Решение по делу № 2-1033/2022 от 11.04.2022

Дело № 2-1033/2022

37RS0005-01-2022-000859-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Анисимовой И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области к Джачвлиани Т.В., Корневу А.А., Лунюшкину Л.А., Лунюшкин В.Л., Лунюшкину А.А., Мухаметова В.А., Панов И.Л., Балясова О.Н., Сметанина И.В. об установлении местоположения границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского муниципального района <адрес> обратилась в суд с соответствующим иском, в котором просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (3.1), площадью 13665+/-1023 кв.м., согласно сведений о характерных точках границ образуемого земельного участка, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Старостиным И.В.. Признать земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (3.1) площадью 13665+/-1023 кв.м. государственной не разграниченной собственностью.

Исковые требования обоснованы тем, что у границ Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района <адрес> на земельных участках из категории земель сельскохозяйственного назначения осуществлял свою деятельность совхоз «Дружба», который был реорганизован в КСП «Дружба», далее в СПК «Дружба», которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения реорганизуемого совхоза «Дружба», в бесплатную собственность КСПХ «Дружба» было предоставлено пашня сельскохозяйственные угодия, которые в свою очередь на основании ст. 9 РСФСР ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) были переданы в коллективно-долевую собственность граждан, являющихся работниками (членами) указанных в данной статье предприятий, также совхозу были даны земли в пользование и в аренду. В указанном проекте перераспределения также содержатся сведения о землях постороннего использования, не связанных с сельскохозяйственным производством : автомобильные дороги, объекта инженерной инфраструктуры и другие объекта капитального строительства (стр. 32,33 проекта). Земли для сельскохозяйственного производства, переданные в коллективно-долевую собственность в картографических материалах проекта перераспределения окрашены в розовый цвет. Который согласно условных обозначений является собственностью дольщиков. Земельный участок, переданный в коллективно-долевую собственность работников предприятия, поставлен на кадастровый учет №, согласно сведений ЕГРН ответчики являются правообладателями долей в праве общей долевой собственности на данный объект недвижимости. Также собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности является МО «Куликовское сельское поселение». В картографическом материале проекта землеустройства совхоза «Дружба» от 1192 года, земельные участки ответчиков относились к землям сельскохозяйственного назначения. В пояснительной записке проекта указано, что основами формирования новой производственной структуры призваны стать приватизация государственной собственности (в том числе земель сельскохозяйственного назначения), а также реорганизация предприятий (абз. 2, стр. 1 проекта). Земли, не связанные с сельскохозяйственным производством, относились к землям постороннего использования, в том числе занятыми зданиями и сооружениями, не связанными с сельскохозяйственным производством (ст. 32-33 проекта). На землях совхоза «Дружба», правопреемником которого является СПК «Дружба» согласно вышеуказанных картографических материалов в непосредственной близости к населенному пункту Куликовского сельского поселения д.Куликово расположены очистные сооружения, земельный участок под которыми, в связи с ранее изложенными нормами законов не могли быть переданы в коллективно-долевую собственность работников сельскохозяйственного предприятия. Контур земельного участка обозначен на картах. Данные очистные сооружения являются бесхозяйными, поскольку не имеют собственника. Выявление имущества такого рода в границах муниципального образования, принятие мер к его учету и оформление в муниципальную собственность в силу правил п.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ являются обязанностью органов местного самоуправления, на территориях которых находятся соответствующие объекты. Очистные сооружения с сетью и напорной канализацией были поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 37:05:000000:1824 по заявлению Администрации Куликовского сельского поселения в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, что подтверждается выпиской об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Адресная часть объекта <адрес>. до постановки объекта недвижимого на учет органом местного самоуправления запрашивались сведения о принадлежности объекта недвижимости в АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Департаменте управления имуществом Ивановской области, ФА по управлению государственным имуществом, которые сообщили, что сведения о правах на очистные сооружения с сетью напорной канализации в их распоряжении отсутствуют. Действующими документами территориального планирования – Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки Куликовского сельского поселения предусмотрено в месте расположения земельного участка и очистных сооружений территориальная зона объектов инженерной инфраструктуры, в данной территориальной зоне предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков; коммунальное обслуживание (3.1), подразумевающий размещение объектов, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, в том числе, канализации, очистных сооружений. Отделом земельного контроля управления координации земельных отношений проводилось обследование земельного участка под объектом капитального строительства с кадастровым номером №, адрес <адрес> д.Куликово, в результате обследования установлено, что земельный участок ограждения не имеет, граница обозначена по всему периметру бетонными столбами, ориентировочная площадь земельного участка составляет 13700 кв.м. Очистные сооружения, земельный участок под ними существовали на местности, как минимум с момента утверждения проекта землеустройства - 1992 года, поскольку отражены в картографических материалах. На снимках со спутника также зафиксировано местоположение земельного участка (его контур, здания расположенные на земельном участке). В декабре 2021 года по заказу Администрации кадастровым инженером Старостиным И.В. был подготовлен межевой план с целью установления местоположения границ земельного участка под очистными сооружениями. Согласно заключению в межевом плане границы земельного участка были определены исходя из места расположения бетонных столбов по периметру земельного участка, сведения об объекте также содержатся в проекте перераспределения КСПХ «Дружба». Границы земельного участка налагаются на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №. В настоящее время фактический собственник объекта отсутствует, сельскохозяйственная организация ликвидирована без правопреемства в отношении земельного участка и объекта капитального строительства. Собственность публично-правовых образований на него не разграничена. Земельный участок не относится ни к одной из форм собственности, предусмотренных ст. 15, 16, 17, 18, 19 Земельного кодекса РФ. В связи с изложенным истец считает, что земельный участок подлежит отнесению к землям из государственной неразграниченной собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к ответчикам Корневой М.В., Лунюшкиной Н.Н., Балясовой Н.Н. прекращено.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Корнев А.А., Лунюшкин В.Л., Лунюшкин А.Л., Лунюшкин Л.А., Балясова О.Н.. Сметанина И.В.

