Решение по делу № 2а-1573/2021 от 26.07.2021

Дело №2а-1573/2021      .

УИД 33RS0005-01-2021-002371-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров          20 августа 2021 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                  Гашиной Е.Ю.,

при секретаре                         Генус В.А.,

с участием административного истца Кузнецовой Ю.А.,

представителя административного истца - адвоката Фетисова Д.Н., представившего служебное удостоверение № и ордер № от (дата),

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Евдокимова Ю.А., представившего доверенность № от (дата),

    рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове административное дело по административному исковому заявлению Кузнецовой Ю.А. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Лягину А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Ю.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее по тексту – ОСП Александровского района) Лягину А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее по тексту - УФССП России по Владимирской области) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Лягина А.А., выразившихся в не предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП, и обязании предоставить ей возможность ознакомиться с указанным исполнительным производством.

В обоснование заявленных требований указала, что она является должником в исполнительном производстве №-ИП, возбужденного (дата) на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка №1 города Александрова и Александровского района Владимирской области по делу № от (дата) По указанному исполнительному производству происходит взыскание задолженности. Не согласившись с размером задолженности, она (дата) обратилась к судебному приставу-исполнителю с устным требованием ознакомить ее с материалами исполнительного производства. Однако, получила отказ, ей было разъяснено, что ознакомить ее с материалами исполнительного производства не представляется возможным по причине его уничтожения. Считает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены ее права.

В судебном заседании административный истец Кузнецова Ю.А., ссылаясь на основания, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала заявленные требования, указав, что неоднократно обращалась в ОСП Александровского района к судебному приставу-исполнителю Лягину А.А. и к начальнику ОСП Александровского района Евдокимову Ю.А. с просьбой ознакомить его с материалами исполнительного производства. Неоднократно получала отказ с указанием, что материалы не сохранились. Последний раз приходила в ОСП Александровского района и обращалась устно (дата) Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Представитель административного истца адвокат Фетисов Д.Н., действующий на основании ордера , заявленные требования также поддержал, ссылаясь на основания, изложенные в административном исковом заявлении. Считает, что право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства, предусмотренное ч.1 ст.50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон №229-ФЗ), нарушено. Ею предоставлялось в декабре 2020 г. соответствующее заявление, ответ на которое она получила лишь в марте 2021 г. Обращалась с указанным заявлением Кузнецова Ю.А., в связи с тем, что не согласна с расчетом задолженности и хотела его проверить. Согласно указанному ответу материалы исполнительного производства не сохранились. Поскольку исполнительное производство не окончено, взыскания с административного истца продолжаются, соответственно оснований для утилизации материалов исполнительного производства не имелось. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Александровского района Лягин А.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела , в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлено.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области Евдокимов Ю.А., действующий на основании доверенности , заявленные требования не признал, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве , и пояснил, что административным истцом неоднократно реализовалось ее право на ознакомление с материалами исполнительного производства №-ИП. Обращение Кузнецовой Ю.А. (дата) в ОСП Александровского района не нашли своего подтверждения. Ранее (дата) Кузнецова Ю.А. получала постановление о расчете задолженности по алиментным платежам. В настоящее время ознакомить Кузнецову Ю.А. с материалами исполнительного производства не представляется возможным ввиду того, что данное исполнительное производство окончено в 2017 году, передано на архивное хранение и в последующем уничтожено, в связи с истечением срока хранения. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района Лягина А.А.

Выслушав административного истца, представителей сторон, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который в ч.1 ст.121 закрепляет право обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа сторонами исполнительного производства.

Частью 9 ст.226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП Александровского района находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кузнецовой Ю.А., возбужденное на основании исполнительного листа ВС №, выданного (дата) мировым судьей судебного участка №1 города Александрова и Александровского района Владимирской области в пользу взыскателя Кузнецова А.Ю. о взыскании неустойки за просрочку уплаты алиментов, сумма задолженности *** рублей 55 копеек .

Данное исполнительное производство не прекращено, не окончено, продолжает исполняться.

Согласно сводке по указанному выше исполнительному производству, остаток задолженности Кузнецовой Ю.А. составляет *** рубля 46 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Административным истцом оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП при ее обращении к судебному приставу-исполнителю (дата)

Между тем, материалы исполнительного производства не подтверждают доводы административного истца, документов, подтверждающих намерение Кузнецовой Ю.А. ознакомится с исполнительным производством (дата), в материалах не имеется.

Как следует из представленной копии Журнала учета и регистрации посетителей ОСП Александровского района, в нем не имеется записи о посещении (дата) Кузнецовой Ю.А. ОСП Александровского района .

Доказательств обращения Кузнецовой Ю.А. (дата) к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП административным истцом и ее представителем не представлено, судом не добыто.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что административным истцом (дата) были получены копии постановлений: о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов в пользу Кузнецова А.Ю. и о расчете размера задолженности по алиментам .

Согласно данным листа ознакомления с исполнительным производством №-ИП, Кузнецова Ю.А. (дата) была ознакомлена с материалами исполнительного производства, но от подписи в листе ознакомления отказалась .

Установлено, что на исполнении в ОСП Александровского района находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное (дата) в отношении Кузнецовой Ю.А. о взыскании алиментов в пользу Ю. Данное производство окончено (дата), передано в архив и уничтожено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, доводы административного истца о том, что по сообщению судебного пристава-исполнителя Лягина А.А. исполнительное производство №-ИП уничтожено являются несостоятельными.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов возложена на административного истца.

Вместе с тем, Кузнецовой Ю.А. не предоставлено доказательств нарушения её прав, она не лишена возможности обратиться в ОСП Александровского района для ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП, получения актуальной информации о наличии задолженности и её размере.

Исходя из требований ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том числе судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По данному делу подобных обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных Кузнецовой Ю.А. требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Кузнецовой Ю.А. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Лягину А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.

.

.

.

.