Решение по делу № 2а-823/2019 от 09.09.2019

Адм.дело №2а-823/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 октября 2019 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО2 и заинтересованным лицам Банку ВТБ (ПАО) и УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 А.С. о признании незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя.

    Требования административного истца основаны на том, что Талдомским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о ее выселении. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП, ей предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Полагает указанное постановление и бездействие судебного пристава-исполнителя по направлению постановления незаконным, нарушающим права административного истца. Обжалуемое постановление было направлено ей ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно ч.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Нарушение сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства носит существенный характер и повлекло нарушение прав административного истца на своевременное получение сведений о возбуждении исполнительного производства, а также копии постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП по <адрес> ФИО3 А.С., выразившиеся в не направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

    В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, извещалась о слушании дела надлежащим образом.

    Судебный пристав-исполнитель ФИО3 А.С. в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен. Были затруднения по отправке почтовой корреспонденции, в связи с чем постановление было отправлено позже. В ФИО3 ФИО4 не обращалась. Выезд он осуществлял, но ворота были закрыты, ему никто не открыл. В доме кто-то проживает.

    Представители заинтересованных лиц Банка ВТБ (ПАО) и УФССП России по <адрес> в суд не явились.

    Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

    В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Судом установлено, что заявление взыскателя и исполнительный лист, выданный Талдомским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, за № в пользу взыскателя Банка ВТБ 24 (ПАО) о выселении ФИО4 из жилого дома, поступили в Талдомский ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о выселении из жилого дома.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией конверта (л.д.9) и не оспаривается судебным приставом-исполнителем.

ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать постановление и бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконными.

В ходе судебного разбирательства судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.С. указано, что несвоевременное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику было вызвано отсутствием финансирования услуг почтовой связи, что подтверждается письмом УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основаниями для оспаривания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя административный истец указывает несвоевременное направление в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, доказательств нарушения прав ФИО4 указанными действиями судебного пристава-исполнителя суду не представлено.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, хотя в действиях судебного пристава-исполнителя имеется нарушение срока направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, однако такое нарушение не повлекло нарушения прав должника, для которого срок для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя составляет пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. Каких-либо неблагоприятных последствий в результате получения копии постановления ДД.ММ.ГГГГ для должника не наступило.

Оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным судом не установлено, так как постановление вынесено на основании поступившего исполнительного документа и заявления взыскателя.

Нарушение установленного срока направления копии постановления должнику не является основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

                Судья             И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ.