Решение по делу № 2-5518/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-1-5518/2018

УИД: 64RS0042-01-2018-006100-24

Решение

Именем Российской Федерации

18.12.2018 года              г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Крикунове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО2 к Администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что на основании решения общего собрания СНТ «Парус» от ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены товарищества и за ней закреплен земельный участок №. Истец не имеет задолженностей по оплате членских взносов, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время истец желает оформить право собственности на данный земельный участок. Истцом произведена геодезическая съемка, по результатам которой площадь земельного участка составляет 709 кв.м., была подготовлена схема границ объекта землеустройства, описание местонахождения земельного участка по адресу: <адрес>. Истец обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, однако постановлением главы Администрации Терновского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в утверждении схемы, так как схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории разработана с нарушением требований п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. Принадлежащий истцу земельный участок находится в зоне зеленых насаждений, для данной территориальной зоны не предусмотрено разрешенное использование в виде малоэтажной жилой застройки (размещение дачных и садовых домов) На основании изложенного, считая свои права нарушенными, истец просит суд признать право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «малоэтажн7ая жилая застройка (размещение дачных и садовых домов)» площадью 709 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> в пределах кадастрового квартала №, координат поворотных точек:

Х - 3463,25 У – 2009,13

Х - 3466,12 У – 2005,15

Х – 3469,52 У – 2000,17

Х – 3473,85 У – 1993,92

Х – 3478,18 У – 1987,79

Х – 3479,65 У – 1985,68

Х – 3481,16 У – 1986,79

Х - 4385,19 У – 1989,61

Х - 3489,24 У – 1992,40

Х - 3493,30 У – 1995,27

Х – 3495,53 У – 1996,92

Х – 3500,14 У – 2000,03

Х - 3496,61 У – 2005,10

Х – 3493,18 У – 2009,99

Х – 3489,73 У – 2014,97

Х – 3486,37 У – 2019,86

Х – 3484,13 У – 2023,09

Х – 3473,47 У – 2015,99

Х – 3469,43 У – 2013,31

Н1 Х – 3463,25 У – 2009,13

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица СНТ «Парсу» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие..

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Парус», ей выделен земельный участок №, площадью 709 кв.м. для ведения садоводства

СНТ «Парус» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Отвод земельного участка садоводческому товариществу «Парус» осуществлялся на основании решения Совета народных депутатов Энгельсского р-на № 180 от 24.08.1988 г.для ведения садоводства

Из проекта организации территории садоводческого товарищества «Парус» следует, что он согласован в установленном порядке.

ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность используемого земельного участка.

Постановлением Главы Администрации Терновского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 709 кв.м. с местоположением: <адрес>, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует землеустроительной документации, земельный участок находится в зоне зеленых насаждений, для данной территориальной зоны не предусмотрено разрешенное использование в виде малоэтажной жилой застройки (размещение дачных и садовых домов)

Согласно пояснительной записки ООО «Геополис-1» от 05.05.2017г. по результатам проведения кадастровых работ было выявлено, что не представляется возможным выполнить кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Парус», так как затрагиваются интересы третьих лиц

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельный участок № площадью 709 кв.м. в СНТ «Парус» Энгельсского района, не зарегистрированы.

В ходе рассмотрения настоящего дело была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Федерация экспертов Саратовской области».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № расположенный по адресу: <адрес> полностью соответствует требованиям к образованию земельного участка сельскохозяйственного назначения. Земельный участок по фактическим границам имеет площадь 715 кв.м. и не превышает минимальные и/или максимальные размеры указанные в Правилах землепользования и застройки Терновского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области для территориальной зоны СХ-2 (Территориальная зона для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства(зона коллективных садов) Основными видами разрешенного использования в территориальной зоне СХ-2 являются: ведение садоводства, огородничества, дачного хозяйства, которые применимы к исследованному земельному участку. Исследованный земельный участок не имеет наложений на граничащие с ним земельные участки. Находится в границах СНТ «Парус»

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты досудебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела установлено, что истец является членом СНТ, испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного в 1988 году для ведения садоводства земельного участка, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд. В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 715 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░:

░ - 3463,25 ░ – 2009,13: ░2.░ - 3466,12 ░ – 2005,15

░3 ░ – 3469,52 ░ – 2000,17; ░4 ░ – 3473,85 ░ – 1993,92

░5 ░ – 3478,18 ░ – 1987,79; ░6 ░ – 3479,65 ░ – 1985,68

░7 ░ – 3481,16 ░ – 1986,79; ░8 ░ - 4385,19 ░ – 1989,61;

░9 ░ - 3489,24 ░ – 1992,40; ░10 ░ - 3493,30 ░ – 1995,27;

░11 ░ – 3495,53 ░ – 1996,92; ░12 ░ – 3500,14 ░ – 2000,03;

░13 ░ - 3496,61 ░ – 2005,10; ░14 ░ – 3493,18 ░ – 2009,99;

░15 ░ – 3489,73 ░ – 2014,97; ░16 ░ – 3486,37 ░ – 2019,86;

░17 ░ – 3484,13 ░ – 2023,09; ░18 ░ – 3473,47 ░ – 2015,99;

░19 ░ – 3469,43 ░ – 2013,31 ░1 ░ – 3463,25 ░ – 2009,13

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░).

░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░