Решение по делу № 2а-5467/2021 от 08.11.2021

Дело № 2а-5467/2021

Поступило в суд 08.11.2021

№...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2021 года                        г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                Семенихина О.Г.

При секретаре                            Агариной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к Вологодских А. В. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

         Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Вологодских А.В. задолженность по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 175 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Вологодских А.В. состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика, в обязанность которого входит производить оплату налогов на доходы физического лица и предоставлять сведения о полученных доходах в налоговую инспекцию, путем сдачи декларации по налогу. Однако, сумма, исчисленная, исходя из налоговой декларации, не была уплачена.

Налогоплательщику направлено требование №... об уплате налога и санкций, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не погашена, в бюджет спорная сумма не поступала.

В связи с пропуском срока на обращение в суд административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако заявление по этому основанию было возвращено.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Вологодских А.В. сумму задолженности в размере 175 000 руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

          Ответчик Вологодских А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, ввиду того, что административным истцом пропущен срок, установленный налоговым законодательством для обращения в суд с настоящим иском.

          Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 №01-07/108@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области является правопреемником межрайонных инспекций в отношении взыскания (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ.

На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области состоит в качестве налогоплательщика Вологодских А.В. (ИНН ...).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ плательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 210 НК РФ Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу с п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. (ст. 228 НК РФ)

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. (ст. 229 НК РФ)

Из административного искового заявления следует, что сумма, исчисленная в налоговой декларации, не была оплачена Вологодских А.В.

Инспекцией на основании статей 69, 70 НК РФ в отношении плательщика было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №... об уплате налога на доходы физического лица в срок до ДД.ММ.ГГГГ (...). Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается почтовым реестром (...).

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи 2 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области пропущен срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки (...).

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ (направлен почтой России).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования №... об уплате недоимки истек ДД.ММ.ГГГГ, административный истец должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о выдаче судебного приказа обратился в ноябре 2020 года и с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, не усматривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований, пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным заявлением и отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке искового производства за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса, сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Между тем, административным истом не представлено каких-либо доказательств невозможности своевременного обращения в суд в установленный законом срок.

Таким образом, судом установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей подано в суд налоговым органом по истечении установленного законом срока.

Доказательств наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском и которые могли бы быть расценены судом как уважительные, административным истцом не представлено, соответственно предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме,

       руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №17 по Новосибирской области к Вологодских А. В. о взыскании задолженности по налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2021.

Судья /подпись/ О.Г. Семенихина