Представитель истца администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, действующий на основании доверенности Хачатрян А.В., для участия в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Джачвлиани Т.В., Мухаметова В.А., Балясова О.Н., Сметанина И.Н.. для участия в судебном заседании не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Ответчики Корнев А.А., Лунюшкин В.Л., Лунюшкин А.Л., Лунюшкин Л.А., Панов И.Л. извещались в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, для участия в судебном заседании не явились, возражений по существу иска не направили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения представителя третьего лица, согласно которым в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу <адрес> СПК «Дружба», вид земельного участка – землепользование, способ образования – перераспределение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, установленное разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь 16687538 кв.м. Границы земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Координаты характерных точек границ данного земельного участка не определены. Площадь земельного участка имеет статус «декларированная».

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, администрация Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, извещалось в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, для участия в дела своего представителя не направило.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, 165.1 Гражданского кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Во исполнение требований части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на сайте Ивановского районного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно архивной выписке МУ «Архив Ивановского муниципального района» в документах архивного фонда СПК «Дружба» значится следующая историческая справка: совхоз «Дружба» ивановский район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; Коллективное Сельскохозяйственное Предприятие «Дружба» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; Сельскохозяйственный Производственный кооператив «Дружба» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – 2003 год.

Согласно выписке ЕГРЮЛ Сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба» прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации <адрес> № утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Дружба», в соответствии с которым в бесплатную собственность КСПХ «Дружба» было предоставлено пашня и сельскохозяйственные угодья. Проект перераспределения также содержит сведения о землях постороннего использования: не связанные с сельскохозяйственным производством: автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекта капитального строительства.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, по адресу <адрес> СПК «Дружба». Правообладателями земельного участка являются Куликовское сельское поселение Ивановского муниципального района, Джачвлиани Т.В., Корнева М.В., наследником которой является Корнев А.А.. Лунюшкина Н.Н., наследником которой являются Лунюшкин Л.А.. Лунюшкин А.Л., Лунюшкин В.Л., Мухаметова В.А.. Панов И.Л., Балясова Н.Н., наследником которой являются Балясова О.Н., Сметанина И.Н.

