Решение по делу № 33-5612/2023 от 19.05.2023

УИД 91RS0022-01-2022-003405-22

Дело в суде первой инстанции № 2-284/2023 судья Быстрякова Д.С.

Дело в суде апелляционной инстанции № 33-5612/2023

Резолютивная часть апелляционного определения оглашена 16.08.2023

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23.08.2023

Апелляционное определение

16 августа 2023 года                         г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лозового С.В.,

судей Заболотной Н.Н., Копаева А.А.

при секретаре судебного заседания Космачевой А.А.,

с участием ответчика Грынды А.А. и его представителя Волошенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лозового С.В.

гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к Грынде Андрею Антоновичу о признании утратившим право пользование жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности закрыть лицевые счета по оплате жилья и коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 февраля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к Грында Андрею Антоновичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязательстве совершить определенные действия, - отказать»,

установила:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к Грынде А.А., в котором просило признать ответчика, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья; возложить на ответчика обязанность закрыть лицевые счета по оплате указанного жилья и коммунальных услуг, с последующим предоставлением сведений в адрес истца.

В обоснование иска истец указал, что спорное жилое помещение 1998 отделением Морской Инженерной Службы Черноморского флота Российской Федерации было предоставлено Грынде А.А., а также членом его семьи: супруге - ФИО10, сыну - ФИО11 в качестве служебного жилья. Истец полагает, что в настоящее время отсутствуют основания для проживания истца в спорном жилье. Добровольно покинуть помещение истец отказался.

Определениями суда от 23.11.2022 и от 19.01.2023, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «ЖЭК №1» и ОМВД по г. Феодосии.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчик и его представитель возражали против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель истца и представители третьих лиц в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Министерство обороны Российской Федерации подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик и его представитель просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции не соответствует вышеизложенным требованиям.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что право собственности на общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за 1998 ОМИС.

08.11.2021 право собственности на комнату с кадастровым номером №, общей площадью 37,5 кв. м в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления - за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)».

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Грында А.А. был принят на службу в органы МВД Украины, уволен из органов МВД Украины приказом ГУ МВД Украины в АР Крым № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 64 «а» - по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Грында А.А. является получателем пенсии за выслугу лет.

Как следует из ответа администрации г. Феодосия Республики Крым от 06.09.2022 № 2-44/21309/2 согласно решению Исполнительного комитета Феодосийского городского совета от 24.10.2000 № 775 «Об утверждении протокола заседания городской жилищной комиссии» Грында А.А., 1962 года рождения, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления - 15.09.2000, составом семьи 3 человека, в том числе: супруга - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу № 3 от 10.03.2004 в связи с расторжением брака, было разделено учетное дело Грынды Андрея Антоновича на состав семьи 1 человек и ФИО2 с составом семьи 2 человека.

По состоянию на 05.09.2022 Грында А.А. в общегородском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит под №.

Основанием для вселения Грынды А.А. и членов его семьи в спорное жилое помещение послужило заключение между начальником 1998 отделения Морской Инженерной Службы Черноморского флота Российской Федерации и Грындой А.А. договора найма жилого помещения в общежитии № 36 от 24.01.2011 и договора найма жилого помещения в общежитии МО РФ по <адрес> № 24 от 11.05.2011.

Договор от 24.01.2011 был заключен сроком до 31.12.2011 согласно пункту 13, а договор от 11.05.2011 сроком на 1 год – пункт 12. Указанные договоры не могли быть пролонгированы, что следует из пунктов 13 договоров.

Также из пунктов 1 договоров следует, что жилье помещение передавалось ответчику для временного проживания.

Пунктом 5.1 договора от 24.01.2011 и пунктом 4.1 договора от 11.05.2011 предусмотрена обязанность нанимателя в течение 1 месяца с момента расторжения договора освободить занимаемую комнату вместе с членами семьи, без предоставления иного жилого помещения.

Указанная обязанность нанимателя предусмотрена также п. 17 и 18 указанных договоров.

Грында А.А. с 1999 года имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, однако фактически проживает со дня заключения вышеуказанных договоров по адресу: <адрес>

На момент вселения Грынды А.А. спорные правоотношения регулировались Жилищным кодексом УССР.

На момент вселения Грынды А.А. спорные правоотношения регулировались Жилищным кодексом УССР.

