Решение по делу № 2а-3827/2020 от 22.06.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск                                22 июня 2020 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи                                        Нестеровой А. В.,

с участием прокурора                            Александровой Н. А.,

представителя административного истца                    Беляева М. Е.,

административного ответчика                        Малюкова В. А.,

при секретаре судебного заседания                    Федосеевой Ю. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Новосибирской области о помещении Малюкова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, судимого 23.10.2013 г. Новосибирским областным судом по п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет, освобожденного 22.06.2020 г. по отбытии срока наказания, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенный по адресу: г.Новосибирск, Ленинский район, ул.Связистов, 12а,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском о помещении Малюкова В. А. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, указав в обоснование, что административный ответчик 22.06.2020 г. освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН по Новосибирской области по отбытии срока наказания.

23.10.2013 г. был осужден Новосибирским областным судом по «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

04.08.2017 г. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении административного ответчика вынесено распоряжение № 3766-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым он ознакомлен.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лица без гражданства, уроженца Казахской ССР Малюкова В. А. нет.

Учитывая нежелательность пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, 22.06.2020 г. ГУ МВД России по Новосибирской области приняло решение о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации.

15.11.2019 г. поступил ответ из Консульства Республики Казахстан в г.Омске о том, что определить принадлежность Малюкова В. А. к гражданству Республики Казахстан не представляется возможным.

09.12.2019 г. направлен пакет документов в ГУВМ МВД России для решения вопроса о реадмиссии уроженца Казахской ССР Малюкова В. А.

07.03.2020 г. поступил ответ, что Малюков В. А. гражданином Республики Казахстан не является, в связи с чем реадмиссия Малюкова В. А. невозможна.

Административный истец просит принять судебное решение о содержании лица без гражданства, уроженца Казахской ССР Малюкова В. А. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: г.Новосибирск, Ленинский район, ул.Связистов, 12а, на срок до одного месяца для исполнения решения о депортации из Российской Федерации.

Представитель административного истца Беляев М. Е. в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик Малюков В. А. административный иск не признал, пояснил, что за пределами Российской Федерации ему проживать негде, жена и другие родственники проживают в с.Довольное Новосибирской области.

Помощник прокурора Ленинского района г.Новосибирска Александрова Н. А. дала в судебном заседании заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно п.2 ст.2 названного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В силу п.1 ст.2 указанного Федерального закона, депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.11 ст.31 данного Федерального закона, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2013 г. за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.4 ст.162УК РФ, Малюков В. А. осужден Новосибирским областным судом с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

22.06.2020 г. Малюков В. А. освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН по Новосибирской области по отбытии наказания.

В связи с вынесением Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Малюкова В. А. распоряжения от 04.08.2017 г. № 3766-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» ГУ МВД России по Новосибирской области 22.06.2020 г. принято решение о депортации Малюкова В. А. из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Малюков В. А. не принадлежит к гражданству Республики Казахстан, и оформление Консульством Республики Казахстан свидетельства на возвращение в указанное государство не представляется возможным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания Малюкова В. А. на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для временного нахождения его в спецучреждении в настоящее время при отсутствии перспективы исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административной иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ГУ МВД России по Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.06.2020 г.

Судья                 (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-3827/2020 Ленинского районного суда г.Новосибирска. 54RS0006-01-2020-006113-41.