Решение по делу № 2-1109/2019 от 18.01.2019

                                                                                                           №2-1109/19

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

14мая2019года

Пролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Донувсоставе:

председательствующегосудьиМельситовойИ.Н.

присекретареКрасовойА.А.                           

ФИО14«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»озащитеправпотребителей,

УСТАНОВИЛ:

ВсудобратилсяОрловВ.Н.сискомкООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»озащитеправпотребителей,указываянаследующее.

09.11.2018контролеромРостовскогоучасткаООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»РоенкоИ.В.выявленонарушениецелостностиприбораучетагаза,установленноговпринадлежащемистцужиломдомепо<адрес>г.ФИО1-на-Дону.Всвязисэтим,подлежащаяоплатевноябре2018г.запотребленныйгазсуммапоставщикомдоначисленаиизвещением№от20.11.2018ОрловуВ.Н.предложенозаплатить193594,17руб.

Полагая,чторазмердоначисленияопределенневерно,27.11.2018истецобратилсявООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»сзаявлениемопроизведенииперерасчетаипредоставлениипоставщикомсоответствующегообоснования.

Письмомответчикаот18.12.2018№сообщено,чтоподлежащаяоплатесуммарассчитананаоснованииправилпункта81(11)утвержденныхПостановлениемПравительстваРФ№от06.05.2011«Правилпредоставлениякоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомов»,Всоответствиискоторымпривыявлениицелостностиприбораучетапроизводитсядоначислениеплатызапотребленныекоммунальныеуслугизатримесяца,предшествующихдатепроверки(с09.08.2018поДД.ММ.ГГГГ),исходяизнормативовпотреблениясприменениемповышающегокоэффициента10.

Вместестем,согласноподпункту«б»пункта2Постановления№отДД.ММ.ГГГГ,«Правилапредоставлениякоммунальныхуслуг...»«неприменяютсякотношениям,возникающимприпоставкегазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждгражданирегулированиекоторыхосуществляетсявсоответствиис«Правиламипоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждграждан»,утвержденнымиПостановлениемПравительстваРФотДД.ММ.ГГГГг.№».

Отношениямеждупоставщикомгазаиабонентомрегулируютсяименно«Правиламипоставкигаза...»Илишьвнеурегулированнойчастиивчастипоставкибытовогогазавбаллонах-Правиламипредоставлениякоммунальныхуслуг.Ипосколькувопросыперерасчетаурегулированы«Правиламипоставкигаза...»,тоуООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»отсутствовалиоснованиядлявыставлениясуммыоплатызагазвразмере193594,17руб.,начисленнойврезультатеперерасчета,проведенноговсоответствиисп.81(11)ПостановленияПравительстваРФ№от06.05.2011г.,сприменениемповышающегокоэффициента10.

Пунктом28«Правилпоставкигаза...»установлено,чтовслучаееслиповреждениепломбилинеисправностьприбораучетагазавыявленыврезультатепроверки,проведеннойзапериодсодняпроведенияпоследнейпроверкидодня,следующегозаднемвосстановленияпломб,нонеболеечемза6месяцев.

ТаккакновыйгазовыйсчетчиквзаменпришедшеговнегодностьистецустановилДД.ММ.ГГГГ,тодоначислениемоглобытьпроизведенонеболее,чемзапериодс11.06.2018поДД.ММ.ГГГГ,впорядкепунктов32-38«Правилпоставкигаза...»,тоестьисходяизобъемапотребленногогаза,рассчитанноговсоответствиисдействующиминормативамиинормамисучетомвременигода,видовпотребления(отопление,приготовлениепищиидр.),нобезпримененияповышающихкоэффициентов.

Впредоставлениизатребованнойинформации,какивперерасчетедоначисленияпоприменимымправиламистцубылоотказано,приведеннаяссылканасложившуюсяправоприменительнуюпрактикупроигнорирована.

Закономозащитеправпотребителейустановленотакже,чтопотребительвправепотребоватьпредоставлениянеобходимойидостовернойинформацииореализуемыхтоварах(ст.8),аинформацияотоварахвобязательномпорядкедолжнасодержатьценуврубляхиусловияприобретениятоваров,втомчислеприоплатетоваровчерезопределенноевремяпослеихпередачипотребителю,полнуюсумму,подлежащуювыплатепотребителемидр.(п.2ст.10).

