Решение от 21.11.2023 по делу № 12-16/2023 от 07.11.2023

Дело №

Поступило в суд 07.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2023 года                              <...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Макалева И.В.,

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.Е.,

с участием:

помощника прокурора <...> Соколова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <...> на постановление о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Филиппова <......>,

Установил:

<...> обратился в Купинский районный суд <...> с протестом на постановление о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Филиппова А.В.

В обоснование протеста указывает, что постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, Филиппов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Из описательно - мотивировочной части указанного постановления усматривается, что Филиппов А.В., уведомлённый о том, что <.....> в отношении него возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от <.....>, выданного мировым судьёй 1 судебного участка Октябрьского судебного района <...> на взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка - дочери, в размере ? и (или) иного дохода ежемесячно, до совершеннолетия ребёнка, в пользу взыскателя <......> в период с <.....> по <.....> в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетнего ребёнка не уплачивает без уважительных причин в течение двух и более месяцев, задолженность по алиментам за период с <.....> по <.....>.

Вина Филиппова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <.....>
№; копией исполнительного документа; постановлением о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, вынесенное в отношении Филиппова А.В., мировым судьей не учтено следующее.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства.

Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока.

Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Исходя из приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года №6 следует, начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником обязанности по уплате алиментов с <.....> по <.....> двухмесячный срок должен исчисляться с <.....>, а событие административного правонарушения имеет место начиная с <.....>.

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей <.....>, неуплата Филипповым А.В. алиментов за вмененный период с <.....> по <.....>, событие предъявленного административного правонарушения не образует.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вышеуказанное постановление мирового подлежит отмене, поскольку отсутствует событие правонарушения, а именно неуплата алиментов в течение двух и более месяцев подряд.

Просит постановление о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Филиппова А.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Филиппова А.В. прекратить. Кроме того, согласно ходатайству просит восстановить пропущенный срок обжалования указанного постановления от <.....>.

В судебном заседании помощник прокурора <...> Соколов М.А. поддержал протест, пояснил аналогично изложенному в протесте. Просил восстановить пропущенный срок обжалования постановления о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Филиппова А.В.

Привлечённый к административной ответственности Филиппов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора был уведомлён своевременно и надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора <...> Соколова М.А., изучив материалы дела, суд считает необходимым протест прокурора <...> удовлетворить.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

По результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <.....> в отношении Филиппова А.В. возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от <.....>, выданного мировым судьёй 1 судебного участка Октябрьского судебного района <...> на взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка - дочери, в размере ? и (или) иного дохода ежемесячно, до совершеннолетия ребёнка, в пользу взыскателя <......> в период с <.....> по <.....> в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетнего ребёнка не уплачивает без уважительных причин в течение двух и более месяцев, имеет задолженность по алиментам за период с <.....> по <.....>.

В постановлении о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, вынесенное в отношении Филиппова А.В., мировым судьей не учтено следующее.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства.

Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока.

Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Исходя из приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № следует, начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником обязанности по уплате алиментов с <.....> по <.....> двухмесячный срок должен исчисляться с <.....>, а событие административного правонарушения имеет место начиная с <.....>.

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей <.....>, неуплата Филипповым А.В. алиментов за вмененный период с <.....> по <.....>, событие предъявленного административного правонарушения не образует.

В рамках проверки законодательства об исполнительном производстве постановление о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....> поступило в прокуратуру <...> <.....>.

<.....> в Купинский районный суд <...> прокурором <...> принесён протест на постановление о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>.

Таким образом, суд считает, что по указанным обстоятельствам прокурор <...> в срок, указанный в ст.30.3 КоАП РФ, не имел возможности принести протест на постановление о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Филиппова А.В., и полагает возможным ходатайство прокурора <...> о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления от <.....> удовлетворить.

Суд учитывает, что согласно представленным материалам, 04.05.20223 по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> Филиппов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Постановление о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....> не обжаловалось и вступило в законную силу <.....>.

При таких данных, на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, оспариваемое постановление о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....> подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.30.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ <.....> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <......> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ <.....> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <......>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ <.....> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <......> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ <.....> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <......>

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <......> ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...>.

░░░░░:                                  ░░░░░░░ ░.░.