Решение по делу № 2-15/2024 (2-405/2023;) от 02.10.2023

УИД 35RS0004-01-2023-000884-61                                     Гр. дело №2-15/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 апреля 2024 г.       г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

            судьи    Михеева Н.С.,

            при секретаре    Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афанасьевой В.П. к администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области, кадастровому инженеру Мелёхину А.Ю., обществу с ограниченной ответственностью «Гортехинвентаризация» о признании результатов кадастровых работ недействительными, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

6 августа 1997 г. постановлением Белозерского городского самоуправления № земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен А. в аренду. Данный земельный участок общей площадью <данные изъяты>., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № с видом разрешённого пользования – <данные изъяты>.

Квартира площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенная в двухквартирном доме по адресу: <адрес>, находится в собственности Афанасьевой В.П.

Собственником квартиры № данного дома по <данные изъяты> доле являются Г.О. и Г.Ю. Для обслуживания данной квартиры в многоквартирном доме, сформирован земельный участок с кадастровым номером №, который с 2009 г. находится в собственности Г.О.

В 2019 г. администрацией города <адрес> был заключен договор с кадастровым инженером Мелехиным А.Ю. на проведение кадастровых работ по формированию земельного участка для обслуживания теплосетей, ведущих, в том числе, к двухквартирному дому № по <адрес>. По результатам проведения кадастровых работ постановлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, который с 8 апреля 2020 г. находится в собственности Белозерского муниципального района Вологодской области.

31 августа 2020 г. данный земельный участок Управлением имущественных отношений Белозерского муниципального района передан по договору аренды акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» для обслуживания теплосетей.

В июне 2022 г. произведена реорганизация органов местного самоуправления Белозерского муниципального района, в результате которой муниципальное образование <адрес> Вологодской области вошло в состав Белозерского муниципального округа Вологодской области.

Афанасьева В.П. через своего представителя по доверенности Михайлову И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению «Белозерское» администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области о признании недействительными сведений об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости и прекращении права собственности муниципального образования «Город Белозерск» на данный земельный участок. В обоснование иска указано, что их двухквартирный дом фактически расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Площадь и границы земельного участка соседей определены и внесены в ЕГРН. При проведении истцом кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для обслуживания квартиры №, было установлено, что ранее на этом месте администрацией города Белозерска был сформирован земельный участок с кадастровым номером № для обслуживания воздушной тепловой тепломагистрали, ведущей к их многоквартирному дому. Формированием данного участка нарушены права истца, предусмотренные ст.36 Жилищного кодекса РФ. Формирование земельного участка с истцом не согласовывалось.

В заявлении об уточнении исковых требований представитель истца Афанасьевой В.П. по доверенности Михайлова И.Н. просила признать недействительными результаты кадастровых работ, отраженных в межевом плане от 5 ноября 2019 г., подготовленном кадастровым инженером Мелехиным А.Ю., и признать незаконным постановление администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» (л.д.95).

Определениями суда от 6 октября 2023 г. (л.д.1-3), 25 октября 2023 г. (л.д.104), надлежащим ответчиком по делу вместо Территориального управления администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области признана администрация Белозерского муниципального округа Вологодской области, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков кадастровый инженер Мелехин А.Ю., ООО «Гортехинвентаризация», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – Г.О., Г.Ю., Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области, акционерное общество «Вологодская областная энергетическая компания».

Истец Афанасьева В.П. в судебное заседание не явилась. О дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Её представитель по доверенности Михайлова И.Н. исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что сформированный по заявлению администрации города Белозерска земельный участок, предназначенный для обслуживания теплосетей, частично расположен под многоквартирным домом № по <адрес>. Хозяйственные постройки, принадлежащие истцу и расположенные у данного дома, также оказались в границах сформированного ответчиками земельного участка. При сложившейся ситуации Афанасьева В.П. лишена возможности определить и установить на местности границы земельного участка, выделенного её супругу и предназначенного для обслуживания многоквартирного дома.

Представитель ответчика администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что администрацией округа в соответствии с требованиями земельного законодательства проведены мероприятия по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для муниципальных нужд по обеспечению коммунальной инфраструктуры. В 2019 г. заключен договор с кадастровым инженером Мелёхиным А.Ю. на проведение кадастровых работ по формированию земельного участка. На момент проведения работ сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН не имелось. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.72).

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Гортехинвентаризация» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что кадастровым инженером Мелехиным А.Ю., являющимся работником общества, в рамках заключенного контракта был подготовлен межевой план земельного участка под тепловой сетью с кадастровым номером № по утвержденной органом местного самоуправления схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в порядке, установленном земельным законодательством на то время. Право собственности на сооружение было подтверждено выпиской из ЕГРН, тепловая сеть построена в 1987 г. и включена в реестр муниципального имущества. В настоящее время регулирование земельных отношений под указанным объектом может быть осуществлено в порядке, установленном п.3 ст.39.36 Земельного кодекса РФ (без предоставления земельных участков, путем установления сервитута) с учетом особенностей, указанных в постановлении Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. №1300. При этом, сведения о земельном участке с кадастровым номером № тем или иным способом подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Мелёхин А.Ю. в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств, возражений суду не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания», а также Г.О., Г.Ю. в судебное заседание не явились о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Г.О., Г.Ю. ходатайств и возражений суду не представили.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указал, что земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, учтенным объектом недвижимости, который поставлен на кадастровый учет. Его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером Мелехиным А.Ю. Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

В отзыве на иск представитель акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что кадастровые работы, по результатам которых подготовлен межевой план, выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Договор аренды земель ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный между Управлением имущественных отношений Белозерского муниципального района и Обществом необходим для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением. В перечень и описание объектов, входящих в состав объекта Соглашения, передаваемого Концессионеру, включены тепловые сети котельной <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Проведение мероприятий по формированию земельного участка осуществлялось во исполнение концессионного соглашения. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, доводы возражений на иск, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Афанасьевой В.П. по следующим основаниям.