ВерховныйСудРФвсвоемрешенииотДД.ММ.ГГГГза№АКПИ14-470указал,чтопосколькуПравилами№неурегулированвопроспредоставленияпотребителюврамкахдоговораопоставкегазасоответствующейинформации,подпункт"б"пункта2Постановленияиподпункт"п"пункта31Правилвихнормативномединствеивзаимнойсвязинемогутрассматриватьсякакосвобождающиегазоснабжающуюорганизацию,котораяявляетсяисполнителемкоммунальнойуслугипогазоснабжениюнаоснованиисодержащегоусловияпредоставлениякоммунальныхуслугдоговорагазоснабжения(втомчислепоставкибытовогогазавбаллонах),предоставлятьпотребителюинформацию,указаннуювподпункте"п"пункта31Правил,основанномнаположенияхстатей8,9,10Закона,закрепляющихправопотребителянаинформациюобизготовителе(исполнителе,продавце)иотоварах(работах,услугах).

Закономозащитеправпотребителейпредусмотрено,чтозанарушениеправпотребителяинеудовлетворениевдобровольномпорядкеегозаконныхтребованийсудоммогутбытьвзысканысисполнителяштрафвразмерепятьдесятпроцентовотприсужденнойпотребителюсуммы(п.6ст.13),атакжекомпенсацияморальноговреда.

Наоснованииизложенного,истецпроситпризнатьдействияответчика,направленныенапонуждениеуплатитьзагаздоначисленнуюсуммувразмере193594,17руб.несоответствующимизаконуивзыскатьсответчикаштрафвразмерепятидесятипроцентовотизлишневзыскиваемойсуммыдоначисленияивуточненнойредакциитребованийвзыскатьморальныйвредвсумме60000руб.

ИстецОрловВ.Н.всудебноезаседаниенеявился,будучиизвещённымоднерассмотренияделанадлежащимобразом.

Делорассмотреновотсутствиеистцавпорядкест.167ГПКРФ.

Представителиистцавсудебномзаседанииподдержалиисковыетребованияипросилиудовлетворитьихвполномобъеме.

    Представительответчикавсудебномзаседаниивозражалапротивудовлетворенияиска,пооснованиямизложенывписьменномотзыве.

Выслушаввсудебномзаседанииобъяснениялиц,участвующихвделе,исследовавматериалыгражданскогодела,судприходиткследующему.

ПравительствоРоссийскойФедерациинаоснованииивоисполнениеКонституцииРоссийскойФедерации,федеральныхконституционныхзаконов,федеральныхзаконов,нормативныхуказовПрезидентаРоссийскойФедерациииздаетпостановленияираспоряжения,обеспечиваетихисполнение.Акты,имеющиенормативныйхарактер,издаютсявформепостановленийПравительстваРоссийскойФедерации(статья23ФедеральногоконституционногозаконаотДД.ММ.ГГГГг.N2-ФКЗ"ОПравительствеРоссийскойФедерации").

Определяяправовые,экономическиеиорганизационныеосновыотношенийвобластигазоснабжения,ФедеральныйзаконотДД.ММ.ГГГГг.N69-ФЗ"ОгазоснабжениивРоссийскойФедерации"предусматриваетполномочияПравительстваРоссийскойФедерациипоутверждениюправилпоставокгаза(статья8).

Воисполнениеполномочий,предоставленныхфедеральнымзаконодателем,постановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГг.N549утвержденыПравила,которыерегламентируютотношения,возникающиеприпоставкегазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждгражданвсоответствиисдоговоромопоставкегаза,втомчислеустанавливаютособенностизаключения,исполнения,измененияипрекращениядоговора,егосущественныеусловия,атакжепорядокопределенияобъемапотребленногогазаиразмераплатежазанего(действуютвредакциипостановленияПравительстваРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГг.N1091).

ПервоначальнонормативныйправовойактопубликованвСобраниизаконодательстваРоссийскойФедерацииДД.ММ.ГГГГг.N30,"Российскойгазете"ДД.ММ.ГГГГг.

Федеральныйзакон"ОгазоснабжениивРоссийскойФедерации"встатье18предусматривает,чтопоставкигазапроводятсянаоснованиидоговоровмеждупоставщикамиипотребителяминезависимоотформсобственностивсоответствиисгражданскимзаконодательствомиутвержденнымиПравительствомРоссийскойФедерацииправиламипоставокгаза.

