Решение по делу № 2а-186/2019 от 23.07.2019

       дело № 2А- 186/2019

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

    29 июля 2019 года                                                             г. Александровск- Сахалинский

Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца - Щ.Д.А., предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и документ о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика М.В.А.,

прокурора Л.Д.А.,

при секретаре Г.У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» М.В.А, к М.В.А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» М.В.А, обратился в Александровск- Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к М.В.А., в котором просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» по месту жительства или пребывания - 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Административный надзор в отношении М.В.А. установить сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что М.В.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. Суд признал наличие в действиях подсудимого рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения- судимости ДД.ММ.ГГГГ.

характеризующие данные

В судебном заседании представитель административного истца Щ.Д.А. настаивает на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям, считает, что установление административного надзора и административных ограничений М.В.А. необходимо в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него положительного индивидуального профилактического воздействия.

Административный ответчик М.В.А. в судебном заседании с административным иском не согласен, полагает, что ограничения нарушают его права, подтвердил совершение в течении 2019 года нескольких административных правонарушений, штрафы по которым не оплачены.

Прокурор Л.Д.А. считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» подлежит удовлетворению по основаниям, в нем изложенном.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего требования заявителя, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

         В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в пункте 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении этого лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

        В судебном заседании установлены следующие юридически значимые для разрешения административного дела обстоятельства.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от ДД.ММ.ГГГГ М.В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного судом установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ М.В.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что подтверждается справкой № об освобождения административного ответчика.

            Согласно сведением ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» М.В.А. привлекался к административной ответственности в течении года по 19 главе КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ; по 20 главе КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по - ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

         Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности подтверждается также копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении М.В.А. административного наказания по ч. 2 ст.12.26 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 13 суток; копией постановления начальника полиции по (ООП) отдела Министерства внутренних дел РФ по ГО «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания М.В.А. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в размере 500 рублей; копией постановления государственного инспектора БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в размере 1500 рублей.

          Указанные постановления о наложении административного наказания М.В.А. не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими.

           Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что М.В.А. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях осужденного судом установлен рецидив преступлений, в течении одного года совершил административное правонарушение посягающее порядок управления, и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; а в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

           Срок погашения судимости у М.В.А. по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Александровск- Сахалинского района от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ. Названная судимость у М.В.А. не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Судом установлено устойчивое общественно опасное поведение освободившегося из мест лишения свободы лица, в связи с чем, на основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении М.В.А. административный надзор на указанный административным истцом срок, так как для этого имеются все предусмотренные законом основания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ограничения, указанные в административном иске начальника ОМВД России по ГО «Александровск- Сахалинский район» в отношении М.В.А., входят в указанный перечень.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать М.В.А. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом того, что в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление данного ограничения поднадзорному является обязательным.

            Кроме того, поскольку М.В.А. инвалидности не имеет, не женат, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, имеет непогашенную судимость за умышленного преступления, совершенного при рецидиве преступлений, привлекался к административной за совершение административных правонарушений, совершенных в общественных местах, в том числе в ночное время, суд считает необходимым в целях осуществления надлежащего надзора за М.В.А., предупреждения совершения преступлений и правонарушений поднадзорным лицом, установить ему на срок административного надзора также административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запретить М.В.А. посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения М.В.А. преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

       При этом суд также учитывает, что указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными конституционно защищаемым целям.

С учетом положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора М.В.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

          Указывая в резолютивной части решения суда конкретную дату окончания срока административного надзора М.В.А., суд учитывает, что решение суда должно быть понятным сторонам и реально исполнимым административным истцом, на которого законодательством РФ возложены обязанности по осуществлению административного надзора за М.В.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск- Сахалинский район» М.В.А, - удовлетворить.

Установить в отношении М.В.А., характеризующие данные административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

М.В.А. на срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

- запретить М.В.А. выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области;

- обязать М.В.А. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить М.В.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить М.В.А. посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск- Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

          Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено в день принятия решения - в 16 часов 00 минут 29 июля 2019 года.

Председательствующий судья                                                                            Д.Г.Захаров.