К делу №2-2352/2022 УИН: 23RS0013-01-2022-003342-60
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 19 декабря 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи – Соколенко А.В.,
при секретаре – Переверзевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дейман В.Г. к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» о признании необоснованным возражения,
установил:
Дейман В.Г. обратился в суд с иском к ООО Агрофирме «Тысячный» о признании возражения от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью Агрофирмы «Тысячный» относительно размера и местоположения земельного участка выделяемого Дейман В.Г. из исходного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу<адрес> необоснованным, признании проекта межевания земельного участка, выделяемого Дейман В.Г. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненный кадастровым инженером С.А. согласованным.
Исковые требования обоснованы тем, что Дейман В.Г. является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (к.н.) №. Размер доли в праве составляет в дробном выражении <данные изъяты>, что пропорционально 3,73 га. (373 000 кв.м.). Изъявив намерение выделить в счет своей доли земельный участок размером 3,73 га., истец обратился к кадастровому инженеру С.А., которая подготовила проект межевания земельного участка, формируемого счет земельной доли из исходного земельного участка с к.н. №. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано газете «В 24 часа» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2021 года кадастровый инженер получил возражения, датированные ДД.ММ.ГГГГ, от сособственника земельного участка ООО Агрофирма «Тысячный» (ответчик). Согласно прилагаемой к возражению выписке из ЕГРН, ответчик является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В возражении на проект межевания представитель ответчика указывает: проект не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным приказом Министерства Экономического развития РФ №388 от 03.08.2011 об утверждении требований к проекту межевания земельных участков; выделяемый земельный участок лучшего качества, чем оставшийся участок; при выделе земельного участка указанным месторасположением будут созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками; выдел проведен без проведения общего собрания, нарушены требования п.3 ст.22 закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», выдел осуществляется без проведения общего собрания участников общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Истец, считает возражения необоснованными, поскольку ответчик не указывает в возражении, в какой именно части межевой план не соответствует требованиям приказа №388 от 03.08.2011 и какие именно требования нарушены. Правового обоснования не представлено. Более того, из содержания норм п.п.9-12 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту закона №101) следует, что предметом согласования межевого плана являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли земельного участка. Возражения направляются относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, а не соответствия межевого плана закону или иному нормативному акту. Из последующих пунктов возражения, следует, что ответчику понятно содержание плана межевания, известны месторасположение и границы выделяемого участка. В отношении же несоответствия межевого плана требованиям приказа №388 от 03.08.2011, законодательством предусмотрена иная процедура рассмотрения жалоб и возражений. Возражения по вопросу качества земельного участка так же несостоятельны. Как уже сказано выше, предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли земельного участка. Площадь выделяемого участка составляет 0,25 % от общего массива исходного участка с к.н. №. Факт того, что именно выделяемый земельный участок лучшего качества по сравнению с оставшимся - 99,75% от площади исходного массива, ничем не подтверждается. Если ответчик считает, что при выделении участка его деятельности нанесется урон в виде потерь урожайности, в связи с использованием им оставшихся земель худшего качества, то он вправе обратиться к истцу за компенсацией с обоснованным расчетом. Какого-либо заключения компетентной организации и иных доказательств того, что выделяемый участок лучше исходного по качеству, к возражению не прилагаются. Кроме того, на каком основании именно ответчик должен использовать земли лучшего качества, представитель ООО Агрофирма «Тысячный» в возражении не указал. Правовая позиция по данному вопросу в возражении не отражена. Из чертежа земельного участка в межевом плане усматривается, что выделяемый участок сформирован компактно в границах исходного земельного участка. Каких-либо препятствий и неудобств собственникам в использовании исходного участка при образовании нового участка не создается. Ответчик не указывает на конкретные неудобства, которые могут быть ему созданы после формирования нового земельного участка. Данная позиция неопределенна и необоснованна. Образование нового земельного участка не приводит к вливанию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосицы и другим препятствующим использованию и охране земель недостаткам. Заказчиком работ определено местоположение земельного участка, выделяемого в счёт его земельной доли в границах земельного участка, такое местоположение в наибольшей степени отвечает его целям, в виду использования земельного участка для сельскохозяйственного производства, поэтому выделение земельного участка в счёт земельных долей истца сохранит целевое назначение земельного участка, не затруднит использование по целевому назначению как исходного, так и выделяемого земельных участков. Соответственно, требования п.3 ст.22 п.3 ст.22 закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-K3 не нарушены. Согласно с п.п.1-6 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», посредством публикации извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, в данном случае в газете «В 24 часа». Пунктом 15 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Исходя из вышеприведенных норм права, законодатель предусмотрел альтернативный порядок выдела земельных участков в счёт земельных долей, либо выдел производится на основании решения общего собрания участников долевой собственности, либо путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, доводы возражения в части осуществления выдела земельного участка без проведения общего собрания несостоятельны.