Правиладетализируютотношения,возникающиеприпоставкегазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждгражданвсоответствиисдоговоромопоставкегазаиопределяютправаиобязанностисторонприисполнениидоговора,правилаучетапоставляемогогаза,определенияобъемапотребленногогазаирасчетаразмераплатызагаз.

РазделIIПравилрегулируетпорядокиусловиязаключениядоговорапоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждграждан,определяетправаиобязанностисторонподоговору.

Предоставляягражданинуправоставитьвопрососниженииразмераплатызапоставленныйгазпринеисполненииилиненадлежащемисполненииобязательствпоставщикомгаза,требоватьвнесениявусловиядоговораизмененияобопределенииобъемапотребленногогазапопоказаниямприборовучетагазавслучаеустановкитакихприборов,положенияподпунктов"а"и"б"пункта20Правилгарантируютнадлежащееисполнениепоставщикомгазаусловийдоговора.

ДанныетребованияПравил,устанавливающиеправастороныприисполнениидоговораопоставкегаза,соответствуютгражданскомузаконодательствуизаконодательствувсферегазоснабжения.

Определяяправовыеосновыдоговораэнергоснабжения,ГражданскийкодексРоссийскойФедерациипредусматривает,чтокотношениям,связаннымсоснабжениемчерезприсоединеннуюсетьгазом,нефтьюинефтепродуктами,водойидругимитоварами,правилаодоговореэнергоснабжения(статьи539-547)применяются,еслииноенеустановленозаконом,инымиправовымиактамиилиневытекаетизсуществаобязательства(пункт2статьи548).

ГражданскийкодексРоссийскойФедерациивпункте1статьи539устанавливаетобязанностьабонентанетолькооплачиватьпринятуюэнергию,ноиобеспечиватьбезопасностьэксплуатациинаходящихсявеговеденииэнергетическихсетейиисправностьиспользуемыхимприборовиоборудования,связанныхспотреблениемэнергии.Вэтойсвязипредусмотренныепунктом21Правилобязанностиабонентаонезамедлительномизвещениипоставщикагазаоповреждениипломбы(пломб),установленнойпоставщикомгазанаместеприсоединенияприбораучетагазакгазопроводу,повреждениипломбы(пломб)прибораучетагаза,установленнойзаводом-изготовителемилиорганизацией,осуществлявшейповерку,овозникшейнеисправностиприбораучетагаза,опредоставленииприбораучетагазадляпроведенияповерки,обобеспечениисохранностиприборовучетагазаипломбнепротиворечатгражданскомузаконодательствуизаконодательствувсферегазоснабжения.

Обязанностипоставщикагаза,предусмотренныепунктом22Правил,направленынанадлежащееисполнениеусловийдоговораиявляютсягарантиейреализацииправабонента.

Требованияпункта32Правилобопределенииобъемапотреблениягазавсоответствииснормативамипотребленияприотсутствииуабонентов(физическихлиц)приборовучетагазасоответствуютдействующемузаконодательству.Так,согласночасти1статьи157ЖилищногокодексаРоссийскойФедерацииразмерплатызакоммунальныеуслугирассчитываетсяисходяизобъемапотребляемыхкоммунальныхуслуг,определяемогопопоказаниямприборовучета,априихотсутствииисходяизнормативовпотреблениякоммунальныхуслуг.

Регулируявопросыобеспеченияучетаиспользуемыхэнергетическихресурсовиприменениеприборовучетаиспользуемыхэнергетическихресурсовприосуществлениирасчетовзаэнергетическиересурсы,ФедеральныйзаконотДД.ММ.ГГГГг.N261-ФЗ"ОбэнергосбережениииоповышенииэнергетическойэффективностииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации",вчасти2статьи13предусматривает,чторасчетызаэнергетическиересурсыдолжныосуществлятьсянаоснованииданныхоколичественномзначенииэнергетическихресурсов,произведенных,переданных,потребленных,определенныхприпомощиприборовучетаиспользуемыхэнергетическихресурсов.

Какустановленосудомиследуетизматериаловдела,ОрловВ.Н.являетсясобственником5\6долейвправеобщедолевойсобственностинадомовладениепоадресуг.ФИО1-на-Дону,<адрес>,чтоподтверждаетсясправкойМУПТИИОНг.ФИО1-на-Дону(л.д.38).16доляданногодомовладенияпринадлежитКраснокутскойМ.Т.

Изтехническогопаспортаподаннымна2010годследует,чтодомовладениесостоитизжилогодомалит«Б»,площадью388кв.м.инадворныхстроенийсооружений.

Приэтомжилойдомразделеннадваизолированныхпомещения:помещение№,площадью38,3кв.м.расположенногоцокольномэтажеипомещения№,площадью349,7кв.м,состоящееизпомещенийцокольногоэтажа,площадью85,3кв.м,помещенияпервогоэтажа,площадью123,8кв.м,помещениймансардногоэтажа,площадью140,6кв.м.

Изпоясненийпредстателейистцаследует,чтопомещение№,площадью38,3кв.мзанимаетсовладелецКраснокутскаяМ.Т.

Изкадастровыхпаспортовназемельныйучасток,ижилойдом,площадью370,4кв.м.поадресуг.ФИО1-на-Дону,<адрес>анныеобъектыпоставленынакадастровыйучет.СведенияоихправообладателяхвЕГРНотсутствуют.

Изквитанции(л.д.53)иматериаловделаследуетнакаждогоизсовладельцевоткрытыотдельныелицевыесчетапооплатезагазиоплатаподаннымлицевымсчетаммипроизводитсясамостоятельно.

09.11.2018контролеромРостовскогоучасткаООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»РоенкоИ.В.выявленонарушениецелостностиприбораучетагаза,(счетныймеханизмвывалилсяприосмотре,установленноговпринадлежащемистцужиломдомепо<адрес>г.ФИО1-на-Дону(л.д.5).

Такимобразом,всудебномзаседанииустановленфактвыявленияврезультатепроверкинеисправностиприбораучетагаза.

Всвязисэтим,подлежащаяоплатевноябре2018г.запотребленныйгазсуммапоставщикомдоначисленаиизвещением№от20.11.2018ОрловуВ.Н.предложенозаплатить193594,17руб.

Израсчетапредставленногоответчикомследует,чтозадолженностьвсумме193594,17руб.начисленаистцуисходяизплощади302кв.м,наколичествопроживающих2,счетомколичестваинаименованияустановленногогазовогооборудования,количестваднейзапериодДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГскоэффициентом10.

Полагая,чторазмердоначисленияопределенневерно,27.11.2018истецобратилсявООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»сзаявлениемопроизведенииперерасчетаипредоставлениипоставщикомсоответствующегообоснования.

Письмомответчикаот18.12.2018№сообщено,чтоподлежащаяоплатесуммарассчитананаоснованииправилпункта81(11)утвержденныхПостановлениемПравительстваРФ№от06.05.2011«Правилпредоставлениякоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомов»,Всоответствиискоторымпривыявлениицелостностиприбораучетапроизводитсядоначислениеплатызапотребленныекоммунальныеуслугизатримесяца,предшествующихдатепроверки(с09.08.2018поДД.ММ.ГГГГ),исходяизнормативовпотреблениясприменениемповышающегокоэффициента10.

ИстецустановилновыйгазовыйсчетчиквзаменпришедшеговнегодностьДД.ММ.ГГГГ,поэтомуполагает,чтодоначислениемоглобытьпроизведенонеболее,чемзапериодс11.06.2018поДД.ММ.ГГГГ,впорядкепунктов32-38«Правилпоставкигаза...»,тоестьисходяизобъемапотребленногогаза,рассчитанноговсоответствиисдействующиминормативамиинормамисучетомвременигода,видовпотребления(отопление,приготовлениепищиидр.),нобезпримененияповышающихкоэффициентов.

Впоследующемответчикомбылопроизведенообследованиевприсутствииистцавходекоторогоустановлено,чтол.\сОрловВ.Н.установленогазовоеоборудованиеГВ-29квт,ВПГ-18,ПГ-4\12шт.,площадь326,8кв.м.

Сучетомустановленныхобстоятельствответчикомбылпроизведенперерасчетзадолженностизапериодсисходяизплощади326,8кв.м,наколичествопроживающих1,сучетомколичестваинаименованияустановленногогазовогооборудования,количестваднейзапериодДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГскоэффициентом10.

Всоответствиисданнымрасчетомзадолженностьсоставила204136руб.67коп.

