Решение по делу № 2а-3860/2021 от 02.06.2021

    № 2а-3860/21

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 августа 2021 года

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МангоФинанс» к Подольскому РОСП ГУ ФССП РФ по <адрес>, ГУ ФССП РФ по <адрес> об обжаловании действий судебного пристава, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «МангоФинанс» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Подольского РОСП УФССП ФИО5 по <адрес> ФИО2, Главному УФССП РФ по <адрес>, просили: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольский РОСП ГУФССП РФ по <адрес> ФИО4 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайствах об установлении всех доходов должника а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольский РОСП ГУ ФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4 об окончании исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№) в отношении должника ФИО3, в связи с не установлением всех доходов должника, а также игнорирование ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительно производства, не установлении требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда;    обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4 об окончании исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (peг. 50032/20/616117), в связи с не установлением всех доходов должника, а также игнорирование ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, установлении требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4 рассмотреть ходатайства по исполнительному производству 172662/20/50032-ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства;6.    Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4, учитывая факт установления мест жительства должника, воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4 направить запрос в УПФ ФИО5 <адрес> и, в случае выявления информации, вынести и направить постановление об обращении взыскания на пенсию должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-№, путём направления запросов:

1)    во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по <адрес> в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства;

2)    в ФНС ФИО5 о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП;

3)    в ФИО5 по делам ЗАГС об изменении: фамилии, имени, отчества;

4)    в Адресное Бюро, ФИО5 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО5 об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации;

5)    в ФИО5 о нахождении должника в местах заключения;

6)    в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника;

7) в ФИО5 ГИБДД ГУ МВД ФИО5 о наличии транспортных средств;

8) в Росреестр о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику;

9) операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон». ОАО «Теле2 ФИО5», Йота, с целью установления зарегистрированной сим-карты должника;

10) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника;

11) осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника ФИО5 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО5 с составлением акта описи-ареста имущества должника;

12) в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества;

13) установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Свои требования мотивируют тем, что мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> выдан судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа № с учётом судебных расходов в сумме 38 843 рубля 97 копеек.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в Подольский РОСП ГУФССП ФИО5 по <адрес>, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство

№-ИП судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП ФИО5 по <адрес>. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал.

Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявителем был заявлен ряд ходатайств, которые судебным приставом-исполнителем проигнорированы, что влечет нарушение права административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства №-ИП, при этом доходы должника судебным приставом не установлены, не произведено обращение взыскания на пенсию должника, в связи с чем, вынуждены обратиться с настоящими требованиями в суд.

Административный истец – представитель ООО «МангоФинанс» в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в отсутствие (л.д. 6,39).

Административный ответчик – Подольский РОСП ГУ ФССП РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 39).

Административный ответчик – представитель ГУ ФССП РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 40).

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 40).

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «МангоФинанс» предъявлен на исполнение судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> по делу № в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №, в том числе: основной долг – № руб., проценты за пользование займом – №., штрафы за просрочку уплаты задолженности – №., расходы по уплате государственной пошлины в размере №., а всего №. Одновременно в заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО «МангоФинанс» заявлены ходатайства о направлении запросов, просьба по истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должник из Российской Федерации (л.д. 8-9,13).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-№ в отношении ФИО3 (л.д. 62-64).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, рапсоложенные в банке или иной кредитной организации, на сумму № руб., постановления направлены на исполнение в: ООО «ХКФ Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк» (л.д. 56-57,58-59,60-61).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП УФССП ФИО5 по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника в целях проверки имущественного положения и наложения ареста на имущество, что не представилось возможным, поскольку дверь никто не открыл, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 51).

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, документы, принятые в рамках исполнительного производства:

№	Вид	Дата
1	Судебный приказ	ДД.ММ.ГГГГ
2	Постановление о возбуждении исполнительного производства	ДД.ММ.ГГГГ
3	Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)	ДД.ММ.ГГГГ
4	Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)	ДД.ММ.ГГГГ
5	Запрос информации о должнике или его имуществе	ДД.ММ.ГГГГ
6	Запрос информации о должнике или его имуществе	ДД.ММ.ГГГГ
7	Запрос информации о должнике или его имуществе	ДД.ММ.ГГГГ
8	Запрос информации о должнике или его имуществе	ДД.ММ.ГГГГ
9	Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	ДД.ММ.ГГГГ
10	Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	ДД.ММ.ГГГГ
11	Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации	ДД.ММ.ГГГГ
12	Уведомление об исполнении	ДД.ММ.ГГГГ
13	Уведомление об исполнении	ДД.ММ.ГГГГ
14	Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ	ДД.ММ.ГГГГ
15	Уведомление об исполнении	ДД.ММ.ГГГГ
16	Постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера	ДД.ММ.ГГГГ
17	Запрос к оператору связи (МВВ)	ДД.ММ.ГГГГ
18	Запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)	ДД.ММ.ГГГГ
19	Запрос в ПФР	ДД.ММ.ГГГГ
20	Акт (произвольный)	ДД.ММ.ГГГГ
21	Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю	ДД.ММ.ГГГГ
22	Постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации	ДД.ММ.ГГГГ
23	Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС	ДД.ММ.ГГГГ
24	Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС	ДД.ММ.ГГГГ
25	Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым ИД возвращается взыскателю	ДД.ММ.ГГГГ
26	Уведомление об исполнении	ДД.ММ.ГГГГ
27	Уведомление об исполнении	ДД.ММ.ГГГГ

(л.д. 47-50).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУ ФССП РФ по МО ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. А также составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 10-11,12).

Как следует из выписки с интернет-сайта ФССП ФИО5, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО3, окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Как следует из выписки с интернет-сайта ФССП ФИО5, исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО3, окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Постановление об окончании исполнительного производства в установленном законом порядке не обжаловано, согласно материалам дела.

В силу статьи 360 КАС РФ, «Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", «Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные приказы.

На основании пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", «Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом».

В силу статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", «Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов».

В статье 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", закреплено право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

Согласно статье 227 КАС РФ, «Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными».

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что с момента поступления исполнительного производства на исполнение, судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на реализацию требований исполнительного документа. Объем, принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, опровергает доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Фактически доводы административного истца сводятся к тому, что решение суда не исполнено, что само по себе не свидетельствуют о том, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось следствием бездействия судебного пристава-исполнителя. Материалами исполнительного производства подтверждается осуществление судебным приставом-исполнителем действий в возможном объеме в пределах компетенции, направленные на исполнение исполнительного документа.

Определение конкретных исполнительных действий, подлежащих совершению судебным приставом -исполнителем в рамках конкретного исполнительного производства, не находится в компетенции суда. Выбор необходимых исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством, регулирующим деятельность судебных приставов–исполнителей. Постановление об окончании исполнительного производства обжалуется в порядке, предусмотренном законом.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что в ходе судебного разбирательства факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения, правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценивая их в совокупности и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного иска ООО «МангоФинанс» к Подольскому РОСП ГУ ФССП РФ по <адрес>,, ГУ ФССП РФ по <адрес> об обжаловании действий судебного пристава, – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                     подпись                                               Е.В. Невская