляя транспортным средством - автомобилем марки «*», государственный регистрационный знак *, по адресу: *, стала участником дорожно-транспортного происшествия с автомобилем марки «*», государственный регистрационный знак *, в результате которого указанными транспортными средствами получены механические повреждения, после чего водитель Толкачева С.А. в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого она являлась, в связи с чем действия последней должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья вынес постановление, которым Толкачева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Принимая решение о переквалификации действий Толкачевой С.А., мировой судья исходил из подтвержденных данных о том, что названное лицо не имеет права управления транспортными средствами. Поскольку в силу требований КоАП РФ данное обстоятельство, по мнению мирового судьи, не позволило применить предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 12.27 названного Кодекса административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, мировой судья с учетом разъяснений п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пришел к выводу о необходимости квалификации действий Толкачевой С.А. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласиться с такими выводами мирового судьи не представляется возможным в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из представленных в Измайловский районный суд г. Москвы сведений, постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве № * от 28 июня 2022 года Толкачева С.А. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, выразившегося в том, что * года в * мин. по адресу: *, водитель Толкачева С.А. управляла транспортным средством - автомобилем марки «*», государственный регистрационный знак *, не имея права управления транспортными средствами.

Таким образом, при квалификации мировым судьей и должностным лицом действий Толкачевой С.А. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ учитывался один и тот же факт совершения противоправных действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за которое Толкачева С.А дважды подвергнута административному наказанию.

Также следует отметить, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, исходя из пояснений Толкачевой С.А. непосредственно в суде апелляционной инстанции, располагал сведениями о наличии в отношении Толкачевой С.А. возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, которые остались без какой-либо правовой оценки.

Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Изложенное указывает, что в нарушение вышеприведенных требований КоАП РФ мировым судьей, рассмотревшим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом не выяснено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 18 июля 2022 года, вынесенное в отношении Толкачевой С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 304 района Восточное Измайлово г. Москвы от 18 июля 2022 года, вынесенное в отношении Толкачевой С. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Короткова