Решение по делу № 3-30/2015 (3-87/2014;) от 10.12.2014

             Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 апреля 2015 года                Самарский областной суд

в составе:

председательствующего    Шабаевой Е.И.,

при секретаре            Филатовой К.П.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефко» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

            У С Т А Н О В И Л :

    Общество с ограниченной ответственностью «Нефко» обратилось в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8466,00 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для нежилого здания, автозаправочной станции, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 585 000 руб. Такжезаявитель просит обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере указанной рыночной стоимости.

    Свои требования заявитель обосновал тем, что являются собственником вышеуказанного земельного участка. Постановлением Правительства Самарской области № 610 от 13.11.2013 года кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 29 887 265,82 руб. по состоянию на 01.01.2013 года. Согласно отчета об оценке, выполненного в соответствии с нормами действующего законодательства, рыночная стоимость названного земельного участка на ту же дату составляет 4 585 000 руб. На основании изложенного, считают, что в соответствии со статьей 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

    В судебном заседании представители ООО «Нефко» заявленные требования поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.

    Представители ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Правительства Самарской области, администрации г.о.Кинель, Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

    Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Нефко» в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным стандартом оценки «Определение кадастровой стоимости» (ФСО N 4), утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 22.10.2010 N 508, определено понятие кадастровой стоимости.

Согласно пункту 3 ФСО N 4 под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» утвержден порядок проведения государственной кадастровой оценки земли.

Согласно пункту 10 названных Правил проведения государственной кадастровой оценки земель органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Нефко» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8466,00 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для нежилого здания, автозаправочной станции, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков, в том числе вышеназванного земельного участка. Данным постановлением утверждена кадастровая стоимость названного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года в размере 29 887 265, 82 руб.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под оценочной деятельностью понимается деятельность оценщиков - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), - направленная на установление в отношении объектов оценки их рыночной или иной стоимости и выполняемая для потребителей этих услуг (заказчиков).

В силу статьи 12 отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В силу статьи 3 названного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

    Заявителем в обоснование своих требований представлен отчет об оценке № 2014.07-051 от 16.07.2014 года, выполненный ЗАО «Агентство оценки «Гранд Истейт», из которого усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8466,00 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для нежилого здания, автозаправочной станции, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2013 года составляет 4 585 000 рублей.

Согласно требований, установленных статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, заявитель обращался в Комиссию по оспариванию кадастровой стоимости с предоставлением того отчета об оценке. Комиссией было принято решение об отклонении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в связи с тем, что, по мнению Комиссии, оформление и содержание отчета об оценке, предоставленного ООО «Нефко» не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

В силу статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение Комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

    По ходатайству представителя кадастрового органа по настоящему делу была назначена и проведена судебная экспертиза.

    Согласно заключению эксперта от 27.03.2015 года № 2015/132, выполненного экспертом ООО «Федеральная лаборатория судебной экспертизы» Зубковой Е.Е. на основании определения суда, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 8466,00 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для нежилого здания, автозаправочной станции, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2013 года составляет 5 697 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя об установлении кадастровой стоимости вышеназванного земельного участка равной его рыночной стоимости, установленной в результате судебной экспертизы.

Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 79, 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторонами под сомнение не ставилась. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «Нефко» об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, в силу нижеследующего.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 246 ГПК РФ, суд

             Р Е Ш И Л :

Требования ООО «Нефко» удовлетворить частично.

    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8466,00 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для нежилого здания, автозаправочной станции, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 5 697 000 руб.

    В удовлетворении остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Российской Федерации.

    Председательствующий: