Решение по делу № 33а-1446/2020 от 17.01.2020

Судья – Овчинникова Е.В.

№ 2а-1661/2019; 33а-1446/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 22 января 2020 года

Судья Пермского краевого суда Никитина Т.А. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Петросяна Самвела Далаловича на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 03 декабря 2019 г., которым частная жалоба Петросяна С.Д. на определение Пермского районного суда Пермского края от 06 ноября 2019 г. возвращена заявителю,

установил:

Петросян С.Д. обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Пермского районного суда Пермского края от 21.06.2019 по новым обстоятельствам.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 06.11.2019 (в окончательном виде определение изготовлено 13.11.2019) заявление Петросяна С.Д. о пересмотре решения Пермского районного суда Пермского края от 21.06.2019 по новым обстоятельствам оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением, 03.12.2019 Петросян С.Д. обратился в суд с частной жалобой.

Оспариваемым определением судьи Пермского районного суда Пермского края от 03.12.2019 частная жалоба возвращена заявителю на основании п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ, в связи с тем, что срок на подачу частной жалобы истек и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока.

В частной жалобе Петросян С.Д. просит отменить определение суда от 03.12.2019, указывая, что определение суда было изготовлено в окончательном виде 13.11.2019, частная жалоба подана им 03.12.2019, то есть в течение 15 рабочих дней в соответствии с требованиями ч.1 ст.314 и ч.2 ст.92 КАС РФ.

Согласно ч.2, ч.2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным гл. 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьей единолично.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение судьи подлежит отмене ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Статьей 92 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, действующей с 01.10.2019) определено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом (ч.1). Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса (ч.2).

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разъяснено, что при применении положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее соответственно - ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ) в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 451-ФЗ), вступающего в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, следует учитывать, что, по общему правилу, порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов (часть 3 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 3 АПК РФ, часть 5 статьи 2 КАС РФ).

Возвращая частную жалобу Петросяна С.Д., поступившую в суд 03.12.2019, судья исходил из того, что частная жалоба на определение суда от 06.11.2019, изготовленное в окончательном виде 13.11.2019, поступила после истечения установленного законом 15-дневного срока для обжалования, просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержала.

Вместе с тем согласиться с данным выводом судьи не представляется возможным, поскольку он не соответствует нормам процессуального права.

Как следует из материалов дела, определение Пермского районного суда Пермского края от 06.11.2019 в окончательном виде изготовлено 13.11.2019, частная жалоба на указанное определение подана Петросяном С.Д. 03.12.2019.

На момент совершения процессуального действия – подачи частной жалобы, часть 2 ст. 92 КАС РФ применялась в новой редакции, предусматривающей включение в срок, исчисляемый днями, только рабочих дней, за исключением сроков предусмотренных ч. 2 ст. 213, гл. 24, 28, 30, 31, 31.1 КАС РФ, соответственно, последним днем для подачи частной жалобы являлся 04.12.2019.

При таких обстоятельствах Петросян С.Д., подавая частную жалобу 03.12.2019 на определение суда от 06.11.2019, реализовал свое право на обжалование определения в установленный законом 15-дневный срок. Основания полагать, что процессуальный срок пропущен, ходатайствовать о его восстановлении, у него отсутствовали.

В этой связи, определение суда о возврате частной жалобы является необоснованным, подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ,

о п р е д е л и л :

Определение Пермского районного суда Пермского края от 03.12.2019 отменить. Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Судья