Решение по делу № 33-377/2019 от 13.05.2019

Председательствующий – Беспалова Т.Е.                дело № 33-377

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2019 года           г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего – Сарбашева В.Б.,

судей – Красиковой О.Е., Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Володиной Е.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Чербыковой О.И. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 февраля 2019 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Чербыковой О.И. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту жительства в городе Горно-Алтайске.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чербыкова О.И. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилого фонда по месту проживания на территории г.Горно-Алтайска. Требования мотивированы тем, что истец Чербыкова (Т.) О.И., <дата> г.р., является сиротой, воспитанницей школы-интернат № 1 им. Г.К. Жукова, жилого помещения за ней не было закреплено. В 90-е годы детей-сирот не обеспечивали жильем, было трудное время для государства. В 2014 году истец обращалась в отдел опеки и попечительства г. Горно-Алтайска, в 2015 году пришел отказ в предоставлении жилья, в котором посоветовали обратиться в суд.

Судом вынесено указанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Чербыкова О.И., указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что она лишилась обоих родителей в 1981 году. Ее отец убил мать, а она с братьями и сестрами была направлена в школу-интернат. После убийства матери отец в воспитании участия не принимал, не интересовался ее судьбой. Считает, что срок обращения с заявлением о включении ее в список детей-сирот был пропущен по уважительной причине.

Исследовав материалы дела, заслушав Чербыкову О.И. и ее представителя Ганжа А.А., поддержавших апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями Чербыковой (до брака – Т.) О.И., <дата> года рождения, являются: Т. И.И. и А. Г.В., что подтверждается свидетельством о рождении.

А. Г.В. умерла <дата> года, Т. И.И. умер <дата> года.

В период с 1981 года по 1989 года Чербыкова (Т.) О.И. воспитывалась, обучалась в КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова», находилась на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой от 29.12.2018 года.

Из справки КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова» №191 от 20.05.2019 года следует, что личное дело Чербыковой О.И. в архиве КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова» отсутствует.

Согласно ответу КУ РА «Управление социальной поддержки населения Шебалинского района» №1177 от 09.04.2019 года личное дело на имя Чербыковой О.И. в учреждении отсутствует.

24.11.2014 года Чербыкова О.И. в возрасте 42 лет впервые обратилась в БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

17.12.2014 года Чербыковой О.И. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в связи с тем, что отец умер в 1991 года, когда ей было 19 лет.

Доказательства подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда до достижения возраста 23 лет Чербыковой О.И. в суд не представлены, объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет, материалы дела не содержат.

Разрешая спор, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства уважительности причин необращения с заявлением о включении в список на получение жилья до достижения возраста 23 лет.

Судом верно отмечено, что целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения возраста 23 лет. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Доводы жалобы являлись предметом разбирательства суда первой инстанции, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чербыковой О.И. – без удовлетворения.

Председательствующий -      В.Б. Сарбашев

Судьи -      О.Е. Красикова

     А.О. Имансакипова