Статьёй 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из ч.2 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путём внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений (ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры в отношении недвижимого имущества; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений; вступившие в законную силу судебные акты; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка (ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению, в том числе, собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве; собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости - при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными в пределах, установленных законом.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда (ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Судом установлено, что Афанасьева В.П. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 54-57). Согласно техническому паспорту, дом является двухквартирным (л.д.79-90), соответственно на него распространяются правила, установленные для многоквартирных домов.

В силу части 1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что дом <адрес> расположен на двух земельных участках, которым присвоены кадастровые номера: № и №.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № определены и внесены в государственный реестр недвижимости. Право собственности на него зарегистрировано за одним из собственников квартиры № данного дома – Г.О. (л.д.50-53). Границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> не определены (л.д.49).

Постановлением Белозерского городского самоуправления № от <данные изъяты> данный земельный участок был предоставлен супругу истца - А. на условиях аренды (л.д.46-47).

Постановлением администрации «Город Белозерск» ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка под объектом капитального строительства с кадастровым номером № с видом разрешённого использования <данные изъяты>» со вспомогательным видом - <данные изъяты> (л.д.118-119).

19 ноября 2019 г. по заказу Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области кадастровым инженером Мелёхиным А.Ю. составлен межевой план в отношении вышеуказанного земельного участка (л.д. 181-190).

2 декабря 2019 г. данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.62-65).

31 августа 2020 г. по договору аренды земель № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен акционерному обществу «Вологодская Областная Энергетическая Компания» (л.д. 207-210).

Афанасьева В.П., обращаясь с иском о признании незаконным указанного постановления администрации города Белозерска о формировании земельного участка и недействительными результатов кадастровых работ, указала на то, что органом местного самоуправления и кадастровым инженером не было учтено фактическое землепользование, так как принадлежащие ей хозяйственные постройки и частично дом оказались на сформированном земельном участке, а также были нарушены требования жилищного законодательства, так как она лишена права на пользование земельным участком, необходимым для обслуживания многоквартирного дома.

Судом в целях проверки доводов истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают контур многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, контур бани и контур металлической хозяйственной постройки. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № без наложения на границы земельного участка с кадастровым номером № невозможно.

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, при проведении экспертизы эксперты руководствовались соответствующими для проведения такого исследования методическими рекомендациями, правилами и нормами, заключение эксперта соответствует требованиям указанного кодекса, является четким, ясным, полным, противоречий не содержит.

Результаты экспертизы оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, наряду с прочими доказательствами, представленными в материалы дела.

Таким образом, суд находит установленным факт нарушения прав истца на пользование земельным участком, находящимся в её собственности в силу требований ст.36 Жилищного кодекса РФ. Формирование земельного участка с кадастровым номером № препятствует установлению границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому землепользованию в пределах площади, внесенной в ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Афанасьевой В.П. подлежат удовлетворению. Следует признать незаконным постановление администрации «Город Белозерск» <данные изъяты> г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участком на кадастровом плане территории», а также признать недействительными результаты кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером Мелёхиным А.Ю., отраженных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ

Данное решение является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, а также для признания отсутствующим права собственности Белозерского муниципального района Вологодской области и права аренды акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания».

При этом суд учитывает и позицию ответчика ООО «Гортехинвентаризация», отраженную в отзыве на иск, где указано, что регулирование земельных отношений в сложившейся ситуации может быть осуществлено в порядке, установленном п.3 ст.39.36 Земельного кодекса РФ путем установления сервитута в порядке ч.1 ст.39.23 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, указанных в постановлении Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. №1300.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчиков администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области и кадастрового инженера Мелехина А.Ю. в пользу истца Афанасьевой В.П. следует взыскать в равных долях судебные расходы в виде возврата уплаченной государственной пошлины и затрат на оплату услуг эксперта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьевой В.П. удовлетворить. Признать недействительными результаты кадастровых работ, отраженных в межевом плане, составленном кадастровым инженером Мелехиным Алексеем Юрьевичем 19 ноября 2019 г. по заказу Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области по формированию земельного участка, расположенного на <адрес> под существующим объектом капитального строительства с кадастровым номером №

Признать незаконным и отменить постановление администрации города Белозерска Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Данное решение является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Признать отсутствующими право собственности Белозерского муниципального района Вологодской области, а также право аренды акционерного общества «Вологодская областная энергетическая компания» на земельный участок с кадастровым номером №.

Взыскать в пользу Афанасьевой В.П. (СНИЛС №) судебные издержки в виде затрат на проведение экспертизы в сумме 52 000 рублей и возврата уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей: с администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области и Мелехина Алексея Юрьевича (СНИЛС №) по 26 150 (двадцать шесть тысяч сто пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 27 апреля 2024 г.

    Судья Н.С. Михеев

    Копия верна. Судья     Михеев Н.С.