На земельном участке располагается сооружение канализации (10.3) очистные сооружения с сетью и напорной канализации, 1986 год строительства, с кадастровым номером 37:05:000000:1824, расположенные по адресу <адрес> д.Куликово. ДД.ММ.ГГГГ сооружение поставлено на учет как бесхозяйное имущество на основании заявления администрации Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района <адрес>.

Согласно акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного отделом земельного контроля Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, земельный участок. Расположенный по адресу <адрес> д.Куликово, ориентировочной площадью 13700 к.м., под объектом капитального строительства с кадастровым номером № по адресу <адрес> д.Куликово. –очистные сооружения с сетью напорной канализации, не огорожен, однако по всему периметру земельного установлены бетонные столбы. На территории обследуемого земельного участка размещены опоры ЛЭП, ТП, ОКС с кадастровым номером № –очистные сооружения с сетью и напорной канализацией (в том числе кирпичное одноэтажное строение). На территории обследуемого земельного участка, свободной от строений и сооружений, имеется сухостой травянистой растительности, произрастает кустарниковая и древесная растительность.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Старостиным И.В. в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу <адрес> д.Куликово. подготовлен межевой план, в соответствии с которым определены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; площадь 13665+/-1023 кв.м., по адресу Российская <адрес>. В границах данного земельного участка расположен объект с кадастровым номером 37:05:000000:1824.

Согласно заключению кадастрового инженера образуемый земельный участок. Согласно проекта перераспределения земель, имеет наложение на границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес> СПК «Дружба») сведения о границах которого отсутствуют в ЕГРН. Местоположение границ определено исходя из места расположения бетонных столбов по периметру земельного участка. Сведения о сооружения и земельном участке также есть в проекте перераспределения реорганизуемого совхоза «Дружба».

Приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, была разрешена Указом Президента РФ № от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было определено, что при приватизации земель надлежало провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся к государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно п. 1.3 главы 2 Рекомендаций сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации колхозов и совхозов» разделу на земельные доли подлежали все сельскохозяйственные угодья.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ к землям сельскохозяйственных угодий отнесены пашня, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища. Указанные земли используются колхозами, совхозами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами для ведения сельского хозяйства.

Согласно п. 6 и 7 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ действие настоящего Федерального закона не распространяется, в том числе на земельные участки занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.

На основании проекта перераспределения земель совхоза «Дружба», утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность были переданы только сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня, пастбища, сенокосы, имеющие оценку в баллогектарах.

Судом установлено, что объект недвижимости – очистные сооружения с сетью и напорной канализацией, являющиеся в настоящее время бесхозяйными, возведены в 986 году, то есть до утверждения проекта перераспределения совхоза «Дружба».

Согласно пп. 5 п. ст 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно котором все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, а в последствии в соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, суд приходит к выводу о возможности признания образованного земельного участка площадью 13665+/-1023 кв.м. государственной неразграниченной собственностью.

Ответчиками доказательств о несоответствии указанной площади земельного участка как необходимой площади для обслуживания сооружения канализации, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что образуемый земельный участок находится в территориальной зоне сельскохозяйственного использования, при этом минимальные и максимальные размеры площади земельных участков в данной зоне Градостроительным регламентом, входящим в Правила землепользования и застройки Куликовского сельского поселения, не установлены.

При образовании земельного участка не нарушены положения с ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При образовании земельного участка также соблюдены положения п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки Куликовского сельского поселения на земельном участке с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства » допускается размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализации, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений. Предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг).

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что заявленные требования по установлению местоположения границ земельных участков и признания земельного участка государственной неразграниченной собственностью, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд также приходит к выводу, что права иных участников общей долевой собственности на земельный участок нарушены не будут, поскольку в собственность граждан передавались земли, входящие в состав сельскохозяйственных угодий, а земля, находящаяся под зданием, в состав таких земель не входит и объектом общей долевой собственности не является.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ивановского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка № общей площадью 13665+/-1023 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (3.1), расположенного по адресу Российская <адрес> в координатах: <данные изъяты>

Признать земельный участок № общей площадью 13665+/-1023 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: коммунальное обслуживание (3.1), расположенного по адресу Российская <адрес> государственной неразграниченной собственностью

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Мотивированное решение суда составлено 10 июня 2022 года