Истец Дейман В.Г., представитель истца Г.С. в судебное заседание не явились, о дне слушания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали.
Третье лицо кадастровый инженер С.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагала подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.
Представитель третьего лица министерства экономического развития Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом.
Представители ответчика ООО Агрофирма «Тысячный» Ф.Е., Б.С. в судебное заседание не явились, о дне слушания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменных возражениях просили отказать в удовлетворении исковых требований Дейман В.Г., поскольку режим общедолевой собственности - это особый режим, где единый объект принадлежит нескольким лицам. В соответствии с п.2 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно п.3 ст.11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.13 названного Федерального закона. Согласно ст.13 ФЗ №101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3 ст.13 Закона №101-ФЗ). Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4 ст.13 Закона №101-ФЗ). В силу п.5 ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ проект межевания земельного участка при втором способе выдела земельного участка утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.9 ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ). Согласно п.3 ст.13.1 Закона №101-ФЗ - требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388 утверждены требования к проекту межевания. В соответствии с требованиями к проекту межевания, для начала согласования проект межевания должен быть оформлен на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров; быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера; подпись и оттиск печати кадастрового инженера должны быть проставлены на титульном листе проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания. Нумерация листов проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются. Согласно норм Федерального закона №101-ФЗ для ознакомления другим участникам долевой собственности должен быть представлен проект межевания, который по содержанию соответствует «Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388. Подготовка кадастровым инженером, соответствующего установленным требованиям проекта межевания и предоставление возможности ознакомления с ним участникам долевой собственности является обязательным условием процедуры выдела земельного участка в счёт земельных долей. Данная процедура при осуществлении выдела земельного участка в счёт земельных долей Дейман В.Г. была грубо нарушена. ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической районной газете «В 24 часа» № (№) кадастровым инженером С.А. было опубликовано извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, формируемого в счёт земельной доли Дейман В.Г. размером <данные изъяты> кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала №. Срок ознакомления с проектом межевания был установлен - 30 календарных дней от даты публикации настоящего извещения. ДД.ММ.ГГГГ. Ф.Е. представителем ООО Агрофирма «Тысячный», являющимся собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, была предпринята попытка ознакомления с проектом межевания земельного участка, формируемого в счёт земельной доли Дейман В.Г. Проект межевания для ознакомления кадастровым инженером С.А. представлен представителю ООО Агрофирма «Тысячный» не был, ввиду его неготовности, а для ознакомления были представлены отдельные фрагменты проекта межевания, изготавливаемые в присутствии представителя общества. Факт несоответствия материалов, представленных для ознакомления кадастровым инженером С.А., «Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, подтверждается актом ознакомления с проектом межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем ООО Агрофирма «Тысячный» Ф.Е. и согласованным кадастровым инженером С.А. Отсутствие надлежаще подготовленного проекта межевания на момент определенный извещением для его согласования с участниками долевой собственности свидетельствуют о нарушении предусмотренной законом процедуры согласования местоположения границ выделяемого земельного участка с другими участниками долевой собственности.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
На основании ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч.5 ст.11.2 Земельного кодекса РФ).
Согласно ч.3 ст.11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ).
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.13 Закон №101-ФЗ.
В соответствии с п.1 ст.13 Закона №101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом и настоящим Законом.
Согласно п.3 ст.22 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» при образовании нового земельного участка должны соблюдаться следующие требования земельного законодательства Российской Федерации: 1) пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования; 2) недопущение создания недостатков в расположении (вклинивание, чересполосица, вкрапливание, дальноземелье, изломанность и неудобства в использовании); 3) соблюдение условий доступа к дорогам общего пользования для образуемых новых и существующих земельных участков.
На основании п.2 ст.13 Закона №101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3 ст.13 Закона №101-ФЗ). Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4 ст.13 Закона №101-ФЗ).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 данного Закона (пункты 5, 6 ст.13).
Согласно п.1 ст.13.1 Закона №101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п.4 ст.13 данного Закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункты 2, 5 ст.13.1).
Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (п.3 ст.13.1 Закона №101-ФЗ).
В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.12 ст.13.1 Закона №101-ФЗ).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п.14 ст.13.1 Закона №101-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что Дейман В.Г. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер участка №, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 14 614 650 кв.м., местоположение: <адрес> №.
ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической районной газете «В 24 часа» № (№) кадастровым инженером С.А. было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, формируемого в счёт земельной доли Дейман В.Г. размером <данные изъяты> кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №.
Срок ознакомления с проектом межевания был установлен - 30 календарных дней от даты публикации настоящего извещения.
ДД.ММ.ГГГГ Ф.Е. представителем ООО Агрофирма «Тысячный», являющимся собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, была предпринята попытка ознакомления с проектом межевания земельного участка, формируемого в счёт земельной доли Дейман В.Г.
Проект межевания кадастровым инженером С.А. не был представлен для ознакомления представителю ООО Агрофирма «Тысячный» ввиду его неготовности. Для ознакомления представителю были представлены отдельные фрагменты проекта межевания, изготавливаемые в присутствии представителя общества.
Факт несоответствия материалов, представленных для ознакомления кадастровым инженером С.А., «Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, подтверждается актом ознакомления с проектом межевания земельного участка от 15.11.2021, составленным представителем ООО Агрофирма «Тысячный» Ф.Е. и согласованным кадастровым инженером С.А.
ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом 30-дневный срок, ООО Агрофирма «Тысячный» как собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № были поданы возражения кадастровому инженеру С.А., согласно которых общество возражало относительно размеров и местоположения границ земельного участка, выделяемого Дейман В.Г.
Возражения ООО Агрофирма «Тысячный» аргументированы следующими обстоятельствами: земельный участок выделяется Дейман В.Г. землями лучшего качества, чем оставшийся участок; проект межевания не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания, утвержденным приказом Министерства Экономического развития РФ от 03.08.2011 №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков»; при выделе земельного участка с указанным местоположением будут созданы неудобства в использовании измененного земельного участка оставшимися собственниками; при выделе земельного участка нарушены требования п.3 ст.22 Закона Краснодарского края №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»; выдел осуществляется без проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по утверждению проекта межевания земельного участка. Действия по созыву общего собрания Дейман В.Г. не предпринимались.
Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, Дейман В.Г. в соответствии с п.15 ст.13.1 Закона №101-ФЗ было инициировано рассмотрение данного спора в суде, путем подачи искового заявления о признании необоснованными возражения.
Изучив доказательства, представленные в материалы дела, суд считает исковые требования Дейман В.Г. необоснованными по следующим основаниям.
В силу п.п.3-4 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст.10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (п.3 ст.157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (п.5 ст.166 ГК РФ).
В соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.
В данном случае обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением процедуры выдела земельного участка, влекущей к необоснованности возражений, лежит на истце.
