Решение по делу № 2-1205/2019 от 23.05.2019

                                        Дело № 2-1205/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001297-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 г.                                 г. Новошахтинск

Новошахтинскийраойонный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области - Труновой Е.М., действующей на основании доверенности №... от 08.02.2019,

представителя третьего лица Управления образования Администрации г. Новошахтинска - Щировой Н.А., действующей на основании доверенности №... от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Прокошиной Т.Г., Прокошину Ю.И., в лице законного представителя Прокошиной Т.Г., Прокошину Д.В. о признании права собственности на квартиру, третье лицо - Управление образования Администрации г. Новошахтинска,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №..., общей площадью 42,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности Прокошиной Т.Г. (1/3 доля), Прокошина Д.В. (1/3 доля), и Прокошина Ю.И. (1/3 доля) на вышеуказанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокошина Т.Г. и ее несовершеннолетние дети Прокошин Д.В. и Прокошин Ю.И., являются собственниками жилого помещения в равных долях по 1/3 доли у каждого, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности. Право собственности зарегистрировано в органах Росреестра в установленном порядке. Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков Прокошина Т.Г. приняла участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 15.07.2015 г. между ответчиком и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора ответчик приняла на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в 30 дневный срок после принятия от застройщика жилого помещения, передать в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилого помещения.

Также Прокошиной Т.Г. было подписано нотариально удостоверенное обязательство от 02.07.2015 о том, что она обязуется в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое ею посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) безвозмездно передать жилое помещение по адресу: <адрес> собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

В связи с тем, что Прокошина Т.Г. и ее несовершеннолетние дети участвовали в программе переселения из ветхого жилого фонда, им была предоставлена квартира №..., расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Ответчик, действующая от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей, как собственник жилого помещения обязана была передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнил.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Прокошин Д.В., и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление образования Администрации г. Новошахтинска.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Трунова Е.М., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчики Прокошина Т. Г., Прокошин Ю.И., в лице законного представителя Прокошиной Т.Г., Прокошин Д. В. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены по имеющимся в распоряжении суда адресам, судебные уведомления возвращены с указанием причины невручения «истечение срока хранения». Учитывая, что судебные извещения были направлены ответчикам по известным суду адресам, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ они считаются доставленными ответчикам, а последний - уведомленным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Прокошиной Т. Г., Прокошина Ю.И., в лице законного представителя Прокошиной Т.Г., Прокошина Д. В. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Новошахтинска Щирова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала вынесение решения на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

    Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

        В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

    В судебном заседании установлено, что Прокошина Т.Г., Прокошин Д.В., Прокошин Ю.И.. являются собственниками квартиры №..., расположенной в доме №... по <адрес> на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 18.05.2012, право собственности зарегистрировано 05.06.2012, запись регистрации №... (л.д. 6-8).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

15.07.2015 между Администрацией г. Новошахтинска и Прокошиной Т.Г., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Прокошина Ю.И., Прокошиным Д.В. был заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно условиям указанного договора на предоставление социальной выплаты, Администрация г. Новошахтинска обязуется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предоставить Прокошиной Т.Г., Прокошину Ю.И., Прокошину Д.В., подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, социальную выплату в объеме 1 885 626 руб.

21.07.2015 между Прокошиной Т.Г.. действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Прокошина Ю.И., Прокошиным Д.В.. и ООО «Высота» был заключен договор №... об участии в долевом строительстве одноэтажного двухквартирного дома, имеющего строительный адрес: <адрес>, согласно которому жилое помещение, передаваемое застройщиком участникам долевого строительства, представляет собой одну двухкомнатную квартиру с условным номером 2, расположенную в вышеуказанном доме.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», собственникам спорной квартиры была предоставлена вышеуказанные социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы.

На момент предоставления социальной выплаты, Прокошина Т.Г., Прокошин Ю.И., Прокошин Д.В. являлись собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен которого посредством участия в долевом строительстве, ими была приобретена благоустроенная квартира.

02.07.2015 ответчиком Прокошиной Т.Г. было оформлено нотариально удостоверенное обязательство о передаче в месячный срок после государственной регистрации прав на жилое помещение, приобретаемое посредством заключения договора приобретения квартиры за счет средств предоставленной социальной выплаты по договору в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» ветхого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

    В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

    Согласно данным ЕГРН спорная квартира до настоящего времени значится на праве собственности за Прокошиной Т.Г., Прокошиным Ю.И., Прокошиным Д.В. в равных долях

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.11.2019, Прокошина Т.Г., Прокошин Ю.И., Прокошин Д.В. являются собственником квартиры №... в доме №... по <адрес> (л.д. 30).

    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик Прокошина Т.Г. не в полной мере исполнила принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передала спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

    При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления, истец, в силу положений под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты госпошлины в связи с чем, суд полагает взыскать с ответчиков в доход местного бюджета госпошлину, исходя из инвентаризационной стоимости спорной квартиры.

При этом, учитывая, что ответчик Прокошин Ю.И. на момент рассмотрения дела является несовершеннолетним, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 СК РФ, ст. 37 ГПК РФ защита прав и законных интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическим и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым это право представлено федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Статьей 28 ГК РФ предусмотрено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетним.

    Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что с ответчика Прокошиной Т.Г. подлежит взысканию госпошлина в размере 2 168,72 руб., исходя из стоимости принадлежащей ей и несовершеннолетнему Прокошину Ю.И. доли в праве собственности на спорное имущество, с Прокошина Д.В. – 1 184,36 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Прокошиной Т.Г., Прокошину Ю.И., в лице законного представителя Прокошиной Т.Г., Прокошину Д.В. о признании права собственности на квартиру, третье лицо - Управление образования Администрации г. Новошахтинска, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №... общей площадью 42,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности Прокошиной Т.Г., Прокошина Ю.И.. Прокошина Д.В. на указанное имущество.

Взыскать с Прокошиной Т.Г. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 2 168,72 руб.

Взыскать с Прокошина Д.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1 184,36 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 20.08.2019.