Решение по делу № 2а-3868/2020 от 20.02.2020

Дело №а-3868/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                      15 сентября 2020 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Алания к учредителю СМИ «Аll One Music Television» (Алл ФИО1) ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - телеканал «Аll One Music Television» (Алл ФИО1) недействительным,

установил:

    Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> - Алания обратилось в суд с указанным иском к учредителю СМИ «Аll One Music Television» (Алл ФИО1) ФИО2, в котором просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - телеканала «Аll One Music Television» регистрационный номер Эл № ФС77-72236 от ....    

В иске указано, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) - телеканал «АП One Music Television», регистрационный номер Эл № ФС77-72236 от ..., учредителю: ФИО2. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ периодичность выпуска - ежедневно, круглосуточно; территория распространения – Российская Федерация. Статус данного СМИ действие приостановлено.

В период с ... по ... на основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> -Алания на 2019 год Управлением Роскомнадзора по РСО-Алания (далее -Управление) было проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ - телеканала «Аll One Music Television». В результате проверки сведений о деятельности СМИ телеканала «АП One Music Television» выявлено нарушение.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - телеканала «All One Music Television» №-дн от ....

В ходе СИ был направлен запрос в ВГТРК «Гостелерадиофонд» о предоставлении информации от ... №. На запрос Управления от ... в «Гостелерадиофонд», был получен ответ вх. от ... №, свидетельствующий о том, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло: СМИ «All One Music Television», свидетельство о регистрации ЭЛ №ФС 77-72236 от ....

Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - телеканал «ALL One Music Television» регистрационный номер ЭЛ №ФС 77-72236 от ..., не выходит в свет более одного года. Невыход средства массовой информации в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона о СМИ является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Управление считает, что существование фактически недействующего СМИ препятствует праву других лиц зарегистрировать СМИ с подобным наименованием и формой распространения, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 150 Кодекс административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Ответчик Учредитель СМИ «Аll One Music Television» (Алл ФИО1) ФИО3 В судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... № (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ... № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от ... № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» поскольку прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции (часть 6 статьи 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»), решение о прекращении деятельности средства массовой информации затрагивает права и интересы не только учредителя (соучредителей), но и редакции, которая в силу части 1 статьи 8 названного Закона вправе осуществлять производство и выпуск средства массовой информации с момента его регистрации. С учетом этого к участию в деле о прекращении деятельности средства массовой информации привлекается как его учредитель (соучредители), так и редакция.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994г. № - ФЗ «Об обязательном экземпляре» (производители аудиовизуальной продукции доставляют в филиал ФГУП «ВГТРК» - «Гостелерадиофонд» обязательные федеральные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданной для телерадиовещания, в срок не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир).

В редакции ФЗ №77-ФЗ от ... обязательные экземпляры печатных изданий поступают во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд) по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для ФИО4 и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) - телеканал «Аll One Music Television», регистрационный номер Эл № ФС77-72236 от ..., учредителю: ФИО2. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ периодичность выпуска - ежедневно, круглосуточно; территория распространения – Российская Федерация. Статус данного СМИ действие приостановлено.

В период с ... по ... на основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> -Алания на 2019 год Управлением Роскомнадзора по РСО-Алания (далее -Управление) было проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ - телеканала «Аll One Music Television». В результате проверки сведений о деятельности СМИ телеканала «Аll One Music Television» выявлено нарушение.

    Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - телеканала «All One Music Television» №-дн от ....

    В ходе систематического наблюдения был направлен запрос в ВГТРК «Гостелерадиофонд» о предоставлении информации от ... №

    На запрос Управления от ... в «Гостелерадиофонд», был получен ответ от ... вх.№, свидетельствующий о том, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло: СМИ «All One Music Television», свидетельство о регистрации ЭЛ №ФС 77-72236 от ....

    Таким образом, суд приходи к выводу, что СМИ - телеканал «All One Music Television» регистрационный номер ЭЛ №ФС 77-72236 от ..., не выходит в свет более одного года. Невыход средства массовой информации в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона о СМИ является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

    Суд соглашается с доводами Управление о том, что существование фактически недействующего СМИ препятствует праву других лиц зарегистрировать СМИ с подобным наименованием и формой распространения, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.

    Так, в соответствии с действующей редакцией статья 15 закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 части 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административному иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Алания к учредителю СМИ «Аll One Music Television» (Алл ФИО1) ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - телеканал «Аll One Music Television» (Алл ФИО1) недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - телеканала «Аll One Music Television» регистрационный номер Эл № ФС77-72236 от ....

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                      Цахилов Т.Э.-О.