Решение по делу № 2а-4650/2016 от 21.10.2016

Дело №2а-86/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре судебного заседания Герасимовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сорокиной О.Д. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сорокина О.Д. обратилась в суд с учетом уточненных требований с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании решения незаконным, обязании совершить действия, ссылаясь на то, что в 2013 г. она по договору купли-продажи приобрела земельный участок общей площадью 1200 кв.м. с к№, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время кадастровый номер участка был изменен на к№. При покупке участок был огорожен забором, который не переносился. По установленным границам площадь земельного участка составляет 1000 кв.м., при проведении межевых работ площадь земельного участка была увеличена за счет участка расположенного за забором до 1319 кв.м., при этом, конфигурация участка была изменена из-за нахождения здания почты. Фактические границы земельного участка не соответствуют границам указанным в ЕГРН и по данным ЕГРН границы участка находят на участок соседа и проходящую по границе газовую трубу, в связи с чем, встала необходимость уточнить границы земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росрееста» было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, считает данный отказа незаконным. В связи с чем, просит признать данное решение незаконным и обязать административного ответчика снять в ЕГРН сведения о прохождении границ земельного участка с к№ и установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Колов И.А. иск не признал и показал, что границы земельного участка истца были установлены в 2004 году еще предыдущим владельцем ФИО т.е. была строго определена конфигурация и площадь земельного участка, указаны смежные границы земельного участка. При уточнении местоположения границ земельного участка кадастровому инженеру необходимо было руководствоваться документами имеющимися при образовании земельного участка и только в их отсутствие местоположение земельного участка определяется по планам и картам. Из представленного истицей межевого плана видно, что кадастровый инженер имеющимися документами на земельный участок не руководствовался. Истец фактически имеет намерение изменить конфигурацию и площадь земельного участка, тогда как при покупке истцом участка границы уже были установлены. В связи с чем, было вынесено решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка в части сведений о местоположении границы на основании ч. 4 ст. 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровый номер земельного участка № был условным, имел статус ранее учтенного земельного участка по которому границы не были установлено, но после того, как были установлены границы земельного участка, то было установлено, что фактически границы земельного участка находятся в другом квартале, в связи с чем, кадастровый номер участка был изменен на №. Учитывая, что законом установлен трехмесячный срок для обращения в суд, то истицей данный срок пропущен.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Королева Т.Н. иск не признала и подтвердила вышеизложенные обстоятельства дела.

Представитель административного ответчика УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о дне слушания дела извещался надлежаще, в судебное заседание не явился. В суд представил возражения на иск, согласно которого просит в удовлетворении иска отказать. (л.д. 153-155).

Представители заинтересованных лиц Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области и ООО «Райзем» о дне слушания дела извещались надлежаще, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В судебном заседании было установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Сорокина О.Д. по договору купли-продажи купила у ФИО. земельный участок для ведения личного подсобного хозяй1ства на землях поселений общей площадью 1200 кв.м., кадастровый № находящийся по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке жилой дом общей площадью 64,70 кв.м. (л.д. 135).

Сорокиной О.Д. право на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из представленного кадастрового дела на земельный участок с к№ (л.д. 105-126) следует, что границы земельного участка были установлены в 2004 году.

Как было установлено в судебном заседании и не отрицалось сторонами по делу, кадастровый номер земельного участка был изменен на к№.

Административным истцом представлен межевой план на земельный участок (л.д. 11-39), согласно которого кадастровым инженером было дано заключение о том, что ранее при проведении работ по территориальному землеустройству в отношении местоположения границ ранее учтенного земельного участка с к№ была допущена ошибка определения координат характерных точек границы. При сравнении координат полученных в результате кадастровых работ, которые проводились на местности приборами, обеспечивающими высокую точность измерений, выявлено несоответствие полученных координат и координат данных земельных участков содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Координаты угловых и поворотных точек границ земельного участка ранее определены недостоверно из-за возможной неправильной привязки к опорным геодезическим пунктам, технической ошибки в документах предоставляемых для государственного кадастрового учета повлекшей за собой кадастровую ошибку и высокой погрешности измерительных приборов. В связи с чем, необходимо внесение уточненных сведений в ГКН в соответствие с фактическими координатами угловых и поворотных точек земельного участка.

Из межевого плана следует, что фактически при изменений сведений содержащихся в ЕГРН будет изменена конфигурация и площадь земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» было вынесено решение № (л.д. 9-10), согласно которого Сорокиной О.Д. было отказано в учете изменений объекта недвижимости на основании ч. 4 с т. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 г.).

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. до 01.01.2017 г.) - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из ст.16 вышеназванного Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 ч.2 ст.7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В п. 4 ст. 16 названного Закона о кадастре недвижимости регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно ст. 7 вышеназванного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости. Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми.

Оба вида ошибок подлежат исправлению, но в разном порядке.

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Совокупность исследованных судом материалов дела позволяет суду сделать вывод о том, что в определении координат характерных точек границ земельного участка ск№, собственником которого является административный истец Сорокина О.Д., сведения о которых содержатся в ГКН (ныне ЕГРН), кадастровой ошибки не имеется, поскольку местоположение границ земельного участка, его конфигурация, соответствует землеотводным документам, границы земельного участка определены в установленном законом порядке. Законных оснований для изменения кадастровых границ при наличии изложенных выше обстоятельств у суда не имеется.

Представителем административного ответчика указано о пропуске административным истцом трехмесячного срока для обращения с иском в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости было вынесено ФГКУ «ФКП Росреестра» ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление Сорокиной О.Д. было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом трехмесячный срок.

В связи с чем, доводы представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд необоснованны.

Учитывая вышеизложенное, не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании административного ответчика снять в ЕГРН сведения о прохождении границ земельного участка с к№ и установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом.

Руководствуясь ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Сорокиной О.Д. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании решения незаконным, обязании совершить действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: