Решение от 24.02.2022 по делу № 2а-104/2022 от 28.01.2022

Дело №69RS0039-01-2021-004236-72

Производство № 2а-104/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гусева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к Григорьеву Никите Владимировичу об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратился в суд с административным исковым заявлением к Григорьеву Никите Владимировичу об установлении в отношении него административного надзора на срок на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения заведений, реализующих пиво и (или) алкогольную продукцию на розлив; запрещения на выезд без согласия органа внутренних дел, осуществляющего надзор, за пределы территории Тверской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В обоснование исковых требований указано, что Григорьев Н.В. осужден Центральным районным судом г. Твери 21 января 2016 года по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.ч. 3, 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев. По постановлению Московского районного суда г. Твери от 07 июня 2017 года освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на 1 год 6 месяцев 09 суток. Григорьев Н.В. отбывал наказание в исправительной колонии с 17 июня 2015 года по 20 июня 2017 года. 05 июня 2020 года Григорьев Н.В. поставлен на профилактический учёт как лицо, подпадающее под действие административного надзора по формальным признакам. За время нахождения на профилактическом учёте Григорьев Н.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области от 04 июня 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ (административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки), постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Тверской области от 07 июня 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ (административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток).

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик Григорьев Н.В. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и отсутствии возражений. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Старший помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику административному ответчику заявленных административных ограничений, в том числе запрещении выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно информации СПО СК АС «Российский паспорт» и Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области Григорьев Никита Владимирович, <....> года рождения, уроженец <....>, гражданин Российской Федерации, с 27 октября 2009 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из приговора Центрального районного суда г. Твери от 21 января 2016 года по делу № 1-12/2016, вступившего в законную силу 05 февраля 2016 года, усматривается, что Григорьев Н.В., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание на основании ч. 3 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания с исправительной колонии общего режима.

Согласно копии справки № 013041 из личного дела № 949 от 20 июня 2017 года осужденный Григорьев Н.В. освобожден из исправительного учреждения 20 июня 2017 года по постановлению Московского районного суда г. Твери от 07 июня 2017 года условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 09 суток.

Из приговора Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 06 мая 2019 года по делу №1-127/2019, вступившим в законную силу 17 мая 2019 года, усматривается, что Григорьев Н.В., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. 05 июня 2020 года освобожден по отбыванию наказания.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области от 04 июня 2021 года по делу № 5-777-82/2021, вступившем в законную силу 15 июня 2021 года, усматривается, что Григорьев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на одни сутки.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 13 Тверской области от 07 июня 2021 года по делу № 5-312/2021, вступившем в законную силу 18 июня 2021 года, усматривается, что Григорьев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на двое суток.

Согласно справке-характеристике от 17 ноября 2021 года, данной старшим инспектором ОАН УМВД России по городу Твери, Григорьев Н.В. за период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 этого Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 этого Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что Григорьев Н.В., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, за которые он отбывал наказание в виде лишения свободы, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора. Поскольку Григорьев Н.В. был осужден к лишению свободы за тяжкие преступления, его судимость погашается, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 8 лет после отбытия наказания. С учётом данных о личности административного ответчика, времени, прошедшего после его освобождения из мест лишения свободы, количества и характера, совершённых им административных правонарушений, суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. Григорьев Н.В. характеризуется отрицательно как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, не работает, имеет постоянное место жительства. Преступление, за которое он был осужден, было совершено им в ночное время. Административные правонарушения, за которые он был привлечён к административной ответственности, были совершены им также в вечернее время, одно из них было совершено за пределами района места жительства.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 13, 22 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учётом характера и степени общественной опасности совершённых Григорьевым Н.В преступлений, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (с 22 часов до 6 часов утра следующего дня), кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к Григорьеву Никите Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Григорьева Никиты Владимировича, <....> года рождения, уроженца <....>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении Григорьева Никиты Владимировича, <....> года рождения, уроженца <....>, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью);

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Бологовский район» Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью);

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2021 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович