Решение по делу № 2а-974/2021 от 16.08.2021

Дело № 2 а - 974/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года                                                                                                 г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А., при секретаре Веревкиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области к Кошелеву А.А. о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к Кошелеву А.А. о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 3275 рублей 93 копейки, мотивируя тем, что Кошелев А.А. состоит на учете в МИФНС России № 5 по Липецкой области в качестве налогоплательщика. Ему был начислен транспортный налог с физических лиц в соответствии со ст. 357, п. 1 ст. 358, п. 3 ст. 363 гл. 28 «Транспортный налог» НК РФ. На основании закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» ему был начислен налог на имущество физических лиц. На основании ст. 388, п. 4, ст. 397 гл. «Земельный налог» НК РФ ему был начислен земельный налог. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, содержащее расчет налогов, которое в установленный законом порядок исполнено не было. В связи с неуплатой налога в установленные НК РФ сроки на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ было направлено требования об уплате налога от 26.02.2020 года № 75270. Обязанность по уплате обязательных платежей Кошелев А.А. не исполнил.

Административный истец МИФНС России № 5 по Липецкой области в лице представителя в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявил.

Административный ответчик Кошелев А.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление МИФНС России № 5 по Липецкой области необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст.57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административный истец ссылается на то, что Кошелев А.А. состоит на учете в МИФНС России № 5 по Липецкой области в качестве налогоплательщика. Ему был начислен транспортный налог с физических лиц в соответствии со ст. 357, п. 1 ст. 358, п. 3 ст. 363 гл. 28 «Транспортный налог» НК РФ. На основании закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» ему был начислен налог на имущество физических лиц. На основании ст. 388, п. 4, ст. 397 гл. «Земельный налог» НК РФ ему был начислен земельный налог.

В связи с неуплатой налогов в добровольном порядке Кошелеву А.А. было направлено требование об уплате налога от 26.02.2020 года № 75270.

Вместе с тем, административным истцом не представлены суду письменные доказательства, подтверждающие предпринятые ИФНС России № 5 по Липецкой области меры по взысканию задолженности с указанного налогоплательщика (налоговое уведомление, требование, реестры на отправку заказной корреспонденции).

Административным истцом к исковому заявлению приложена копия акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, от 29.01.2020 года, свидетельствующего об уничтожении указанных документов.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен статьей 75 Налогового кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ).

В нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом доказательства обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, суду не представлены.

Из материалов дела следует, что административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу, указывая в качестве уважительной причины для пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Суд не находит оснований для признания уважительной причиной указанное в административном исковом заявлении МИФНС России № 5 по Липецкой области большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов, поскольку административным истцом является государственный орган МИФНС России № 5 по Липецкой области, имеющий в своей структуре отдел по правовым вопросам.

Учитывая, что срок на взыскание в судебном порядке задолженности по налогу налоговым органом пропущен, и оснований для его восстановления суд не усматривает, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока, а также об отказе в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по налогу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании с Кошелева А.А. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 3219 рублей, пени в размере 56 рублей 93 копейки, на общую сумму 3275 рублей 93 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                       М.А. Лойко

Мотивированное решение

составлено 23 сентября 2021 года