В соответствии с пунктами 1, 2, 6 ст.13 Закона №101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным законом.
Размер и местоположение границ земельного участка, который может быть выделен в счет земельной доли или земельных долей, согласно пунктам 1, 2, 5 ст.13.1 Закона №101-ФЗ определяются проектом межевания земельного участка.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (п.9 ст.13.1 Закона №101-ФЗ).
Целью разработки проекта межевания земельного участка является определение индивидуальных характеристик выделяемого в счет земельной доли (долей) земельного участка - местоположения его границ и площади - размера.
Определяя в ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ процедуру согласования проекта межевания, правовые нормы исходят из того, что участники долевой собственности должны иметь реальную возможность в течение всего указанного в извещении кадастрового инженера периода ознакомиться с проектом межевания. При этом в силу положений п.3 ст.13.1 названного Федерального закона для ознакомления другим участникам долевой собственности должен быть представлен проект межевания, который по содержанию соответствует «Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388.
В соответствии с требованиями к проекту межевания, для начала согласования проект межевания должен быть оформлен на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров; быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера; подпись и оттиск печати кадастрового инженера должны быть проставлены на титульном листе проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания. Нумерация листов проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются.
В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что на момент начала процедуры согласования, проект межевания по выделу земельного участка Дейман В.Г., соответствующий Требованиям к проекту межевания земельных участков», утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, отсутствовал. Доказательств, опровергающих данный факт, ни истцом, ни третьим лицом, в судебное заседание не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ при попытке ознакомления с проектом межевания, представителям ООО Агрофирма «Тысячный» были предоставлены отдельные фрагменты проекта межевания, изготавливаемые кадастровым инженером С.А. в присутствии представителей общества.
Факт несоответствия материалов, представленных для ознакомления кадастровым инженером С.А., требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388, подтверждается актом ознакомления с проектом межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем ООО Агрофирма «Тысячный» Ф.Е. и согласованным кадастровым инженером С.А.
Несоответствие проекта межевания истца требованиям, установленным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Приказом Минэкономразвития от 03.08.2011 №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», влечет к невозможности получить достоверную информацию относительно границ и размера выделяемого и измененного земельных участков.
Представленные истцом в качестве обоснования исковых требований документы не подтверждают ни соблюдения порядка ознакомления с проектом межевания, ни наличие самого проекта межевания, соответствующего требованиям, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
По смыслу п.7 ст.13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания является единственным допустимым источником получения информации о границах и местоположении выделяемого земельного участка, право на ознакомление с которым имеет любое заинтересованное лицо. Ознакомление с материалами проекта и ознакомление с проектом межевания не отождествляются.
Отсутствие проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером, делает невозможным выдел доли, так как месторасположение предлагаемого к выделу земельного участка может привести к вкраплению, вклиниванию в больший по размеру земельный участок, что приведет к сложностям в рациональном использовании земельного участка и ее обработке, к изломанности границ, не представляет возможным установить состояние, ценность и свойства почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2020 дело №88-5280/2020).
Проверка соблюдения требований закона при выделении земельного участка в счет своих земельных долей участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не может быть поставлена в зависимость от соответствия обоснованности содержания возражений (Определение Верховного Суда РФ №32-КГ13-13 от 01.04.2014).
По смыслу положений ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ при возникновении спора относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка установление судом границ выделяемого земельного участка возможно только в соответствии с проектом межевания, который являлся предметом согласования с другими участниками и относительно которого последние имели возможность подать свои возражения. Возможность установления границ в рамках возникшего спора по иным межевым документам, которые не являлись предметом согласования с другими участниками общей собственности, законом не предусмотрена.
Таким образом, учитывая нарушение процедуры выдела, требования истца о признании возражения ответчика от 12.11.2021 необоснованным и признании проекта межевания выделяемого земельного участка – согласованным, не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Дейман В.Г. к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тысячный» о признании необоснованным возражения, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 23.12.2022.
Судья
Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко