Решение по делу № 2-1305/2016 от 12.04.2016

Дело № 2-1305/2016

                    Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

                                        8 июля 2016 года                                                                                п. Кугеси

                                        Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

                                    председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

                                    при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

                                    с участием: представителя истца Катерова И.П., представителя ответчика Горячкова В.Н.

                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Димитриеву В.Н.

        о расторжении договора аренды лесного участка, освобождении и передаче лесных участков

    У С Т А Н О В И Л:

        Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с иском к Димитриеву В.Н. о расторжении договора аренды лесного участка, освобождении и передаче по акут приема –передачи лесных участков.

        Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ООО «Вертикаль» был заключен Договор аренды лесного участка №, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ООО «Вертикаль» заключено Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, согласно которому арендодателем является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вертикаль» и Димитриевым В.Н. был заключен Договор передачи № прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды лесного участка, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

        По Договору передачи прав и обязанностей ООО «Вертикаль» передает, а Димитриев В.Н. (далее - Новый арендатор) принимает права и обязанности в части аренды лесного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного в квартале <адрес>

        Таким образом, подписав Договор аренды, Ответчик выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, и, следовательно, принял на себя обязательства по исполнению условий Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

                  В соответствии с пунктом 4 раздела 1 «Предмет Договора» Арендатору передается лесной участок для использования в целях для осуществления рекреационной деятельности детских оздоровительных лагерей.

                  Согласно подпункту «а» пункта 11 раздела 3 «Права и обязанности сторон» Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Договором.

                 Статьей 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.

                Для детского оздоровительного лагеря спорный участок не выделен, фактически для этой цели не используется, разрешение на строительство детского оздоровительного лагеря не выдавалось и решение о создании такого объекта не принималось, до настоящего времени на земельном участке никакие строительные работы под указанные цели не ведутся, все разумные сроки подготовки к освоению лесного участка истекли.

               В исполнение требований ст. 452 ГК РФ Министерство письмом от ДД.ММ.ГГГГ № напомнило Димитриеву В.Н. о том, что он пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, а именно не в соответствии с его целевым назначением.

                Министерство также предложило расторгнуть Договор в добровольном порядке и в срок до 5 февраля т.г. предоставить подписанное соглашение о расторжении договора передачи прав и обязанностей (перенайма) от ДД.ММ.ГГГГ №.

                 Димитриев В.Н. соглашение о расторжении договора передачи прав и обязанностей не подписал, обязательства по договору Аренды не исполняет, продолжает использовать лесной участок не по целевому назначению.

                 По приведенным основаниям с учетом уточнений истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и договор передачи прав и обязанностей (перенайма) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать освободить и возвратить по акту приема - передачи лесной участок площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, лесной участок площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, расположенные в квартале <адрес> в течение 21 календарного дня со дня вступления решения в законную силу.

        В судебном заседании представитель истца Катеров И.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по вышеприведенным основаниям, указав, что лесной участок ответчиком по целевому назначению не используется, о чем свидетельствует тот факт, что им не представлен Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

        Также отсутствуют доказательства об организации на спорном лесном участке детских оздоровительных лагерей с 2010 года по 2016 год, тем самым Арендатором допускаются существенные нарушения условий договора в связи с использованием лесного участка не по целевому назначению.

         Далее представитель истца пояснил, что Димитриеву В.Н. было направлено предложение о добровольном расторжении договора аренды лесных участков, на что ответ не был получен, и считает, что Минприроды Чувашии правомерно требует расторжения договора в судебном порядке.

        Ответчик Димитриев В.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.

        Представитель ответчика Горячков В.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал и пояснил, что с момента заключения договора перенайма лесных участков Димитриев В.Н. неоднократно представлял проект освоения лесов на государственную экспертизу в целях использования его для рекреационной деятельности детских оздоровительных лагерей. Однако в выдаче положительного заключения ему отказывалось под различными предлогами.

        С 2015 года по предложению Минприроды Чувашской Республики Димитриев В.Н. оплачивает арендную плату без учета льготного коэффициента для детских оздоровительных лагерей и полагает, что в договор могут быть внесены изменения в целевое назначение лесного участка, сохранив вид разрешенного использования – для рекреационной деятельности.

        Полагает, что со стороны Арендатора принимаются все разумные меры для исполнения условий договора аренды для использования лесного участка для рекреационной деятельности, и оснований для расторжения договора не имеется.

         Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Вертикаль», ГУ-Опытное лесничество» в судебное заседание представителей не направили, не известив о причинах неявки представителей.

               При указанных обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей третьего лица.

                Заслушав объяснения представителя истица, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

        В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

         Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

        Согласно договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ООО «Вертикаль» заключен договор аренды лесного участка площадью <данные изъяты> га для использования в целях осуществления рекреационной деятельности детских оздоровительных лагерей. Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

        Договором передачи № прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Вертикаль», именуемым в дальнейшем Арендодатель и Димитриевым В.Н., именуемым в дальнейшем «Новый арендатор», предусмотрено, что Арендодатель передает, а «Новый арендатор» принимает права и обязанности Арендатора по договору аренды лесного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый № и лесного участка площадью <данные изъяты> кв. метров кадастровый №, расположенные в квартале <адрес>

        ИЗ пункта 3 договора следует, что договора перенайма заключен с согласия Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

        Данный договор зарегистрирован    в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

                Сторонами подписан акт приема-передачи прав и обязанностей в отношении лесного площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый № и лесного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, расположенные в квартале <адрес> используемого в рекреационных целях.

        Таким образом, в силу заключенного договора передачи прав и обязанностей (перенайма) от ДД.ММ.ГГГГ Новый арендатор в лице Димитриева В.Н. приобрел полный объем прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в том виде, в каком они существовали на момент передачи в отношении вышеуказанных лесных участков.

        В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

        Согласно п.3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

        В силу п.1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

        Статьей 619 ГК РФ приведены основания досрочного расторжения договора аренды, а пунктом 2 данной нормы предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ.

        В силу названной нормы закона по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенными признаются нарушения договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

        Согласно ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

        Пунктами 6-9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года № 62 (далее - Правила), установлено, что леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка; создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается в местах, определенных в проекте освоения лесов.

        Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка; в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов.

        Согласно п. 4 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатору лесной участок передается для использования в целях осуществления рекреационной деятельности детских оздоровительных лагерей, а в силу п.11 договора Арендатор (Новый арендатор Димитриев В.Н..) обязался использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

        В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

        Аналогичная обязанность Арендатора предусмотрена подпунктом «в» п. 11 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно ч.1 ст. 89 Лесного Кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

        Пунктами 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследовании.

                Исходя из части 1 статьи 24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

        Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного Кодекса РФ следует, что использование арендованного лесного участка не в соответствии с условиями договора в части вида разрешенного использования, является существенным нарушением условий договора лесного участка, что дает Арендодателю право требовать досрочного расторжения договора аренды.

                   Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты доводы истца о нецелевом использовании Арендатором лесного участка, поскольку отсутствие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в силу ст. 88 Лесного кодекса РФ не дает право Арендатору использовать лесной участок в соответствии с его назначением, в данном случае – для рекреационной деятельности детских оздоровительных лагерей.

        Ссылка представителя ответчика о возможности внесения изменений в условия договора аренды в части вида разрешенного использования не опровергают доводов истца о нецелевом использовании ответчиком лесных участков.

        Как следует из материалов дела, договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

        В силу пункта 2 ст. 74 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

        Таким образом, из приведенной нормы следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников.

        Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

        Как следует из положений п. 2 ст. 452 и п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства и предложение о расторжении договора. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

        Согласно претензии от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики направило в адрес Димитриева В.Н. предложение о добровольном расторжении договора аренды лесного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с использованием земельного участка не по назначению, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

        Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора до обращения в суд с требованием о расторжении договора аренды лесного участка.

        При установленных судом обстоятельствах нарушения ответчиком условий договора аренды лесного участка, выразившиеся в использовании лесного участка не по целевому назначению, требования истца о расторжении договора аренды лесного участка подлежат удовлетворению.

        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина с учетом объема предъявленных требований в размере <данные изъяты> рублей.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                              Р Е Ш И Л :

        Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи прав и обязанностей (перенайма) № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Димитриевым В.Н..

               Обязать Димитриева В.Н. освободить лесной участок площадью <данные изъяты> кв. метров кв. метров, кадастровый № и лесной участок площадью <данные изъяты> кв. метров кадастровый №, расположенные в квартале <адрес> и передать Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи в течение 21 дня со дня вступления решения в законную силу.

               Взыскать с Димитриева В.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

               Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

              Председательствующий:                                А.Ю. Тяжева.

               Решение в окончательной форме принято 15 июля 2016 года.