Решение от 22.07.2022 по делу № 2-1092/2022 (2-5315/2021;) от 30.11.2021

Дело № 2-1092/2022

УИД:23RS0002-01-2021-013320-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адлерский район город Сочи                                   22 июля 2022 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                  Машевец С.Ю.,

при секретаре                                                               Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрация муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края обратились в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование своих требований истцы указали, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (Сочинский филиал) от 28.10.2005 № Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю через Сочинский филиал и ФИО2 заключен договор аренды от 19.01.2006 № № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2658 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, сроком по 19.01.2055. 15.09.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и администрацией муниципального образования город-курорт Сочи, в связи с государственной регистрацией права муниципальной собственности города-курорта Сочи на земельный участок с кадастровым номером №, заключено соглашение о переводе на муниципальное образование город-курорт Сочи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.01.2006 №С. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости арендатором вышеуказанного земельного участка в настоящее время является Липский Роман Витальевич. В соответствии с представлением прокуратуры Адлерского района города Сочи от 20.04.2021 № установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено и поставлено на кадастровый учет нежилое здание (хозяйственный блок) площадью 43,6 кв.м., высотой 3,48 м. При этом, согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалась, по информации Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации их строительство в зоне с особыми условиями использования, а именно, находящейся вблизи международного аэропорта Сочи, не согласовывалось. 28.05.2021 управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что вышеуказанный земельный участок огорожен, межевые знаки отсутствуют, доступ ограничен. Визуально установлено, что на участке располагается одноэтажное строение, произрастают зеленые насаждения, к участку с общедоступной территории имеется проход и проезд. На земельном участке зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером №, имеющий следующие характеристики: наименование - хозяйственный блок, назначение — нежилое здание, этажность - 1, площадь - 43,6 кв.м. В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 01.07.2021 № согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи информация о выдаче уведомлений, разрешений на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует. Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Договора арендатор обязан не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, согласования, проведения экспертиз и утверждения, а также до оформления разрешения на строительство в установленном порядке. Согласно п. 6.3.5. Договора арендатор не вправе использовать возведенные здания, строения, сооружения до получения утвержденного акта приемки объекта в эксплуатацию государственной комиссией. Пунктом 10.5. Договора предписано не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки, согласований, проведения экспертиз и утверждения проектной документации, а также оформления разрешения на строительство в установленном порядке. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» хозяйственной постройкой признаются: сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Жилой дом является главной вещью, а хозпостройка - принадлежностью, следующей судьбе главной вещи. Кроме того, данный объект не может рассматриваться как вспомогательный, поскольку не создан для обслуживания каких-либо иных основных объектов и существует самостоятельно. Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют иные объекты капитального строительства, возведение хозяйственной постройки с видом использования хозяйственный блок осуществлено в нарушение действующего законодательства РФ. Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки являются действующими на дату выявления самовольной постройки Таким образом, на земельном с кадастровым номером № имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 5.1.5. Договора арендодатель имеет право расторгнуть договор аренды в случае неисполнения арендатором его условий. В адрес Липского Р.В. МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи направлена претензия от 21.06.2021 № с предложением устранить выявленные нарушения и предоставить документы, подтверждающие устранение нарушений. 19.07.2021 в адрес ответчика направлена вторая претензия № с предложением явиться в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды. Документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком до настоящего времени не предоставлены, в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды арендатор не явился. В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Просят суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 19.01.2006 №). Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись от 16.02.2021 за номером № о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости.

Представители администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края, МКУ «Дирекция имущественного комплекса» по доверенности Савчук Ю.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика Липского Р.В. по доверенности Караева О.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка.

Представитель третьего лица администрации федеральной территории «Сириус» по доверенности Шереметьева О.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка.

Ст. прокурор кассационного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры КК ФИО9, участвующий в процессе, в судебном заседании поддержал исковые требования МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (Сочинский филиал) от 28.10.2005 № Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю через Сочинский филиал и ФИО2 заключен договор аренды от 19.01.2006 №) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2658 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6.1 названного распоряжения на указанных участках запрещено строительство новых объектов, реконструкция и изменение функционального назначения существующих строений и сооружений до разработки проектной документации, проведения экспертиз и согласований, без оформления разрешения на строительство в установленном порядке, а также без согласования с Управлением Росимущества в <адрес>.

15.09.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и администрацией муниципального образования город-курорт Сочи, в связи с государственной регистрацией права муниципальной собственности города- курорта Сочи на земельный участок с кадастровым номером №, заключено соглашение о переводе на муниципальное образование город-курорт Сочи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.01.2006 №

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости арендатором вышеуказанного земельного участка в настоящее время является Липский Роман Витальевич.

В соответствии с представлением прокуратуры Адлерского района города Сочи от 20.04.2021 № установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено и поставлено на кадастровый учет нежилое здание (хозяйственный блок) площадью 43,6 кв.м., высотой 3,48 м.

При этом, согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402037:77 не выдавалась, по информации Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации их строительство в зоне с особыми условиями использования, а именно, находящейся вблизи международного аэропорта Сочи, не согласовывалось.

28.05.2021 управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:77, в ходе которого установлено, что вышеуказанный земельный участок огорожен, межевые знаки отсутствуют, доступ ограничен. Установлено, что на участке располагается одноэтажное строение, произрастают зеленые насаждения, к участку с общедоступной территории имеется проход и проезд.

Из материалов дела следует, что на земельном участке зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402037:3997, имеющий следующие характеристики: наименование - хозяйственный блок, назначение — нежилое здание, этажность - 1, площадь - 43,6 кв.м.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 01.07.2021 № согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи информация о выдаче уведомлений, разрешений на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402037:77 отсутствует.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 6.2.13. Договора арендатор обязан не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, согласования, проведения экспертиз и утверждения, а также до оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

Согласно п. 6.3.5. Договора арендатор не вправе использовать возведенные здания, строения, сооружения до получения утвержденного акта приемки объекта в эксплуатацию государственной комиссией.

Пунктом 10.5. Договора предписано не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки, согласований, проведения экспертиз и утверждения проектной документации, а также оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» хозяйственной постройкой признаются: сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Согласно ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Жилой дом является главной вещью, а хозпостройка - принадлежностью, следующей судьбе главной вещи.

Кроме того, данный объект не может рассматриваться как вспомогательный, поскольку не создан для обслуживания каких-либо иных основных объектов и существует самостоятельно.

Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402037:77 отсутствуют иные объекты капитального строительства, возведение хозяйственной постройки с видом использования хозяйственный блок осуществлено в нарушение действующего законодательства РФ.

В соответствии с п. 5.1.5. Договора арендодатель имеет право расторгнуть договор аренды в случае неисполнения арендатором его условий.

Из материалов дела следует, что в адрес Липского Р.В. МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи направлена претензия от 21.06.2021 № с предложением устранить выявленные нарушения и предоставить документы, подтверждающие устранение нарушений.

19.07.2021 в адрес ответчика направлена вторая претензия № с предложением явиться в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды.

Документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком до настоящего времени не предоставлены, в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды арендатор не явился.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

При таком положении суд приходит к выводу, что исковые требования МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.01.2006 №

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 16.02.2021 ░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 27 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                  ░░░░░░░.                                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:       ░░░░░-                                         ░░░░░░░░░-