Решение по делу № 7-991/2023 от 28.08.2023

    Судья Хусаинов Р.Г.                                                                             Дело №12-1425/2023

    Дело №7-991/2023

р е ш е н и е

    4 октября 2023 года                                                                                            город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Хворова Дениса Владиславовича – Сычева Сергея Александровича на определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 2 августа 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы на определение прокурора Ново-Савиновского района города Казани от 19 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Сычев С.А., действующий на основании доверенности в интересах               Хворова Д.В., обратился в Ново-Савиновский районный суд города Казани с жалобой на определение прокурора Ново-Савиновского района города Казани от 19 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Сибгатуллина И.И.

Определением судьи Ново-Савиновского района города Казани от 19 июля 2023 года, жалоба возвращена без рассмотрения лицу, её подавшему.

Не согласившись с определением судьи Ново-Савиновского района города Казани от 19 июля 2023 года, Сычев С.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан.

Хворов Д.В. (далее – заявитель), податель жалобы Сычев С.А., прокурор Ново-Савиновского района города Казани извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

    Проверка материалов дела, изучение доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

    В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

    Порядок, срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ в соответствии с которыми, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (ч. 1 ст. 30.3).

    Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении также может быть обжаловано по правилам главы 30 КоАП РФ.

    При подготовке к рассмотрению жалобы судья, должностное лицо, в производство которых поступила жалоба на акт по делу об административном правонарушении, помимо прочего выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом; выясняют обстоятельства, исключающие производство по делу; в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ст. 30.4 КоАП РФ).

Принимая решение о возвращении без рассмотрения жалобы Сычева С.А. на определение прокурора Ново-Савиновского района города Казани от 19 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ, судья районного суда руководствовался тем, что к жалобе не приложена копия оспариваемого определения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, представитель Хворова Д.В. – Сычев С.А. просит состоявшееся определение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, являются в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения обстоятельств, перечисленных в статье 30.4 КоАП РФ, в том числе с целью установления наличия (отсутствия) оснований для передачи жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (подсудности).

Следовательно, лицо, обращающееся с жалобой, помимо самой жалобы должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных в статье 30.4             КоАП РФ вопросов, в том числе, копию оспариваемого акта по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.

Из представленных материалов усматривается, что к жалобе, поданной в Ново-Савиновский районный суд города Казани, не приложена копия оспариваемого определение прокурора Ново-Савиновского района города Казани от 19 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ.

При таком положении, судья районного суда обоснованно исходил из наличия оснований для возвращения жалобы без рассмотрения лицу, её подавшему.

Доводы жалобы Сычева С.А., поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные. Нормы права применены и истолкованы судьей районного суда правильно.

Обжалуемое определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 2 августа 2023 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Следует указать, что отказ в удовлетворении настоящей жалобы не влечёт ограничение процессуальных прав заявителя.

Заявитель лично и(или) его полномочный представитель вправе с соблюдением правил подсудности повторно обратиться с жалобой на оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, представив копию такого определения.

В случае пропуска процессуального срока на обжалование акта по делу об административном правонарушении, податель жалобы вправе представить ходатайство о восстановлении данного срока.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

определение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 2 августа 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы представителя Хворова Дениса Владиславовича – Сычева Сергея Александровича на определение прокурора Ново-Савиновского района города Казани от 19 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Сычева Сергея Александровича – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                       Сабитов И.Н.