Вместе с тем, поскольку согласно справке Феодосийской КЭЧ района МО РФ от 06.10.2022 № 433 Грында А.А. на основании приказа № 219 от 16.09.2022 работает в Феодосийской КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации в качеств вольнонаемного мастера аварийно-ремонтной группы, к спорным правоотношениям подлежат применению положения закона, действовавшего на территории Республики Крым после 18.03.2014.

Так, согласно ст. 127 ЖК УССР для проживания рабочих, служащих, студентов, учеников, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально сооруженные или переоборудованные для этой цели жилые дома. Жилые дома регистрируются как общежития в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 128 ЖК УССР жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола.Согласно ст. 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как было установлено по делу, комната в общежитии была предоставлена Грынде А.А. на основании договоров от 24.01.2011 и от 11.05.2011, а не в результате возникновения трудовых отношений, учебы или на период сохранения каких-либо иных обстоятельств.

Истцом либо иным уполномоченным на это лицом, соответствующего решения о предоставлении спорного жилого помещения в общежитии ответчику Грынде А.А. как в 2011 году, так и после его трудоустройства в Феодосийскую КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации в качестве вольнонаемного мастера аварийно-ремонтной группы по договору найма специализированного жилого помещения не принималось.

Напротив, как было указано выше, возникшие на основании договоров от 24.01.2011 и от 11.05.2011 отношения с Грындой А.А. свидетельствуют о временном характере вселения и проживания ответчика в спорном помещении общежития.

В соответствии со ст. 132 ЖК УССР сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, которые прекратили работу, а также лица, учившиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое им было предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившихся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Лица, прекратившие работу по иным основаниям, чем те, что указаны в части второй настоящей статьи, а также лица, перечисленные в статье 125 настоящего Кодекса, могут быть выселены только с предоставлением им другого жилого помещения.

Как указано в ст. 125 ЖК УССР без предоставления другого жилого помещения в случаях, указанных в статье 124 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

лица с инвалидностью вследствие войны и других лиц с инвалидностью из числа военнослужащих, которые стали лицами с инвалидностью вследствие ранения, контузии или увечья, которые они получили при защите или при исполнении других обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; участников Второй мировой войны, находившихся в составе действующей армии; семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите или при исполнении других обязанностей военной службы; семьи военнослужащих; лиц с инвалидностью из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел, которые стали лицами с инвалидностью вследствие ранения, контузии или увечья, которые они получили при исполнении служебных обязанностей;

лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение не менее 10 лет;

лица, уволенные с должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, которые предоставили это помещение;

лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации или по сокращению численности или штата работников;

одинокие лица с несовершеннолетними детьми, проживающих вместе с ними.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчик не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений, перечень которых определен в вышеприведенных нормах ЖК УССР и ЖК РФ, при этом судебная коллегия учитывает, что предоставление спорного жилого помещения было осуществлено ответчику не в соответствии с порядком, установленным для предоставления таких помещений, а носило временный характер. В частности, жилое помещение было предоставлено Грынде А.А. в период, когда он являлся пенсионером МВД Украины по возрасту (с ДД.ММ.ГГГГ), при этом он не был рабочим, служащим, студентом, учеником по отношению к лицу, предоставившему ему спорное жилое помещение в общежитии по договорам от 24.01.2011 и от 11.05.2011.

Довод ответчика о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД по возрасту, не является основанием для отказа в иске по правилам ст. 125 ЖК УССР и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, поскольку данные положения закона могут быть применены к категории лиц, которые являются пенсионерами по старости, однако Грында А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к пенсионеру по старости, исходя из положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", не относится.

Таким образом, поскольку из установленных по делу обстоятельств следует, что ответчик не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений, перечень которых определен в ст. 125 ЖК УССР и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, принимая во внимание, что предоставление спорного жилого помещения в общежитии осуществлено ответчику не в соответствии с порядком, установленным для предоставления таких помещений, а носило временный характер, а также предоставлялось лицом, с которым Грында А.А. не находился в трудовых отношениях и не проходил у него службу или обучение, а также исходя из положений ст. 304, 305 ГК РФ, согласно которым истец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и его выселении без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности по закрытию лицевых счетов по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется, поскольку истцом не было представлено достаточных доказательств неправомерного уклонения ответчика от совершения указанных действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 февраля 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к Грынде Андрею Антоновичу о признании утратившим право пользование жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Грынду Андрея Антоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Грынду Андрея Антоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к Грында Андрею Антоновичу о возложении обязанности закрыть лицевые счета по оплате жилья и коммунальных услуг отказать.

Председательствующий:

Судьи: