Решение по делу № 2-4864/2015 от 09.06.2015

Дело 2-4864/2015       

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                      город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Антиповой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Чувашскому Республиканскому общественному учреждению потребителей о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее Управление Минюста России по Чувашии, Управление) обратилось в суд с иском к Чувашскому Республиканскому общественному учреждению потребителей, в котором просило признать указанное общественное учреждение прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований истец указал, что общественное учреждение создано ДД.ММ.ГГГГ, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС России по Чувашской Республике.

В соответствии с действующим законодательством, общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом, информировать об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В нарушение данных требований, ответчик не представил в орган, принявший решение о государственной регистрации, отчет об использовании своего имущества за ДД.ММ.ГГГГ, информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества ДД.ММ.ГГГГ, информацию об устранении нарушений в части несоблюдения требований Устава о деятельности руководящих и контрольно-ревизионных органов.

Неоднократные нарушения в деятельности ответчика являются основанием для признания последнего прекратившим деятельность и исключения из единого государственного реестра юридических лиц.

Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 56).

Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в письменном отзыве просило отказать в удовлетворении исковых требований об исключении общественного объединения из Единого государственного реестра юридических лиц по мотивам того, что Инспекция ФНС России по городу Чебоксары является кредитором общественного объединения, расчеты между ними не завершены.

Третье лицо Инспекция ФНС России по городу Чебоксары явку своего представителя в суд не обеспечило, заявлений и ходатайств не представило.

В силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным, с согласия истца, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика с вынесением заочного решения, по материалам, имеющимся в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Как видно из выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении Чувашского Республиканского общественного учреждения потребителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10), Кооператив (№, №) зарегистрирован Инспекцией ФНС России по городу Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, состояние юридического лица «действующее».

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ от 12.01.1996, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу положений п. 10 ст. 32 указанного выше Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Чувашии проведена плановая документарная проверка ответчика.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения в деятельности организации: Общественное учреждение не информировало Управление об изменений адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; Организация не соблюдает требования устава в части деятельности руководящих и контрольно-ревизионных органов; выявлены несоответствия сведения, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям; выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля.

Между тем, предоставление сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; о деятельности руководящих органов предусмотрено п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»: некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

По факту выявленных нарушений в деятельности общественного учреждения в части неизвещения Управления об изменении сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа организация постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности (л.д. 24).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015), требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ, общественное объединение обязано, помимо прочего, обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003 и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что указанная информация за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком своевременно не предоставлена.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ председатель Чувашского Республиканского общественного учреждения потребителей Степанова Н.В, привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за невыполнение общественным учреждением требований ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике предпринимались меры для осуществления контроля за деятельностью ответчика. В адрес организации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) направлено предупреждение об устранении нарушений законодательства, которое в указанный в предупреждении срок исполнено не было.

Учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» нашли подтверждение при рассмотрении дела и ответчиком не опровергнуты, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации именно на ответчике лежит обязанность доказать факт исполнения возложенной на него обязанности по представлению в уполномоченный орган необходимых документов и информации, таких доказательств им не представлено. Последствия неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в том числе указанных в п. 3.1 указанной статьи, является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование доводов о том, что ответчиком не завершены расчеты с Инспекцией ФНС России по городу Чебоксары, удовлетворение иска может повлечь нарушение прав третьих лиц, последние доказательств не представили.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства пошлину в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 195-198, 235-237 ГПК РФ,

решил:

ликвидировать Чувашское Республиканское общественное учреждение потребителей и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Чувашского Республиканского общественного учреждения потребителей в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать заявление в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья           А.В. Вассияров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.