ПрипроизводстверасчетаответчикруководствовалсяПравилам蹫ОпредоставлениикоммунальныхуслугПостановлениеПравительстваРФот06.05.2011N354(ред.отДД.ММ.ГГГГ).

ИстцомпредоставленрасчетнаоснованииПравилпоставкигазадлякоммунально-бытовыхнужд,утверждённыхпостановлениемправительстваРФ№отДД.ММ.ГГГГнепредусматривающихприменениекоэффициента10исодержащимиинуюметодикурасчета.

Истцомпредставленрасчет,которыйпроизведёнсДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГисходяизодногопоживающего,площади302кв.м.,гдеразмерзадолженностисоставил15972руб.44коп.

ФедеральныйзаконотДД.ММ.ГГГГN69-ФЗ"ОгазоснабжениивРоссийскойФедерации",определяяправовые,экономическиеиорганизационныеосновыотношенийвобластигазоснабжениявРоссийскойФедерации,кполномочиямПравительстваРоссийскойФедерациивобластигазоснабженияотноситутверждениеПравилпоставокгаза,правилпользованиягазомипредоставленияуслугпогазоснабжению(статья8).

ПостановлениемПравительстваРФотДД.ММ.ГГГГN549утвержденыПравилапоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждграждан,которыерегламентируютотношения,возникающиеприпоставкегазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждгражданвсоответствиисдоговоромопоставкегаза,втомчислеустанавливаяособенностизаключения,исполнения,измененияипрекращениядоговора,егосущественныеусловия,атакжеправаиобязанностисторонпризаключениииисполнениидоговора.Таквсоответствиисп.п."а"п.21указанныхправилабонентобязаноплачиватьпотребленныйгазвустановленныйсрокивполномобъеме.Всоответствиисп.24Правилприналичииприборовучетагазаопределениеобъемапоставляемогогазаосуществляетсяпопоказаниямприбора(узла)учетагаза.Определениеобъемапотребленногогазаосуществляетсяпопоказаниямприбораучетагазаприсоблюденииследующихусловий:а)используютсяприборыучетагаза,типыкоторыхвнесенывгосударственныйреестрсредствизмерений;б)пломба(пломбы),установленнаянаприбореучетагазазаводом-изготовителемилиорганизацией,проводившейпоследнююповерку,ипломба,установленнаяпоставщикомгазанаместе,гдеприборучетагазаприсоединенкгазопроводу,ненарушены;в)срокпроведенияочереднойповерки,определяемыйсучетомпериодичностиеепроведения,устанавливаемойФедеральнымагентствомпотехническомурегулированиюиметрологиидлякаждоготипаприборовучетагаза,допущенныхкиспользованиюнатерриторииРоссийскойФедерации,ненаступил;г)приборучетагазанаходитсявисправномсостоянии.

Вместестем,согласнопункту21названныхПравилабонентобязаноплачиватьпотребленныйгазвустановленныесрокиивполномобъеме,незамедлительноизвещатьпоставщикагазаоповреждениипломбы(пломб),установленнойпоставщикомгазанаместеприсоединенияприбораучетагазакгазопроводу,повреждениипломбы(пломб)прибораучетагаза,установленнойзаводом-изготовителемилиорганизацией,осуществлявшейпроверку,атакжеовозникшейнеисправностиприбораучетагаза;обеспечиватьсохранностьприборовучетагазаипломб,использоватьгазоиспользующееоборудованиевсоответствиисустановленнымитребованиямипоегоэксплуатации;незамедлительносообщатьваварийно-диспетчерскуюслужбуобавариях,утечкахииныхчрезвычайныхситуациях,возникающихприпользованиигазом;обеспечиватьдоступпредставителейпоставщикагазакприборамучетагазаигазоиспользующемуоборудованиюдляпроведенияпроверки;обеспечиватьнадлежащеетехническоесостояниевнутридомовогогазовогооборудования,своевременнозаключатьдоговоротехническомобслуживаниивнутридомовогогазовогооборудованияиаварийно-диспетчерскомобеспечении.

Подпунктом"в"п.23указанныхПравилпредусмотрено,чтопоставщикгазавправе:осуществлятьприналичииприборовучетагазаопределениеобъемапотребленногогазавсоответствииснормативамиегопотреблениявслучаях,указанныхвпунктах28.30и31настоящихПравил.

Абзацем2пункта28Правилустановлено,чтовслучаееслинеисправностьприбораучетагазавыявленаврезультатепроверки,проведеннойпоставщикомгаза,объемпотребленногогазаопределяетсявсоответствииснормативамипотреблениягазазапериодсодняпроведенияпоследнейпроверкидодня,следующегозаднемвосстановленияпломб,втомчислеустановкипломбынаместе,гдеприборучетагазапослеремонтаприсоединяетсякгазопроводу,нонеболеечемза6месяцев.

Такимобразом,изуказанныхнормправавихсистемнойвзаимосвязиследует,чтоустановлениепоставщикомгазавходеочереднойпроверки,фактанеисправностиприбораучетапотребленногогазаявляетсябезусловнымоснованиемдлярасчетаколичества,потребленногосоответствующимабонентомгазапонормативу,начинаясмоментапредыдущейпроверкиидомоментавводавэксплуатациюисправногоприбораучетапотребленногогаза.

Наоснованиипункта3.11Методическихрекомендацийрасчетаущербаотнесанкционированныхподключенийксетямгазораспределенияигазопотребленияинесанкционированныхвмешательстввработуприборовучетагаза,утвержденныхПриказомМинэнергоРоссииот18.12.2015годаN975,несанкционированноевмешательствовработуприбораучетагаза-несанкционированноевнесениеизмененийвнастройкуи/иликонструкциюприбораучетагаза,умышленноеповреждениеприбораучетагаза,непозволяющеепроизводитьдостоверныйучетпотребленногогаза,атакженесанкционированноенарушениепломбприбораучетагазаинесанкционированноеподключениексетигазораспределении.

ЭтимижеМетодическимирекомендациямивразделах7.2,7.3установленпорядокрасчетобъемаотобранногогазавслучаенесанкционированноговмешательствавработуприбораучетагазаирасчетобъемагаза,отобранногочерезнесанкционированноеподключениевслучае,еслирабочиехарактеристикигазоиспользующегооборудования,технологическихитехническихустройствустановлены,которыйсопряженсмощностьюнесанкционированноподключенногогазоиспользующегооборудованиясучетомегокруглосуточнойработы.

ОднакоООО"ГазпромМежрегионгазРостов-на-Дону"пересчиталоразмерзадолженностиневсоответствиисуказаннымиМетодическимирекомендациями,апоп.81(11)ПравилN354.

Междутем,пп."б"п.2ПостановленияПравительстваРФот06.05.2011г.N354установлено,чтоутвержденныеимПравиланеприменяютсякотношениям,которыевозникаютприпоставкегазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждгражданирегулированиекоторыхосуществляетсявсоответствиисПравиламипоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждграждан,утвержденнымиПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот21.07.2008г.N549.

ВерховныйСудРФвсвоемрешенииотДД.ММ.ГГГГзаNАКПИ14-470указал,чтопосколькуПравиламиN549неурегулированвопроспредоставленияпотребителюврамкахдоговораопоставкегазасоответствующейинформации,подпункт"б"пункта2Постановленияиподпункт"п"пункта31Правилвихнормативномединствеивзаимнойсвязинемогутрассматриватьсякакосвобождающиегазоснабжающуюорганизацию,котораяявляетсяисполнителемкоммунальнойуслугипогазоснабжениюнаоснованиисодержащегоусловияпредоставлениякоммунальныхуслугдоговорагазоснабжения(втомчислепоставкибытовогогазавбаллонах),предоставлятьпотребителюинформацию,указаннуювподпункте"п"пункта31Правил,основанномнаположенияхстатей8,9,10Закона,закрепляющихправопотребителянаинформациюобизготовителе(исполнителе,продавце)иотоварах(работах,услугах).

МинистерстворегиональногоразвитияРоссийскойФедерациивцеляхформированияединообразнойпрактикипримененияПравилпоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждграждан,утвержденныхПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГг.N549(далее-Правилапоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждграждан),иПравилпредоставлениякоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомов,утвержденныхПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииотДД.ММ.ГГГГг.N354(далее-Правилапредоставлениякоммунальныхуслуг),направилразъясненияповопросамрегулированияотношений,возникающихмеждупоставщикамигазаиабонентами,касающиесяотдельныхвопросовсоотношенияПравилпоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждгражданиПравилпредоставлениякоммунальныхуслугвсвоемписьмеотДД.ММ.ГГГГг.N12793-АП/14указалнато,чтоПравиламипоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждгражданнеурегулированыотдельныевопросывзаимоотношениймеждупоставщикамигаза,являющимисяисполнителямикоммунальныхуслугвсоответствиисПравиламипредоставлениякоммунальныхуслуггражданам,иабонентами,втомчислепорядокперерасчетаразмераплатызагазвпериодвременногоотсутствияабонентавзанимаемомжиломпомещении,случаииоснованияизмененияразмераплатызагазприотклоненииегосвойствидавленияоттребованийдействующегозаконодательстваипревышениядопустимойпродолжительностиперерывавегоподаче,срокснятияабонентомпоказанийприборовучета,атакжепередачиихпоставщику.

