Решение по делу № 12-211/2019 от 04.07.2019

...

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2019 года город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Русина Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-211/2019 (89RS0005-01-2019-002331-73) по жалобе Общества с ограниченной ответственность «Западно-Сибирская промышленная компания» (ОГРН 1078603011871/ ИНН 863150829) на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 154 от 04 июня 2019 и.о. главного санитарного врача по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Герасимовой Е.Ю. общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская промышленная компания» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 6.25 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество, в лице его генерального директора Логинова Э.В., обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, в которой не оспаривало факт совершения административного правонарушения, с учетом того что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и до вынесения предписания об устранении нарушение устранено, его можно признать малозначительным.

В судебном заседании представитель Общества Сафонов Н.С., участвующий на основании доверенности № от 09.01.2019, на жалобе настаивал, приведя изложенные в ней доводы.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Полищук Ю.Д., в судебном заседании с жалобой не согласился, указав на обоснованность привлечения Общества к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В части 2 статьи 8 названной Конвенции определено, что каждая Сторона принимает и осуществляет в областях существующей национальной юрисдикции, определенных национальным законодательством, и активно содействует на других уровнях юрисдикции принятию и осуществлению эффективных законодательных, исполнительных, административных и/или иных мер, обеспечивающих защиту от воздействия табачного дыма на рабочих местах внутри помещений, общественном транспорте и в закрытых общественных местах и в соответствующих случаях в других общественных местах.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

Частью 5 указанной статьи установлено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н (далее - Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения). В силу пункта 5 данных Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Как следует из представленных материалов, 24 мая 2019 года при проведении плановой выездной и документарной проверки ООО «Западно-Сибирская промышленная компания» по адресу: г. Ноябрьск, мкр. Вынгапуровский (Вынгапуровский РСУ), где Общество фактически осуществляет свою деятельность (юридический адрес: 628600, РФ, ХМАО-ЮГРА, гор. Нижневартовск, ул. Индустриальная, Западно-промышленный узел, дом 107, корпус 17, панель 2), было обнаружено нарушение Обществом статьи 11, п. 9 ч. 1 и ч. 5 части статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, так как у входа в здание – насосный блок Вынгапуровкого РСУ ООО «ЗСПК», а также на дверях помещений общего пользования (санузлах) АБК Вынгапуровкого РСУ, где курение табака запрещено отсутствует знак о запрете курения.

Приведенные обстоятельства не отрицаются Обществом и подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением (приказ) № от 29.03.2019 о проведении плановой документарной, выездной проверки; актом проверки № от 24.05.2019; протоколом об административном правонарушении № 152 от 29.05.2019; фототаблицей, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Собранные доказательства по делу являются допустимыми, достаточными в своей совокупности подтверждают выявленное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны юридического лица.

Результаты проверки, равно как и отсутствие знака у входа в магазин Обществом не оспаривается. Оценив в совокупности представленные доказательства, должностное лицо Роспотребнадзора обосновано привлекло ООО «Западно-Сибирская промышленная компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено.

Процедура привлечения Общества к ответственности судом проверены; нарушения административного органа, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, не установлены.

Сроки привлечения Общества к ответственности судом проверены; нарушения административного органа, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, не установлены.

Оценив доводы заявителя, приведенные им в обоснование применения статьи 2.9 КоАП РФ, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░).

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░.░.

....