Решение по делу № 2-219/2019 от 25.02.2019

Гражданское дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Ивахинова Э.В., при секретаре Протасовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коневина А.Е. к МКУ Управление образования Администрации МО «Баргузинский район», Администрации МО «Баргузинский район», МБОУ «Баргузинская СОШ» о взыскании расходов за проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд РБ поступил иск от Коневина А.Е. к МКУ Управление образования Администрации МО «Баргузинский район», Администрации МО «Баргузинский район», МБОУ «Баргузинская СОШ» о взыскании расходов за проезд к месту отдыха и обратно.

Иск мотивирован тем, что истец является педагогом ДО МБОУ «Баргузинская СОШ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ онездил на отдых в г. Новосибирск на личном автотранспорте. Расходы за ГСМ по маршруту с. Баргузин – г. Новосибирск составили 19971,77 рублей, а обратно 12195,66 рублей. Расходы по проезду составили 32167,43 рублей, которые не оплачены до настоящего времени.

В судебном заседании Коневин А.Е.свое исковое заявление поддержал, суду пояснил, что С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ездил на отдых в г. Новосибирск, на личном автотранспорте. Расходы на ГСМ из с. Баргузин до г. Новосибирск и обратно составили 32167 рублей 43 копеек. Из с. Баргузин до г. Новосибирск только одна федеральная трасса М53. Проехал 5023,60 км. Ему до сведения не доводили, что необходимо ездить железнодорожным транспортом.

В судебном заседании представитель ответчика директор МБОУ «Баргузинская СОШ» Молчанов А.И. с исковыми требованиями согласен, действительно Коневин работает в МБОУ «Баргузинская СОШ». Обращался с заявлением о выплате расходов потраченных на проезд. На сегодняшний день нет финансирования. Учредителем является администрация «Баргузинский район». Как будет финансирование, будут производиться выплаты.

Представитель ответчика РУО АМО «Баргузинский район» Суворова И.Г. по доверенности, с исковыми требованиям согласна частично, суду пояснила, что в соответствии с п. 3 гл. 2 постановления Республики Бурятия от 31.01.2008г. №47 при отсутствии проездных документов Финансирование затрат на компенсацию расходов по отпуску при наличии прямого железнодорожного сообщения осуществляется по тарифам проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне. При отсутствии прямого железнодорожного сообщения финансирование соответствующих затрат учреждений осуществляется по следующим тарифам проезда до ближайшей железнодорожной станции автомобильным транспортом (кроме такси) - по тарифам проезда в автобусе с мягкими откидными сиденьями. Согласно справке РЖД г. Улан-Удэ стоимость от ст. Улан-Удэ до ст. Новосибирск в июне 2018 года составляет 4412 рублей 40 копеек. Общая сумма которую готовы оплатить 10184 рубля 80 копеек. Туда входит с. Баргузин-г. Улан-Удэ - 680 рублей, ст. Улан-Удэ-ст. Новосибирск- 4412,40 рублей.

На судебное заседаниепредставитель АМО «Баргузинский район» не явился, надлежаще извещен, ходатайств об отложении дела не поступало.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося участника процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела,судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Судом установлено, что Коневин А.Е. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Баргузинская средняя общеобразовательная школа», о чем имеется запись в трудовой книжке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коневин А.Е. направился к месту отдыха и обратно по маршруту: с. Баргузин - г. Новосибирск - с. Баргузин. Общая стоимость проезда составила 32167,43 рублей. При этом истец воспользовался проездом на личном автомобиле.

По возвращению с места отдыха Коневин А.Е. обратился с письменным заявлением в МБОУ «Баргузинская СОШ», с необходимым пакетом документов о предоставлении компенсации стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, однако на протяжении года и до сегодняшнего дня проездные билеты им не оплачены со ссылкой на отсутствие денежных средств.

В силу ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с абз.8 ст.325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 г. № 12 Баргузинский район Республики Бурятия с 01.06.1992 г. отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Коневин А.Е. воспользовался вышеуказанным правом.

Так, согласно Закону Республики Бурятия от 09.10.2007 г. № 2526-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия» расходы на проезд и провоз багажа работников государственных учреждений Республики Бурятия к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости следования по кратчайшему маршруту: 1) при наличии прямого железнодорожного сообщения - по тарифу проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне. Пунктом 2 ч. 2 Постановления Правительства РБ от 31.01.2008 N 47 (ред. от 31.03.2015) «О Порядке компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия» установлено, что финансирование затрат на компенсацию расходов по отпуску при наличии прямого железнодорожного сообщения осуществляется по тарифам проезда и провоза багажа в плацкартном вагоне.

Таким образом, компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно осуществляется на основании установленных правовых актов Республики Бурятия. В связи с чем, истец имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно железнодорожным сообщением.

Из представленной ответчиком справки РЖД следует, что стоимость проезда в плацкартном вагоне скорого поезда от ст. г. Улан-Удэ до ст. г. Новосибирска в июне 2018 г. составляет 4412,40 рублей.

Таким образом, суд считает снизить заявленные расходы, взыскав с ответчика стоимость проезда по маршруту:

- с. Баргузин - г. Улан-Удэ в размере 680 рублей х 2 = 1360 рублей,

- г. Улан-Удэ – г. Новосибирск в размере 4412,40 рублей х 2 = 8824,80 рублей.

Итого 10184,80 рублей.

Доказательств, в соответствии сост. 56 ГПК РФ о иной стоимости проезда на обратный путь с г. Новосибирска до г. Улан-Удэ ответчиком суду не представлено, в связи с чем судом принята сумма проезда по маршруту г. Улан-Удэ - г. Новосибирска до в размере 4412,40 рублей соответствующей обратной стоимости билета.

В нарушение требований ч.1 ст. 325 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 7, 8 Закона Республики Бурятия от 09.10.2007 № 2526-III работодателем до настоящего времени не произведена Коневину А.Е. оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Согласно п.1.5 Устава МБОУ «Баргузинская СОШ», утвержденного постановлением главы района от 08.02.2016 № 55, учредителем Школы является МО «Баргузинский район». Функции и полномочия Учредителя от имени МО «Баргузинский район» осуществляет Администрация МО «Баргузинский район».

Требованиями ст. 9.2 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ установлено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В соответствии с ч. 6 ст. 9.2 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Таким образом, в судебном заседании установлено, Администрация МО «Баргузинский район» является ответчиком в части обеспечения финансирования образовательного учреждения.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коневина А.Е. к МКУ Управление образования Администрации МО «Баргузинский район», Администрации МО «Баргузинский район», МБОУ «Баргузинская СОШ» о взыскании расходов за проезд к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с МБОУ «Баргузинская СОШ» в пользу Коневина А.Е. расходы за проезд к месту отдыха и обратно в размере 10184,80 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Э.В. Ивахинова