ИзкомплексногоанализаположенийЖилищногоКодексаРФ,Правилпоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждграждан,Правилпредоставлениякоммунальныхуслугследует,чтоотношениямеждуабонентомипоставщикомгазарегулируютсяПравиламипоставкигазадляобеспечениякоммунально-бытовыхнуждграждан,авнеурегулированнойимичасти,атакжевчастипоставкибытовогогазавбаллонах-Правиламипредоставлениякоммунальныхуслуг.

Какихлибодоказательствнесанкционированноговмешательстваистцавработуприбораучеталибонарушенияимпломбматериалыделанесодержат.

          Притакихобстоятельствахметодикурасчета,приименнуюответчикомнельзяпризнатьправильной,адействияответчикапорасчётузадолженностивсумме193594руб.17коп.израсчетаза2хчеловекиплощади302кв.м,сприменениемкоэффициенте10поПравилампредусмотреннымп.81(11)Правилпредоставлениякоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомах,нельзяпризнатьправомерным.

Притакихобстоятельствах,требованияистцаопризнаниидействияповыставлениютакогоразмеразадолженностиподлежатудовлетворению.

Иныхтребованийистцомнезаявлено,ввидучегосудрассматриваетделовсоответствиисост.196ГПКРФвпределахзаявленныхтребований.

Разрешаятребованияистцаокомпенсацииморальноговредавразмере50000рублей,судприходиткследующему.

         Статьей15ЗаконаРФ№от07.02.1992года«Озащитеправпотребителей»установлено,чтоморальныйвред,причиненныйпотребителювследствиенарушенияизготовителем(исполнителем,продавцом,уполномоченнойорганизациейилиуполномоченныминдивидуальнымпредпринимателем,импортером)правпотребителя,предусмотренныхзаконамииправовымиактамиРоссийскойФедерации,регулирующимиотношениявобластизащитыправпотребителей,подлежиткомпенсациипричинителемвредаприналичииеговины.Размеркомпенсацииморальноговредаопределяетсясудоминезависитотразмеравозмещенияимущественноговреда.

Суд,считаетвозможным,всвязиснарушениемответчикомправпотребителя,атакжесучетомфактическихобстоятельствподелу,требованийразумностиисправедливости,взыскатьвпользуистцакомпенсациюморальноговредвразмере1000рублей.

Вп.6ст.13Законаозащитеправпотребителейопределено,чтоприудовлетворениисудомтребованийпотребителя,установленныхзаконом,судвзыскиваетсизготовителя(исполнителя,продавца,уполномоченнойорганизацииилиуполномоченногоиндивидуальногопредпринимателя,импортера)занесоблюдениевдобровольномпорядкеудовлетворениятребованийпотребителяштрафвразмере50%отсуммы,присужденнойсудомвпользупотребителя.

Всилуст.13ФЗ«Озащитеправпотребителей»сответчикавпользуистцаподлежитвзысканиюштрафвразмер50%отвзысканнойвегопользусуммы.

Всилуст.98,103ГПКРФсответчикавдоходместногобюджетаподлежитвзысканиюгосударственнаяпошливразмереопределённомНКРФ.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.194-199ГПКРФ

РЕШИЛ:

ПризнатьнезаконнымидействияООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»ФИО15,17руб.

ВзыскатьсООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»ФИО16.иштрафвразмере500рублей.

ВзыскатьсООО«ГазпроммежрегионгазРостов-на-Дону»вдоходместногобюджетасуммугоспошлины600руб.

РешениеможетбытьобжалованоРостовскийобластнойсудчерезПролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Донувтечениемесяцасмоментасоставлениярешениясудавокончательнойформе-20мая2019года.

Судья: